太極殿！
這座宮殿只有在重大節日，慶典，大朝之時纔會被使用，如今吐蕃被平滅，自當好好的慶賀一番，此時大殿上已經擺滿了美酒佳餚，“飲勝”的呼喊聲不絕於耳，人人臉上都是喜氣洋洋的，裂開的嘴怎麼也何不攏，皺起的眼角怎麼也撫不平。
這場慶賀一直持續到了深夜，當那些前來朝賀的大臣和各國使節逐漸散去諸侯，大殿上只剩下了李承乾和朝中的幾位重臣。
吐蕃被滅國了，可是這並不代表事情就結束了，相反的是，從吐蕃的領土併入大唐版圖的這一刻，真正的麻煩纔剛剛開始。
如何處理吐蕃，如何管理吐蕃，善後工作該如何進行，這都在考驗着大唐這個強大的東方帝國，一旦行動有所差池，到時候非但吐蕃可能不保，大唐還極有可能蒙受巨大的損失。
李承乾站在那張地圖面前看了許久，才率先開口道：“吐蕃滅亡了，朕知道你們很歡喜，不過，眼下並非歡喜之時，還有加重要的事情需要我們去做，你們都說說，接下來該如何處置。”
若是在以往，面對這天大的喜事，李承乾難免要得意忘形一番，可是現在，坐上了皇帝的寶座，李承乾也漸漸的成熟了起來，他在刻意的壓抑着自己的喜悅，迫使自己冷靜下來，更加理性的面對這件大喜事。
“聖上！臣有話說！”就好像是爲了表現自己一樣，許敬宗第一個站了出來。
李承乾見是許敬宗，不禁微微皺眉，從心裡來說，他並不喜歡許敬宗這個人，不單單是因爲許敬宗時常和他最爲信任的杜睿作對，更多的是因爲許敬宗給人的感覺，心機似乎重了些。
不過不喜歡歸不喜歡，李承乾卻並沒有因爲個人的感受就將許敬宗斥之萬里，他始終都記得杜睿當初說過的那句話，君子有君子的用法，小人有小人的用法，一個國家，一個朝廷，想要治理好的話，就需要形形色色的人，許敬宗這種不討他喜歡的，卻也有自己的強項。
“講！”
許敬宗也不在乎李承乾冷冰冰的態度，自顧自的說道：“臣以爲應當立即從吐蕃撤軍。”
“什麼！？”
不單單是李承乾，滿朝文武聞言都是一驚，大唐付出了這麼大的代價，耗費了那麼多的錢糧，多少英勇的將士浴血奮戰，纔將吐蕃滅了，如今許敬宗居然建議大唐從吐蕃撤軍，這~~~~~~豈不可笑！
李承乾皺着眉道：“撤軍！這是爲何！？”
許敬宗侃侃而談道：“聖上！如大唐要實際控制吐蕃，則須移民實邊，然吐蕃地處高原，不適合中原人生存，移民乃是害民之舉，不可爲也，若不移民，爲安定地方，則需駐紮大軍，震懾宵小，然吐蕃到河西一代，道路崎嶇，運轉不便，此舉空耗錢糧，臣實以爲不知！”
李承乾道：“你擔心的就是這個！？”
許敬宗利索當然道：“啓稟聖上！正是！”
然而，李承乾卻是不予置評，而是望着褚遂良，問道：“褚愛卿，你有何話說？”
褚遂良此前已經知道了杜睿關於如何治理吐蕃的計劃，仔細的思索了一番之後，也是深以爲然，此時李承乾讓他來說，分明就是想要接着他的嘴來反駁許敬宗。
一想到此處，褚遂良的心中不禁一聲長嘆，許敬宗這個人的才華是有的，而且還不是那種滿口大言，誇誇其談的人，無論在什麼位置上都是兢兢業業，每年對官員的考評，都能得到一個優等。
