1932年, 美國陸軍航空兵團（美國空軍前身）退役上校約翰·朱厄特率一支非官方顧問團幫助中國規劃、組織空軍並訓練飛行員，這個民間顧問團開啓了中美空軍合作的序幕。
1943年，成立了中美空軍混編大隊，兩軍聯合作戰多年，彼此都很熟悉。戰後，中美混編大隊解散，美軍軍官們即被分散配屬到國民黨空軍各個部隊中，在人事管理、訓練和後勤維護保養方面提供幫助。
勝利後的國民黨空軍士氣和管理水平一落千丈，美軍顧問的評價是：“在內戰中的表現極端低劣。”
官方的海軍顧問團成立最早，在抗戰時美國就承諾戰後幫助中國重建海軍。戰後美國海軍協助國民黨軍運兵趕赴前線、遣返日軍日僑，同時向國民黨**移交大批艦艇，並培訓國民黨軍操作使用。
在美國顧問幫助下，國民黨軍改組了海軍總司令部，建立起基本的制度和工作程序，並制定了艦隊訓練計劃和人事制度。美軍顧問訓練了30餘名軍官和3千餘名水兵。
按照美軍的最初想法，應向中國派出一個統一的聯合軍事顧問團，而不是偷偷摸摸派出沒有名分、不能公開的顧問組織。鑑於中國的重要性，擔任團長的人級別要夠高，不但要有能力，還得具備較高聲望，參聯會擬議由魏德邁中將或克拉克上將充任。
克拉克在二戰中擔任過集團軍羣司令，他打仗一般，但戰後負責和蘇軍交涉奧地利問題，處理複雜的政治事務很老練，表現出較高政治手腕。魏德邁熟悉中國事務，和國民**關係融洽。
史汀生也曾就這一問題與趙繼統進行會談，趙繼統的回答很明確，擔任美國陸軍參謀長的艾森豪威爾，任職到1948年5月就到期了，魏德邁和克拉克都是接任參謀長的熱門人選，他們都不合適。
中國的問題很複雜，國民黨內、軍隊內更是派系林立，派來一個有能力個性強的美軍將領，弄不好還會影響中美關係···
史汀生經過考察，認同了趙繼統的觀點，回國後挑了一個沒有名氣、級別也不高的少將軍官戴維·巴爾（中文名巴大維，在二戰中從沒指揮過戰鬥，戰爭末期他曾擔任第6集團軍羣司令德弗斯將軍的參謀長。在一個次要戰區給一位二流將軍擔任參謀長，不可能帶來過人的名望）出任聯合顧問團團長。
大致同一時期，華盛頓向希臘派出的顧問團團長是詹姆斯·範弗裡特中將（範弗裡特在諾曼底登陸當天作爲團長帶頭衝向灘頭，二戰結束時已經是軍長，靠戰功一路升官）；派往韓國的顧問團團長羅伯特·威廉斯准將（在二戰巴斯通戰役指揮裝甲師戰鬥羣，因此戰聞名全軍）。
給偌大中國派來個沒打過仗、也沒名氣的兩星少將，從這一點就能看出，華盛頓對趙繼統的重視，他的意見被作爲主要依據來執行。（這位巴大維也確實資質平庸，離開中國後他擔任美軍師長，恰好趕上朝鮮戰爭，在長津湖戰役的新興裡戰鬥中，第7步兵師下屬31團被圍在長津湖西岸，他作爲師長很清楚31團處境有多危急。本應做好下屬部隊與同一地域友軍的協同以助突圍，但他什麼也沒做，給志願軍創造了殲滅美軍一個團級單位的模範戰例）
趙繼統給顧問團的辦公地點選在南京市鼓樓區北京西路67號。該建築建於1935年，由當時著名華的華蓋建築事務所設計，其間因抗日戰爭爆發，延宕至抗戰勝利方竣工，世稱AB大樓。
三軍顧問團相繼入住，直到48年初巴大維到任，駐華美軍聯合顧問團纔算正式成立。人數最多時約一萬餘人，工作目標是直接控制國民**陸、海、空各軍司令部，並向國防部機構派駐人員。
該團擬從事以下工作：以備忘錄形式向委員長、國防部長、參謀總長提出“建議”；由中美聯席會議轉達貫徹美方意圖；通過檢查督促，實現美方各項決定；仿照美國軍制裝備訓練國民黨軍隊；實現“中美國防體制一元化”。
聯合顧問團幾經波折才成立，巴爾少將到任後不久就發現，國民黨軍在三大戰役中兵敗如山倒，要挽救國民黨**爲時已晚，除非美國直接武力介入，否則任何形式的援助都無法挽救國民黨。
但中國太大了，美軍不可能派兵到中國幫忙打內戰，國民黨倒臺不可避免。
48年底美國決定將顧問團大部分人員撤往日本，僅留下象徵性代表。
次年年初，巴大維轉告蔣介石，美國**已決定顧問團撤退。此後杜魯門宣佈，不接受國民黨**提出的一切軍事援助申請。1949年3月3日，顧問團正式結束使命撤離中國。
聯合顧問團雖然沒有幫上國民黨什麼忙，可卻幫了老對手共產黨不少。
早在整合初期，趙繼統利用職務之便在北京西路67號內大肆安插中共臥底，根據後來公開的黨史史料，中共地下黨有不少於9名黨員打入美軍顧問團，還組成了美軍顧問團地下黨支部，獲取了大量機密情報。
後來這些特工脫離了中共南方局的領導，成爲直屬中央社會部領導的地下組織，該組織負責人就是“義嘉”，當然平時出頭露面的是“白鴿”同志，包括他們也不知道趙繼統的存在。
該組織遵循“隱蔽精幹，長期埋伏，蓄積力量，以待時機”的總方針，實行平行組織、單線聯繫的原則，在戰鬥中實現三線配置：第一線的黨員有合法的社會身份，這些黨員根據地下工作的需要，實行單獨編組。第二線的黨員是大多數，他們以羣衆組織一般成員的身份進行活動。第三線黨員是極少數的，他們多爲滲透入敵方人員，完全屬於秘密狀態，不公開活動，秘密指揮第一、二線的同志們開展鬥爭。
“白鴿”的地位越來越重要，在趙繼統的安排下，以軍統少將（追認）“遺孀”的身份搬進了一處帶商鋪的房產，自住三樓，鋪面和二樓出租（秘密聯絡站）···