毅軍、武毅軍、吉林軍損失殆盡，但於寒可沒打算就這麼算了，在半個月裡，他再次化身大盜，將奉天、京師兩地的旗人高官貴冑洗劫了一番，這次連紫禁城也光顧了。
由於於寒引起的蝴蝶效應，甲午賠款沒有交付，更沒有所謂的贖遼款（歷史上的三國干涉還遼）所以清廷還有不少餘財，光是庫平銀就搜刮了七千萬兩，連同旗人的財物，接近一億兩千兩，糧食、布匹更是海量，這還是因爲京師的達官貴人被他洗劫過一遍的原因。
除了搜刮錢財外，不少民憤極大的權貴及子弟被於寒順手料理了，還留了替天行道的貼子，一時間，底層百姓拍手稱快，有劣行的權貴們則戰戰兢兢，唯恐哪天被一刀梟首。
滿載而歸後，穆麟德再次造訪，這次他將所有訂購的彈藥帶了過來。
於寒照例用銀票支付了貨款，並簽下了先前彈藥三倍的訂單，以及十萬支94-2式，讓穆麟德大喜過望。
但這只是小意思，於寒接着拋出了更大的訂單，包括蒸汽機、機牀、採礦、冶金、化工、發電、印刷、紡織、副食加工等設備，還有彈藥、槍械生產線。
所有供貨商必須派遣技術人員負責設備安裝、調試以及人員培訓，所有費用包含在合同款中，直至廠內職工能熟練操作、檢修爲止。
訂購完設備後，於寒又委託穆麟德聯繫勘測設計等公司負責廠地選址、初步設計、工程概算以及人員配置。
一份份電報從營口發往德國，無數人在銀子的誘惑下忙碌起來。
於寒與穆麟德討價還價期間，數十萬計的災民被商船載到了金州附近的花園口，但三旅早有準備，設下了重重關卡，並用各種方法識別出其中的奸細，這些人被當場拘捕，審問後統統投到了礦山，普通百姓則安置在海城以西的區域，並實行保甲連坐制，讓他們相互監督，嚴防漏網之魚興風作浪。這種手段雖然苛刻了些，但在人手不足的情況下是最有效的。
先前幾次戰鬥中傷殘的幾千士兵組建成遼東治安總隊，其下分爲幾個支隊，支隊下又設大隊、中隊，每個縣設一箇中隊，人數120人，又以治安隊爲基幹組建聯防隊，由身家清白的青壯年男子組成，這樣，遼東的治安架構就初步形成了。
清廷遭受了軍事、經濟上的雙重打擊後，暫時老實了下來，加上於寒又發了筆橫財，還涌入了大量人口，與衆人商議一通後，於寒決定將救國軍擴充到六萬左右。
徵兵的事非常順利，告示張貼之後，優厚的待遇頓時吸引了成千上萬的青壯年，特別是從山東遷來的災民，只要一人當兵，立刻能解決全家的衣食住行，聽到消息後紛紛踊躍報名，不到一月時間，救國軍便招到了六萬合格兵員。
這時二旅已經訓練了一個多月，便擔任起了訓練新兵的任務，一旅、三旅、獨立團和警備團則輪換着接受德軍教官的訓練。
遼東的建設進行的如火如荼，於寒卻偷空去了旅順、天津以及威海三港，用了足足一月時間，將先前炸沉的戰艦悉數化爲材料收到了物品欄，得到了海量的鋼鐵、銅、鋁。
當然，上岸休息時，他還會與營口、海城聯絡一二。
收完久違的戰利品後，新兵也完成了初訓。於寒馬不停蹄地返回海城，與衆人商議擴編事宜。
在此之前，參謀部已經擬定了草案，內容如下：
一，將三個步兵旅擴充爲步兵師，原先三個旅長郭鐵生、江海生、陶黑柱升任師長，原下屬各團編制不變，但人數擴充到兩千人；
每個師又增加了一個騎兵營，人數五百人，是以俘虜的毅軍、武毅軍騎兵爲基幹擴充的，負責偵察以及快速增援；
加上炮兵營、工兵營、通訊營、警衛營、運輸營、戰地醫院等，每個師人數達到了一萬五千人。配齊以上兵種後，每個師都成爲一個獨立作戰單元。
師屬炮兵營八百人，裝備二十四門120火炮；
步兵團下轄三個步兵營及一個警衛連、迫擊炮連、機槍連、偵察連；迫擊炮連人數一百五十人，擁有十二門迫擊炮、兩門57速射炮；機槍連同樣是一百五十人，裝備八挺手搖加特林機槍。