只可惜私心雜念太重，對權力的慾望更是達到了無窮盡的地步，之所以經常和杜睿作對，顯然是覺得李承乾對杜睿太多信任，擋了他的路，有這樣心思的人，縱然是再有能力，德行有虧，又能有何等作爲。
“聖上，臣不贊同許大人撤軍的意見，大唐與吐蕃交戰多年，吐蕃藉着石堡城的險要，抗拒天兵，如今吐蕃國滅，大唐西陲安定，河西百姓再不用保守刀兵之苦，如何能棄之不理！”
許敬宗見褚遂良反駁自己的主張，不禁大爲不滿，道：“褚大人此言差異，如今松贊干布已亡，芒鬆芒贊不過是個膏腴子弟，有何能耐，再說吐蕃精銳盡失，與其將大軍困守吐蕃，倒不如再立芒鬆芒贊爲贊普，使其爲大唐戍邊，又不必耗費朝廷的錢糧，還能宣揚大唐的仁德，一舉兩得，豈不更好！”
褚遂良見許敬宗如此言語，心中也有些不快，道：“松贊干布之前，誰又能想得到吐蕃那苦寒之地居然能與大唐對抗數十年的時間？如今松贊干布已亡，誰又能知道日後會不會再有一個松贊干布，打蛇不死反被其害，縱觀歷史，這樣的例子還少嗎？當年吳王夫差，好大喜功，爲了彰顯自己的寬厚仁德，對勾踐囚而不殺，對越國滅而不亡，最終如何，不過是自己姑蘇臺下！如今大唐歷經半載，多少將士浴血沙場，纔將吐蕃平滅，如何還能任其存在！”
李承乾見許敬宗還要說話，不耐煩道：“好了！褚愛卿，依你之見，當先該如何料理！？”
褚遂良道：“聖上！臣以爲眼下第一要務就是設立吐蕃都護府，穩定治理吐蕃，杜大人出兵之前曾有謀劃，吐蕃乃是奴隸制度，大半生民受盡苦楚，杜大人的戰報之中也有所明示，解救奴隸，賜予其田地牛羊，奴隸豈能不對大唐感恩戴德，大唐只需派人治理，餘下的事都交給吐蕃人，既不用耗費國家的錢糧，還能永久的佔領吐蕃，這纔是一舉兩得！”
李承乾微微點頭，讚道：“褚愛卿老成謀國，實是難得。”
一聽這話，許敬宗到嘴邊的話只得嚥了回去，他如何看不出，這是李承乾在和褚遂良演雙簧，什麼褚遂良的老成謀國，這分明就是杜睿的計較，心中又是惱恨，又是懊悔，方纔爲了出風頭，實在是太着急了。
李承乾接着道：“吐蕃之地，如今雖已併入大唐版圖，然這不是完結，僅僅是開始。若是不能治理好，那麼，吐蕃必將生亂，興許其亂比起吐蕃在時還要大，因而，設立吐蕃都護府，治理吐蕃就成當務之急。”
衆臣忙道：“聖上聖明！”
“設立吐蕃都護府這事，朕準了。”李承乾點頭，接着道，“諸位愛卿，你們都說說，還有哪些事要做？”
褚遂良接着道：“臣啓聖上，欲要爲治，必先得人，當先擇人坐鎮吐蕃都護府。”
李承乾點頭道：“國之興焉，在於得人；國之亡焉，在於失人。卻該如此！褚愛卿！你以爲何人可坐鎮吐蕃都護府？”
褚遂良思慮了一番道：“聖上，臣以爲席君買，薛萬徹二人皆可。”
李承乾微微點頭，道：“薛萬徹乃是良將，若他坐鎮吐蕃的話，的確不會有事。席君買善謀劃，若他坐鎮的話，朕也是極爲放心，不過，薛萬徹性急躁，朕恐其在外多生事端，席君買還要看管安西都護府，這坐鎮吐蕃一事就不用他了。”
在選擇坐鎮吐蕃之人，不僅僅要有才幹，還要考慮到方方面面的事，這個人選必須要選好了，不然貽害無窮。
