韓岡抵達舊豐州並沒有引起太多的波瀾。
無論是從整合河東、麟府兩軍的角度，還是從儘早解決豐州之事的角度，他將帥府行轅移駐舊豐州都是必然的選擇。
不過現在也不能叫舊豐州了，天子降詔，朝廷移文，舊豐州改名勝州。這也是應有之義，要是此地復舊名，當初從府州劃分出來的今豐州就不好安排了。而勝州亦爲舊有，恢復此地古稱，放在哪裡都能說得過去。
午後時分，韓岡就在城頭上望風景。遠山近水全都被一層新雪所覆蓋，白茫茫的一片，其實也沒什麼景色好看。
但這是韓岡的習慣。每到一處新地，總要先上到城頭上看一看，瞭解一下城池周圍的地理，順便做些筆記，以待日後有用。
舊豐州，也即是勝州的城垣並不高峻，兩丈出頭而已，而且跟低矮的城頭相配合的，牆垣也單薄得很。站在城頭上，韓岡估算着需要下多少功夫便能攻破這座城池，結果很是讓人憂心——就是以西夏的攻城水平也不要太費神，不用說契丹人了。
重修勝州城，是迫在眉睫的一件事。不過韓岡現在手上錢糧有限，人力有限，時間更有限，而要應對的寨防工程量卻大得驚人。三人分量的食材，卻要做出十人份的飯菜，這就是擺在韓岡面前的難題。但不管怎麼說，舊豐州都是排在第一位的。
“依照龍圖之前的要求，勝州城的重修，折府州給出了上中下三策……”黃裳在韓岡身後說道。
“我方纔已經看過了。”韓岡道。
折克行的高中低三套方案。高方案是以頂級的邊防重鎮標準來修建，韓岡是不打算用的，“所謂的上策，錢糧耗用太多，民夫需要也多，如此修豐……勝州，其他城寨就不要修了，只能是算作未來的目標。折遵道【折克行字】也只是拿來湊數而已。能動用的錢糧和人力的預算也給出了，具體修造的方略，只能在中下兩策之中擇優取捨。”
“龍圖覺得何策爲佳？”黃裳問道。
韓岡轉回身，對黃裳道：“這事交給你，可以召集衆將來同議，定下來後上報給我。”
黃裳愣了一下後，心下頓時大喜，韓岡將這個任務交給他，等於是將他從經略使身邊的門客，轉爲擁有實際職司的幕職官的前兆，哪裡還有不願意的道理，“黃裳明白！”下定決心，要將此事辦妥當了。
聽見黃裳答應時的聲調都變了，折可適在旁一笑，並沒有嫉妒之心。看看舊豐州重修乃至整個屈野川寨防體系的修造，到底是誰在建策，就知道這個差事本就輪不到他來做。
韓岡遠眺北方覆蓋在皚皚白雪之下的峰巒疊嶂，半晌後方道：“黑山党項爲契丹驅逐南下，此事已經確定。最後南下的人口，預計不會少於兩萬。其中人心各異，甚至可能會有遼人混跡其中。之前我說過文攻武衛，以攻心爲上，教訓這羣黑山党項轉投大宋，不過眼下看來是不夠了。你們覺得現在的局面該如何應對？”
韓岡問策，黃裳新得了差事，便不去搶風頭。折可適回覆道：“勝州一地，大宋得之故有，契丹失之本無。對遼人來說，其實無所得也無所失。眼下兵事不解，乃是蕭十三的私心作祟。而可供利用的當也是他的私心。”
韓岡點點頭，道理說得沒錯。
就像耶律乙辛本人的利益與遼國的利益不一致一樣，遼國的利益與蕭十三私人的利益也並不是一致的。這是很正常的事，個人利益和國家利益之間，總是有差距的。
再如韓岡，他也不可能無私到一切以大宋的利益爲依歸。只不過韓岡目前最大的利益是在他幕僚那邊，儘量完美地解決目前的問題，才能讓他幕僚們——也就是氣學弟子——陸續得到進入官場的入場券。因此，便與大宋的利益共通。
黃裳接口道：“要利用蕭十三的私心，就要了解他到底需要什麼，然後做出應對。官軍搶先一步奪下了豐州，蕭十三顏面大失。最大的希望是挽回顏面，但這其中也擔心爭鬥下去，會損失更多的臉面。”
韓岡呵呵笑了起來：“要做個貼心人可不容易，算計耶律乙辛和蕭十三的私心倒也罷了，體貼他們的私心，這不是太難爲人嗎？”
“龍圖誤會了！”黃裳連忙道，“跟在龍圖身邊，又怎會有對遼人委曲求全的想法？！”
