搶劫雖然很爽，也一時解決了曹操安撫部隊、進一步擴軍的燃眉之急。不過反撲肯定是很嚴重的。
代表鄴城百官投降的楊修，最近就被無數同僚請託，請他仗義執言爲民請命，讓曹操收斂一點。
畢竟除了跟楊修一起獻城抓審配的幾個家族之外，其他朝中忠於袁氏的官員被株連得太多了。
冀州籍貫的官員更是直接看戶口本按籍貫地排隊屠戮，曹操這是壓根兒要帶着冀州世家連根拔起了。
非冀州籍的世家也被藉故殺了一小半，人心之惶惶，可見一斑。
那些被清洗的傢伙，死到臨頭時才意識到一個問題：
曹操在跟袁紹翻臉之前，已經在兗州徐州和部分豫州建立起了自己的穩固統治系統，而且走的是唯纔是舉路線，曹操根本不缺人做官。
如果曹操只盯着冀州大家族殺，安撫好其他籍貫地區的人才，局面就可以控制。
楊修幾次試圖旁敲側擊勸曹操收斂，卻終究是不敢把話說得太明。他心中也是悲憤不已，暗忖審配最後臨死安排的計謀，果然還是沒起到太大作用。
但軍隊和貧民非常擁護曹操，眼下鄴城內有重兵壓制，十幾萬正規作戰部隊看押八十多萬百姓，那是無論如何都翻不起浪的。
最後，還是鄴城內的三公中唯一還活着的、也是資格最老的太尉楊彪，實在忍不住暴脾氣了，出面在一次朝議上直斥曹操濫殺無辜、大搞株連，實爲聚斂和清除異己。
曹操自然是大怒，也如原本歷史的慣性一般，差點要殺了楊彪。至於罪名麼，當然是栽贓楊彪也勾結審配黨羽。
最後，還是曹操嫡系陣營內部不少官員也跟着勸阻，加上此時已是戰爭結束之後半個月了，連曹操的首席文官荀彧都趕來鄴城了。
荀彧見鄴城的有錢人和世家被清洗的慘狀，也是有些不忍和不支持的，他力勸曹操：
“丞相！楊太尉數朝元老！懷帝時便是朝廷柱石，若殺之，朝廷還剩下哪個懷帝時的三公重臣舊臣？這隻會給劉備更多的藉口號召天下士人！
丞相擔心楊太尉壞事，先奪其職位，隔絕其交通即可。再讓人假借楊太尉之意安撫狐疑，使他人不得借其名行事，萬萬不可造次濫殺！”
在荀彧爲代表的勸說下，曹操總算是止住了屠刀。決定再過一年半載，等個別的藉口，把楊彪楊修父子一起幹掉！
……
搶劫屠戮完成後，曹操必須兌現諾言，並且按照他已經定下的路線，一條道走到黑，開始給鄴城所有貧民登記造冊分田地。
因爲人口變少了，鄴城裡多佔土地的世家豪強也都被端了，所以凡是擁有土地不足一百漢畝的冀州窮人，官府都可以發足一百漢畝，然後屯田。
漢朝一百漢畝才相當於後世三十畝不到一點，整個冀州剩下四百萬人口，摺合壯丁大約一百五十萬。
也就是隻要一億五漢畝或四千多萬現代畝的農田，就夠所有百姓屯田耕種了。
而華北平原是自古就農業開發很徹底的地方，古代耕地面積甚至比現代還高（現代城市和工業用地增加了，佔用了耕地），後世的河南省就有一億二畝的耕地，河北省也有一億畝。
當然了，現在曹操控制的冀州，不能簡單等同於後世的河北，因爲幽州和中山、常山都被劉備攫取了。
但就算是大半個河北，而且是純平原的那大半個，休耕輪作都夠四百萬人、人人耕者有其田了。
剩下那一小半沒有被端掉的豪強，他們的土地所有權依然被保護，但因爲人口減少，也找不到多少佃戶來種他們的田了，窮人都寧可直屬於朝廷屯田。
不當兵的人要繳一半收成納稅，當兵的麼就自己種田自己吃，不用上繳，但戰時要打仗。
曹操手下的行政官僚系統開始全速運轉，瘋狂清查人口、分配田地。
曹操麾下的軍隊系統，也必須爲行政系統保駕護航，在這個過程中幹掉各種反抗的刺頭。反正冬季農閒，百姓不忙，軍隊也閒着，正好做這種事情。
鄴城周邊乃至整個魏郡的分田，在十一月底之前就結束了，隨後要波及整個冀州。
曹操打算將來再進一步推廣到其他州，主要是剛建立統治不久的青州和豫州，各種巧立名目找藉口沒收田地、分給窮人、擴大統治稅源。
至於兗州和徐州，倒是不需要怎麼費手腳。因爲兗州是曹操的老巢，屯田多年了根基比較好，也沒有世家豪強敢在曹操腳下搞事情。（山陽郡李典家族算是兗州最大的豪強了，但是已經以另一種方式成了曹操的打手，也就無所謂了。）
徐州則是早年被曹操反覆屠，富戶都不存在了，現在人口依然沒恢復，人少田多，絕對夠所有勞動力滿負載耕種。
爲了深化分田，也爲了更好的穩固統治，這個過程中曹操還做了一點小動作——
把冀州這邊的分田工作落實下去之後，他立刻藉口鄴城太過靠近跟劉備接壤的邊境地帶，同時太行山險要之前都被劉備搶了。
加上鄴城圍城過程中損害過大過於殘破，所以不適合再作爲大漢的臨時都城。
曹操下令把皇帝遷到黃河南岸、但離冀州也不算遠的鄄城。