李承乾看着諸位大臣，等着他們再推薦其他人，可等了半天也沒有人言語，不禁有些惱了，吐蕃苦寒，如何比得了長安繁華，誰都不願意去，這倒也是人之常情，可是食君之祿，擔君之憂，這原本就是份內的事，這些大臣不言不語，讓李承乾如何不惱。
“難道就沒有一人願意爲朕分憂！？”李承乾的聲音已經有些嚴厲了。
李承乾的話音剛落，刑部尚書薛養言起身道：“聖上！臣舉薦一人！”
當初杜睿在杜陵閒居之時的五位好友，當年性情豪放，不拘小節，儼然一副魏晉狂士模樣的薛養言已經官居刑部尚書，鄭君可，鄭君戴兄弟一個做了工部右侍郎，一個做了遼東都護府的長史，馮夢倫年初到長安任職，做了太傅，負責教導太子李弘，只有杜鯤鵬不願爲官，整日裡閒雲野鶴，也不知到了什麼地方。
李承乾見是薛養言要舉薦人，喜道：“薛愛卿舉薦何人！？”
薛養言道：“微臣舉薦杜陵人杜鯤鵬爲吐蕃都護府都督！”
杜鯤鵬！？
衆臣聽到這個名字的時候，都是一愣，就連李承乾都是大爲驚訝，當年杜陵五友一同到長安應試，得了杜睿的舉薦一起進入太子的幕僚團中，對這個杜鯤鵬，李承乾也是極爲了解的，知道此人不喜大言，做事務實，且博聞強記，只可惜後來不知爲何，卻辭官出遊，這麼多年過去了，也不知道到了什麼地方。
“薛愛卿知道杜鯤鵬此人在何處！？”
薛養言道：“啓稟聖上，此人如今正在長安！”
“聖上！薛大人何等荒謬！吐蕃都護府何等重要！如何能交給這等無名小卒！”許敬宗第一個跳出來反對，或許其餘大臣都不記得杜鯤鵬此人，然許敬宗確實記得一清二楚，知道這杜鯤鵬乃是杜睿的密友，若是讓杜鯤鵬得此要職，豈不是讓杜睿的勢力更大了，自然要反對，“聖上！臣恐這杜鯤鵬不通政務，萬萬擔不得此事。”
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李承乾聞言有些不快，道：“你如何知道這杜鯤鵬就當不得此職！？”
許敬宗道：“聖上！當年聖上潛居之時，這杜鯤鵬便身居太子舍人的高位，可此人非但不敢念聖上恩德，卻行爲失措，舉止狂悖，居然辭官不做，聖上幾次遣人召還，卻拒不奉召，似此等樣人，如何擔當得起聖上的信重！”
薛養言反駁道：“聖上，杜鯤鵬雖有狂悖之行，然此番進京，其狂悖之行已經少見，言行舉止如同換了個人似的，況且起離開長安多年，也並非遊山玩水，其行遍佈天下，見識廣博，如何擔當不起！”
許敬宗又要駁斥，卻聽李承乾道：“哦！這杜鯤鵬如今腦袋開竅了！”
薛養言道：“聖上！臣舉薦杜鯤鵬也並非一時興起，前日臣與其共論吐蕃事，發現其甚有遠見！這便是他所擬條陳！”
李承乾一聽薛養言居然早有準備，居然把條陳都拿來了，頓時大感興趣，命侯義取上來，看了一遍之後，大喜道：“沒想到，這杜鯤鵬居然還到過吐蕃，遊歷了多年，如此看來，讓其擔任吐蕃都護府都督一職，倒也合適！”
許敬宗卻仍是不死心，道：“聖上，縱然這杜鯤鵬有才華，卻未做過如此要職，若是出錯，後果不堪設想，聖上方纔也說，吐蕃既已平定，不容出錯。”