二，歐勝的獨立團擴充爲獨立旅，人數五千人，下轄上述兩個步兵團；
三，原炮兵連擴充爲重炮旅，裝備120、150火炮各二十四門，這是仿製二戰中倭軍的重炮旅團編制的，當然，火力遠不如後者，不是沒炮，而是240以上的火炮運輸太困難，不過，在當前情況下絕對是陸上無敵了。
四，特種連補充滿員後編制不變，但級別提升到團級；
五，原師屬警備團擴爲警備旅，下轄兩個步兵團、一個騎兵營。
六，以上各部合爲一個軍，共七萬多人，軍長於寒，副軍長連兆明，兼任參謀長。
七，這一條是於寒提出來的，給每級軍官授銜，正、副軍長爲中將，軍參謀長、師長爲少將，旅長爲少將或大校，團長上校或中校，營長爲少校或上尉，連長爲中尉，排長爲少尉，班長爲上士或中士，並制定了肩章樣式，這個大家都熟悉，就不說了。
部隊整編完了，但炮兵、機槍手、工兵、通訊兵、偵察兵大多還是生手，這都在意料之中，只能慢慢訓練了，好在穆麟德又拉來了不少退役的軍官和士兵，包含了以上所有兵種。
於寒思量了一番，決定成立遼東軍事學校，將所有教官納入其中，他則當仁不讓地做了校長（嘎嘎），副校長則由穆麟德的老夥計莫里茨擔任，本來他放不下商行的生意，但於寒與穆麟德商議後，答應以後的武器彈藥都從他這裡走貨，這纔將他拉了過來，商行日常生意則由莫里茨的僱員文森特負責。
轉眼又一個月過去，時間到了九月底，遼東已漸漸冷了起來。
經參謀部商議後，歐勝的獨立開赴錦州，將遼西大部分區域納入囊中，這也是於寒早就想好的。
第二師留守石山站、營口，第三師繼續駐防遼南，警備旅駐防海城、鳳城。
第一師在特種連的配合下，以雷霆之勢攻下了奉天，俘獲清軍五千餘人，繳獲戰馬三千匹，武器彈藥、糧草無算；打退了清軍數次反撲後，又乘勝追擊，佔據了撫順、鐵嶺等地。
清廷見反攻奉天無望，無奈下重新起用了李中堂前來談判，要求救國軍歸還奉天，並願以銀兩贖回；
救國軍一方談判的是連兆明，在於寒的授意下毫不鬆口，李中堂無奈下請示清廷後退而求其次，要求救國軍不要動關外的皇陵。
連兆明乘機又提出於寒另一個要求：要清廷將北洋水師倖存的軍官、士兵撥付過來，除了那幾個臨陣脫逃以及逼迫丁汝昌投降的軍官外。如果不滿足要求，就發掘關外三陵，將野豬皮等人挫骨揚灰，並派軍隊攻打山海關。
剛過去的甲午戰爭以及與救國軍幾場戰役後，清廷可戰的兵力已近枯竭，加上不明救國軍虛實，而沒了戰艦的水師官兵留着好像也沒用，還得撥錢養着，清廷盤算了一番，最後這個要求。
李中堂雖然有些肉痛，但清廷都答應了，他不願意也沒辦法，即使都是他的舊部，也不得不忍痛割愛，顫抖着雙手簽下了和約，因爲是在營口簽訂的，所以稱爲《營口協定》。
協定大致內容爲：
一，救國軍負責現有地盤，即奉天府以南、錦州以東地區的防衛、治安、民生以及對外交涉，若與他國發生任何衝突，與清廷無關；
二，山海關到梨山段爲軍事緩衝區，救國軍、清廷均不得在此駐軍；
三，救國軍應保證關外三陵、奉天、遼陽城完好；清廷派駐一營守陵衛隊看護皇陵，救國軍不得攻擊衛隊，並保證其補給路線暢通；
…
至於撥付水師軍官這種賣人口的事，當然不能寫在紙面上。
總之一句話，救國軍得了裡子，清廷得了臺階。
即便如此，清廷也是鬆了一大口氣，因爲救國軍沒索要一兩銀子，本來都做好借債、大出血的準備了。
於寒沒讓連兆明索要銀兩的原因很簡單，清廷已經沒多少油水了，要是來個獅子大開口，對方不答應吧，己方騎虎難下，再打下去也不怕，但沒足夠的軍隊去守，更沒有人才治理；對方答應吧，肯定從百姓手中榨取，或是抵押礦山向列強借款，前者會使雙方都失去民心，後者則爲以後埋下隱患，還是省省得了。何況他出入國庫如履平地，想要錢，自個去取就行。