歷史上，鄄城這地方也曾經在曹操挾天子至許昌後，被袁紹主動提議作爲皇帝的臨時落腳點，反對定都許昌。
袁紹當時這麼想，就是考慮到鄄城在黃河岸邊不遠，是兗州離河北比較近的一個點，便於袁家也分享對皇帝的控制。
如今這個時空，曹操遷到鄄城，顯然也是類似的地緣政治考慮。他希望臨時新都在他的老巢兗州，同時又要兼顧控制剛剛被拿下的冀州，所以儘量靠近黃河、瀕臨黃河南岸建都。
而且建都鄄城，也能在軍事上獲得最大的安全。
因爲劉備已經奪取了幽州，甚至還奪取了冀州的中山、常山二郡，燕山易水之險盡在劉備之手。
劉備還有幽並涼各州草原養馬地，現在論騎兵之利，已經形成了絕對優勢。
關東僞朝的都城再留在黃河以北，被鐵騎一馬平川橫掃過來，那就一點戰略縱深都沒有了。放到河南纔算稍微有點安全感。
這些軍事安全上的考慮都是很實在的，不能說曹操是爲了一己私利，所以劉和朝廷剩下的大臣也都只能認了，公議同意遷走。
只不過曹操日子過得也緊巴，不會再花錢給劉和大興土木造行宮。
就只是把曾經鄄城侯的府邸稍稍修飾，直接作爲行宮了，反正到了這個節骨眼，“朝廷”也講究不起。
……
遷都鄄城的過程中，曹操也每日跟一羣丞相府的曹掾集思廣益，琢磨全面分田屯田的落地策略。
殫精竭慮之下，還真被曹操想明白一些關竅。
他首先意識到，自己畢竟不是代表農民揭竿而起，他代表的還是地主階級的利益，所以他的分田必須師出有名。
曹操自己想到的辦法，就是恢復法家的耕戰制度，官方定性耕戰是正義的階級，所以民屯和軍屯都要被保護。
但同時可以名正言順地打擊“工商奸邪之輩”，尤其是涉嫌通敵、勾結劉備的“工商奸邪之輩”，把那些傢伙的田全部收了。
讓人口相對還算稠密的豫州、乃至多山少平原的青州，都做到人人有足夠田種。
（注：按照原本的歷史進程，曹操不用費那麼多事，因爲歷史上豫州、青州的戰亂更多，持續時間更久。把人口殺得少了，空出來的田足夠種。
但現在這個世界，青州黃巾危害的年限短了很多，豫州被袁術禍害的時間也縮短了兩年。整體打仗瘟疫少，活下來的人口多了好幾成，就得分地主的田纔夠種。）
不過，曹操這個想法畢竟是剛剛拍腦門想出來的，多多少少有點病篤亂投醫，很多細節並沒有想明白，貿然執行也會激起很多亂子。
對此，他身邊的主要內政幕僚，也都一個個跳出來反對，或者至少是勸說曹操要注意尺度，不能胡作非爲。
如今曹操身邊的三大主要謀士，郭嘉是隻問軍事和外交策略的，不會涉及民政人事，加上郭嘉一直在郾城前線，也就沒有參與討論。
剩下的兩大謀士，荀彧就是專注內政，不過偏人事爲主、民政爲輔。而且隨着曹操成爲丞相、控制了朝廷，他手下的文官總算是得到了一波普漲，荀彧也升爲尚書令。
程昱是軍事謀略和內政兼顧，畢竟程昱當年給曹操籌措過人脯軍糧，可見程昱對後勤徵調和戰爭潛力挖掘很有心得。
曹操挾持朝廷之後，程昱進爲九卿，官居衛尉。
十二月上旬的一天，鄄城的丞相幕府之內，曹操還在討論新的整頓經濟教令，就被荀彧和程昱聯袂前來勸阻。
荀彧開門見山，指出曹操操作的失誤：
“丞相！聽說您下令嚴查工商豪強勾結劉備、賣地潛逃，凡遇此狀者皆抄家徵地。屬下以爲此舉極爲不妥！只會引發人心惶惶，將來更難抵擋劉備入寇！
賣田賣地之便，起自商鞅‘廢井田、開阡陌，民得買賣’，至今七百餘年矣。民得賣買，長遠來看百姓纔會自願開拓墾荒、繁衍擴張，於國有利。
若強令百姓不得買賣，豈不是倒退到了王莽復古時‘改天下田爲王田，皆不得買賣’？王莽是何下場，丞相不可不查啊！”
荀彧言辭懇切激烈，連一旁同來勸諫、但相對變通的程昱，聽了都有些害怕，唯恐曹操大怒。
他連忙幫着居中解釋：“丞相切勿動怒！文若也是爲了長遠計。文若，你剛纔這番話過了！怎能以王莽之法比擬丞相！
王莽行王田，那是把天下土地都收歸國有，田過九百畝而丁不滿八口者、朝廷會徵收餘田分於平民。
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丞相今日之法，只是禁止田地買賣，如果不賣，也不犯別的禁忌，那田再多也始終是原有人家的，並不轉移爲國有。
況《漢書》有云：‘至秦不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得買賣，富者田連阡陌，貧者亡立錐之地。’可見商鞅之法的弊端也是古人早已知之，便是每到末世，貧者無立錐之地。如今正當興其利而避其弊。”
程昱一段話，先是讓曹操息怒，中間半段是轉而跟荀彧辯論，最後又轉回曹操：“不過，還請丞相看在文若出於公心，聽完他後續剖析之論。”