“這話倒也有理，杜鯤鵬雖然有才華，畢竟沒有做過要職，不得不慮。”李承乾微一沉吟，若是在別處，他可以不用考慮此事，在吐蕃不行，因爲吐蕃剛剛安定，絕不容出錯，一旦出錯，就會生亂。
此時大理寺正卿杜癢盛出班道：“聖上！用人不疑，疑人不用，當年先帝重用馬周大人，難道馬周大人之前也曾擔任過要職嗎？”
李承乾聞言一愣，看着杜癢盛，突然大笑起來：“好！好！不愧是杜承明的弟子，好！言之有理！”
事已至此，許敬宗雖然不甘心，卻也不能再說，只能把一腔不滿藏在心裡，暗中打定主意，以後還要繼續找杜睿的麻煩。
李承乾當即下令，讓薛養言將杜鯤鵬找來，多年過去，杜鯤鵬看上去蒼老了些許，當年杜陵的翩翩佳公子，如今卻如同個老農一般，顯然是這些年的遊歷，風吹日曬的結果。
“傳旨！設立吐蕃都護府，便由杜鯤鵬坐鎮，主理軍政。”
杜鯤鵬連忙謝恩，這麼多年過去，當年狂放不羈，如今沉穩了許多，這讓李承乾也是大爲滿意。
接着李承乾眉頭一挑，又道：“雖然得人，卻是不夠，吐蕃該當如何治理，此事是眼下第一要務，若此事不定，吐蕃難以安定，你們都說說。”
吐蕃的情形與大唐截然不同，若是不能議出個施政綱領來，杜鯤鵬雖然已經有了條陳，卻也難以施展，若是不能治理吐蕃，吐蕃必然生亂，此事是眼下第一要務。
“聖上，臣以爲，可循突厥舊例，把吐蕃之地分成數部，分封頭人，大唐只要掌握着軍權，再施以政治，便可保無虞！”
當初太宗征服東西突厥後，並沒有設立郡縣，而是實行的分封，突厥地廣，把突厥諸部肢解，分成很多部分，彼此間不能合流，大唐設立大都護府，分而治之，確實也破見成效。
李承乾聞言點了點頭，轉而又看向了杜鯤鵬道：“杜愛卿！你爲吐蕃都護府都督，你來說說，該如何做！？”
李承乾問杜鯤鵬，也是在考較，雖說聖命以下，可如果杜鯤鵬難以但當此等要職，李承乾也不在乎什麼君無戲言，吐蕃可是他在位期間，滅掉的第一個國家，要是處理不好的話，豈不是功敗垂成。
杜鯤鵬沉吟了片刻之後，道：“聖上，臣以爲吐蕃之地與東西突厥不同，不可遵循舊例，該當推行郡縣治。”
李承乾眉頭一挑，大感興趣，問道：“杜愛卿何出此言？”
“聖上，臣以先帝當年之所以如此處置突厥，而不是採用郡縣制，就在於北方大漠除了突厥之外，還有其他的遊牧民族，大唐不願直接出兵作戰，那樣的話，花費太大，分封突厥，讓突厥來抵擋，就划算多了，況且到了貞觀二十年時，其他小的遊牧民族逐漸被歸附的突厥部族統合，先帝還不是一樣下旨，將突厥改爲了郡縣制。”
李承乾聞言，連連點頭，等着杜鯤鵬接下來的話。
杜鯤鵬接着說道：“吐蕃之地僅吐蕃而已，並沒有別的種族，大唐不需要吐蕃代爲守邊，此其一也，吐蕃之地，山高水遠，高山密林遍佈，得之不易，若是採用分封之治，吐蕃之地要不了多久就會生亂，到時候再出現一個松贊干布式的人物，臣恐吐蕃不能爲大唐所有，與其如此，還不如行郡縣，廢除奴隸，換吐蕃民心，方能長治久安。”
那個提議施行分封的大臣很想反駁，可是嘴巴張了半天，都沒有找到合適的理由。
“聖上，臣以爲杜大人之言雖然有理，可是，若行郡縣的話，朝廷花費極大。”又有大臣言道，“如此看來，還不如行分封。”