“管他是党項人還是遼人，沒必要去細細分辨。只要行動間有可疑之處，一概殺光就是了。”折可適更是爽快。
黃裳道：“換做是平日尚不須如此。但放在眼下，還是這樣最省事。”
“原來如此。”韓岡點點頭。粗暴歸粗暴，但卻是簡潔有效。
不管蕭十三有什麼想法，只要他還有顧忌，不敢撕破臉皮，派出來的人被殺光了也只能讓他有苦說不出。
韓岡對遼人的威脅不是很放在心上，大不了打一仗。耶律乙辛剛剛穩定局面，不可能貿然撕毀澶淵之盟，即便打起來，戰事也只會侷限於河東一地。依靠山河之險，讓蕭十三吃個苦頭回去，韓岡不覺得有多難。
但遼人並不是最大的問題，最大的問題是在於如何長久地維持住對勝州之地的統治。
這時候，下方的城門口又熱鬧了起來。一支馬隊滿載着糧草緩緩抵達勝州城。從裝束上，只有兩成是押運的宋軍，剩下的全都是党項人。從他們過來的方向來看，是從府州運糧過來。
麟州、府州的糧道並不算好走。爲了維繫這兩條糧道，共有一千一百多名黑山党項役夫和三千匹其所屬的馬匹，組成了二十多支運輸隊在其中奔走。而這些党項人的部族，則是被安排在勝州之南、麟州之西的曠野中，等待家人將餬口的糧食帶回來。
終於結束了漫長的行程，隊伍中的士兵和蕃人都顯得很是放鬆，心情也很好。從上往下看，兩邊似乎並沒有太大的隔閡，能看到他們之間也有幾句話可說。
折可適越過雉堞，也向下望着這羣運輸者，“看他們心情都不錯，這一趟的行程應該是很順利的樣子。”
“這一下能多帶一點糧草回去了，越順利帶回去的可就越多。”黃裳轉頭看韓岡，“也是龍圖對入中納粟化用得好。”
“只是快而已，到庫的糧草還是那麼多。”韓岡搖搖頭。
給付党項人的報酬的比例並不是固定的，而是以正常條件下運送糧草的耗費爲標準，確定了應到的數量，然後與出發時裝載數量之間的差額，就是給付這羣黑山党項運糧的酬勞。能省下多少，就看他們的本事了。走得越快，節省得越多，到手的糧食就越多。這種手段，後世常常用來節省油料。但在此時人眼中，則是類似於入中納粟的變種。
“利用這個激勵的方法，轉運的速度快了許多。沒有哪家部族不想給自己的家人、族人多帶一點過冬的糧食回去，運糧的時候都是儘可能得快。”韓岡低頭看着那支運輸隊通過了城門口的查驗，穿過城門，進入城中，“不過如果查看賬簿，用在轉運上的花費依然不減，中間的損耗大得驚人。”
折可適不確定韓岡的意思，試探地說着：“……快和省，本來就是難以兩全吧？”
黃裳則道：“最好的辦法還是儘快增加勝州的人口和耕地。河東路地處黃河之西的幾個軍州，人煙稀少，土地沒有開墾，資源也沒有開發，自然不會有財稅收入。朝廷駐紮大軍於此，軍餉糧草都要從河東運送，中途的耗費巨大，遲早會惹來議論。只有成爲稅賦之地，而不是朝廷的負擔，才能阻止小人的議論。”
韓岡點點頭，“勉仲說得正是。”黃裳正說到他心中去了，不過這也是他一直灌輸給氣學門下的理念。
儘管勝州地處險要，一城事關河東、銀夏兩路安危。可總會有鼠目寸光或別有用心之輩，抨擊佔據勝州是勞民傷財。就像他們當年說奪取河湟，乃是空耗人力的無益之舉，全然不管佔據戰略要地對國家安全有多大的意義。
不過這羣人身份不低，明確說，就是一干舊黨重臣。這羣人話語權和分量都很重，門徒又多，要跟他們辯論，還要提防上面頭腦發昏。與其跟他們爭論，還不如把豐州和河西諸州建設好，有足夠的財稅收入來抵償朝廷軍費的支出，用事實回話。
當年拓邊河湟，在渭州一石一貫的糧價，到了河湟前線，要付出十倍的運費。不過之後開發了鞏州、熙州的糧食生產，以及棉花、棉布、油料、鹹魚等特產。加上雍秦商人形成了龐大的利益集團。使得現如今無人再說熙河路得之無益，是好大喜功之舉。
若勝州、包括勝州以南的這一片土地被開發出來，也便不會聽到有人說放棄了。