種種信息表明，威脅蒙古安全的主要因素已經被克服。現階段的重要軍事任務一是堵住白匪軍殘部回蒙的通道，鞏固蒙古戰役的勝利果實；二是在新疆、甘肅、綏遠、寧夏一線布好防線，把他們牢牢困在這個號稱八百公里“黑戈壁”的區域內，然後伺機予以消滅。
至於完全剿滅以溫甘倫爲首的匪首，倒不是太過急迫。在生存條件極差的蒙古西南部，不用出兵，光惡劣的自然環境已經是他們的天敵了。
黑戈壁是歷史上非常重要的地理區域，它的範圍包括內蒙古額濟納河以西、中蒙界山----阿濟山以南、祁連山山前洪積扇以北、新疆天山以東這一大片地區，面積比內地幾個省份都大，卻長期無人定居。
這個地方正好位於“草原絲綢之路”進出新疆的咽喉部位，但是交通的條件同樣比較艱苦，下一步主力是否向這裡用兵，西北人民軍參謀部還在討論中。
張漢卿對是否在現在進疆還是很猶豫的。一是目前人民軍的實力不適合分散用兵：新疆地廣人稀，進去容易控制難，沒有大好幾萬人根本就佔不住腳，像歷史上解放軍進疆可是有着十萬大軍的。而目前自己手裡就近的部隊只有在守甘肅的第1師和守寧夏的第3師。
二是新疆的楊增新至少在明面上服從奉系的號令，也還能有效地控制新疆的局面，如果人民軍進疆，雙方的關係如何確保？他可是把這裡當作安定的大後方的；還有一個重要的因素是，新疆當時在全國都算是比較貧瘠的，入疆部隊的補給怎麼來？歷史上由甘入疆，有著名的“絲綢之路”，可是這條路不像後世建好了相對便捷的鐵路和公路，全靠肩挑人扛這是要鍛鍊人民軍的意志嗎？
三是有限的駐陝部隊中，第6師是由“外人”控制的，第2師要起到監督的責任；第5師是許蘭洲的老底子，摻雜了當初好幾支雜牌軍，整編還在進行；唯一能機動的只有第4騎兵師，還擔負着壓制馮玉祥、吳佩孚等部的任務。
但是幾天後，新的消息傳來，張漢卿最終做了決定：入疆。
因爲據楊增新的通報，被張宗昌擊敗的白俄匪首溫甘倫也在蒙西匪幫的幫助下和黑喇嘛合兵一處，聲勢大振。爲禍西北多年的黑喇嘛再度出現，在黑戈壁網羅了上千跟隨者並威脅明水，使得新疆佈防壓力增大，“絲綢之路”上也人心惶惶，交通有一度中斷的風險。
黑喇嘛是誰？竟然有如此魔力？
說起這黑喇嘛，民國時在新疆、甘肅、蒙古的中國人無人不知。他的本名叫丹畢加參，是俄羅斯衛拉特杜爾伯特部的，屬於卡爾梅克蒙古人。因爲早年參加“十二月黨人”活動曾被沙皇關進監獄，但被成功逃脫，遠遠躲到西藏研習密宗教義，自稱獲得高超法力。他的名字本身就是個謎，牧民叫他“大頭喇嘛”，最常見的名字則是“假喇嘛”。
辛亥革命到俄國十月革命這六年間，外蒙古政權在沙俄支持下加快了脫離中國的步伐，此時黑喇嘛成爲急先鋒。他作爲西蒙古軍隊的最高統帥，帶兵攻打與新疆比鄰的科布多城，攻陷這個西部重鎮後將城中的非蒙古居民趕盡殺絕。由於在“解放”科布多有大功，哲布尊丹巴活佛給了他呼圖克圖的稱號，所以威信很高，自稱是阿睦爾撒納神的化身。
張漢卿入蒙，哲布尊丹巴活佛最終授首，一大批懷有異志的蒙古上層被處決後，黑喇嘛帶着自己的部落走出中蒙界山，來到黑戈壁。各式各樣在外蒙古不能立足的人紛紛追隨他來到此地，一時間在這裡駐紮了500頂帳篷。
黑喇嘛在馬鬃山佔山爲王后，在這裡打劫過往商隊，並着力建造龐大的碉堡羣。由於罩着某種佛的神光，加上生性殘忍，被安西、額濟納、哈密一帶的老百姓視爲洪水猛獸，又敬又怕。直到正史上的解放後，哈密東北部山鄉的居民嚇唬孩子，都不說“狼來了”，而說“黑喇嘛來了”。在這遠離海洋的亞洲腹地，在這個比整個歐洲大幾倍的草原與荒漠，一個上了膛的手槍與一個精銳的步兵師，能產生相同的威懾作用。
不但新疆，正史上包括陝甘寧，包括蒙古、蘇俄在內的國家和地區，其政|府機構都派兵想剿殺他、派人想暗殺他，都沒有成功。黑喇嘛在牧民心中，是一尊邪惡的神，讓人又敬又怕。
曾經有這樣一個說法。黑喇嘛是每個人心中不敢大聲說出來，然而每個人都想說的機密。據說，黑喇嘛經常在夜半三更，神不知鬼不覺地潛入部下的帳篷，察看他們的動靜，在他的心裡，每個人都是敵人，除了他本人。
現在，這個地方成爲橫亙在甘肅與新疆“絲綢之路”上的一根毒刺，讓張漢卿不得不拔了。因爲在他的戰略中，新疆是西北人民軍獲得蘇俄幫助的最前線----相比較被白匪軍時刻騷亂的西伯利亞大鐵路，從新疆入華還是比較安全有效的，正史上也是一條重要戰略通道。
爲了儘量減少楊增新的疑雲，張漢卿向他發電：“蒙西匪幫、白俄殘部與黑喇嘛已經合兵一處，有威脅新疆、阻斷我甘新之路的大患，請楊督即刻發兵剷除此處匪患，使我邊陲安寧，亦是地方守土之職。”
不是哥要進新疆，而是這裡的匪患太重了，如果你不能清剿，對不起，人民軍入疆理所當然。當然，他是知道楊增新是無力清剿的了。當初黑喇嘛雖然在向阿勒泰地區進攻時，遭到楊增新的殊死抵抗沒能得手，但是苦於兵力不多，楊增新也沒力量去剿滅他，所以採取守勢。只是因爲入疆的通道並不多，特別是楊增新在明水建立更加完備的軍事城堡後，雙方形成對峙。黑喇嘛雖然能征善戰，卻始終無法突破。
單方面地打破僵局，楊增新並不具備這種力量，以及魄力，勢必要求援，張漢卿便可以自然而然地兵進新疆。所以，在發電的同時，他調動了精銳的第2師和第4騎兵師北上，要以強有力的手段全殲匪軍，並就勢把新疆納入麾下。