若在吐蕃推行郡縣制的話，一切花費都要大唐朝廷來出，這花費着實不小，要知道，吐蕃很窮，而地域又很大，要駐兵，要派官員，這都要花錢，而且花費很大。
“這個~~~~~~~”李承乾覺得兩方面說得都要道理，都是有利有弊，因此沉吟不決，又看向了杜鯤鵬，看他如何堅持己見。
杜鯤鵬不慌不忙道：“聖上！吐蕃在時，大唐在河西之地駐守十餘萬防守吐蕃，所費何其多？一遇戰事，還從別處調兵，輜重運輸，犒勞將士們，這所費不知凡幾。在吐蕃推行郡縣，雖然所費不少，比起吐蕃生亂又是少了很多，還可以使得吐蕃安定，兩相比較，實是減少了花費！”
李承乾聞言也是深以爲然，在吐蕃推行郡縣制的話，雖然花費不少，可是比起吐蕃生亂就小得多，幾十年來，大唐爲了防備吐蕃，所費的財力不知道可以堆出多少座金山銀山。
“雖然比起吐蕃生亂是省了不少，可是，仍然很大，哪有行分封少。”許敬宗又開口了，杜鯤鵬是杜睿的密友，杜鯤鵬的建議，他自然要反對，更何況施行分封也不是沒有道理。
杜鯤鵬立刻反駁道：“施行分封，如何還能統一軍權，到時候分封出去的土地各自爲政，互不統屬，一旦中原勢微，吐蕃難以再屬大唐！”
許敬宗聞言眼睛頓時一亮，擺出一副義憤填膺的模樣，大聲斥責道：“放肆！你居然敢詛咒大唐王朝！”
杜鯤鵬雖然和許敬宗沒什麼接觸，但是聽其言，觀其行，就能看得出其人是個十足餓小人，也懶得再和他言語，而是對李承乾道：“聖上！臣言語有失，還請聖上治罪！”
李承乾卻並沒有像許敬宗想象的那麼氣氛，而是揮手道：“何罪之有！先帝曾對朕說過，這個世界上沒有萬代永存的王朝，秦始皇一統六合，橫掃八荒，何等豪邁，可秦朝還不是二世而亡，先帝乃是亙古爍今的一代英主，可是若是子孫不肖，惹得天下洶洶，黎民塗炭，便是亡了國，也是自找。”
大唐風氣開放，遠非像後世的滿清那樣，那些電視劇裡將滿清韃子康熙描寫成了一代英主，可其實呢，還不一樣是個獨。夫，就因爲人家湯若望將大清的萬年曆只推算了二百多年，就氣的大發雷霆，差點兒將人家湯若望這個國際友人給殺了。
杜鯤鵬聞言，連忙謝恩：“臣謝聖上不罪之恩！”
李承乾擺手道：“好了！莫說這些話，你且說這郡縣制和分封制該如何取捨！”
杜鯤鵬道：“聖上！自然是施行郡縣制，聖上可知劉漢之時的匈奴事！？”
李承乾點點頭，道：“自然知道！”
杜鯤鵬又道：“聖上！漢武帝分封歸附的匈奴人，授其王號，可結果呢？一旦劉漢有事，匈奴還不是一樣時常騷擾幽並二州，劉漢何時曾得過安寧，依臣之見，不如施行郡縣制，然這郡縣制卻非大唐的郡縣制，而是要參照吐蕃民俗，施行粗放管理，低級官吏便由吐蕃人充任，大唐只要抓住軍權便可保吐蕃無事！”
“以吐蕃人治理吐蕃人！”李承乾頓時眼睛一亮，其實他的心裡已經有了盤算，只是沒想到杜鯤鵬居然有這般見識，與杜睿不謀而合。
“好！便依此意！”李承乾一言而決，將許敬宗剩下反對的話全都憋了回去，也不理會那些支持分封制大臣的臉色，李承乾接着道，“傳旨下去，吐蕃國滅，普天同慶！”