“放！”
噼噼啪啪——
八月，在大明北部一些地區已經開始飄雪的時候，距離大明萬里之外的東洲西北部山區內卻爆發着一場大的動亂。
上萬礦工手持各類開採工具朝着一處營地發起衝擊，而面對這場衝擊，營地內的近千明軍結陣射擊。
面對標準化生產出來的燧發槍，赤膊上身的上萬礦工只是一個照面便被打死數百人，而這只是開始。
“放！”
“轟轟轟——”
火炮發作，填裝霰彈的炮膛在一瞬間打出數以千計的鉛彈，而這樣的火炮足有二十餘門。
只是頃刻間，近千土人紛紛栽倒，而營地營門大開。
“殺！！”
近百騎兵在一名將領的率領下衝出營地，對被挫去銳氣的數千土人發起突陣。
近百騎兵左右奮擊，而營地內的明軍也開始走出營地，結陣出擊。
在上千明軍的配合下，這場聲勢浩大的叛亂在不到一個上午就被徹底鎮壓下去。
土人礦工死傷近半，而面對如此場景，一名騎兵策馬來到正在用水囊沖洗自身的年輕將領身旁。
“宣慰使，我們戰死十七個弟兄，輕傷二百一十六人，土人戰死不低於兩千，負傷三千多。”
“以前的規矩是怎麼樣的？”年輕將領擦了擦臉上的血跡，那騎兵也作揖道：
“按照以前的規矩，負傷的就地處置，免得浪費藥材。”
“……”聽到這話，年輕將領皺眉道：
“以前怎麼做我不管，但現在朝廷要求德治東洲，那就要安排人給他們治病。”
“另外查清楚這次爲什麼會叛亂，前幾天我來還好好的，怎麼回事？”
“是！”騎兵聞言作揖離去，而年輕將領也擦乾淨了臉上的血跡，坐在了一旁的矮凳上。
大約過了一個時辰，直到戰場上大部分受傷土人都被集中一處安排醫生救治，並且營地已經飄出飯香味的時候，那名騎兵終於返回。
“籲……”
騎兵翻身下馬，年輕將領也梳理乾淨，露出了二十七八且五官清秀的模樣。
他換了一身白袍坐在營地的門口，氣質很出塵，與剛從率領百騎衝陣的勇猛形象十分違和。
“如何？”
他開口詢問，那騎兵也作揖道：“問清楚了，是此處礦場的主事、吏員貪墨了礦工的工錢，礦工們包圍那主事的院子，卻被主事持槍打傷好幾人，故此礦工作亂。”
“那幾名主事和吏員都被礦工生生打死，主犯也死在了剛纔的戰事中。”
“荒唐……”將領冷哼一聲，那騎兵也唏噓道：
“確實，以朝廷給礦工的工價，這一萬三千餘名礦工三個月的工價也不過七千八百貫。”
“就爲了七千八百貫，不僅把自己和五名吏員害死，還讓礦場的五十名弟兄折了，算上我們剛纔的死傷，一共折了六十七個弟兄，光撫卹都得七八千貫。”
騎兵說罷，那將領也冷聲道：“看樣子得對宣慰司的官吏動動手，要不然他們指不定會給宣慰司惹出多大麻煩。”
“另外這些土人也是不可理喻，發生此等事情，居然連上報都不知道。”
“東洲宣慰司的律法得重新普及普及了，今日的事情我會上疏朝廷的。”
年輕將領起身，隨後對不遠處的一名軍吏開口道：“陳駿，你親自提領一百弟兄坐鎮此處，我會讓人派八千貫來此處爲礦工發俸祿。”
“末將領命！”那年輕軍吏作揖行禮，將領也轉頭對騎兵道：
“吃過午飯後，全軍隨我返回西丘城！”
“是！”騎兵應下，而將領也返回了營地。
半個時辰後，近百騎兵與八百餘名馬步兵乘騎馬匹走出礦區，沿着水泥路向北方走去。
水泥路並不寬闊，僅有兩丈，故此大軍隊伍拉得老長。
隊伍之中，“楊”字旌旗獵獵作響，而結束這場鬧劇的年輕將領，便是當下越國公楊展之長子楊朔。
二十八歲的楊朔不斷戰功赫赫，但他的戰功卻並不少，所以是累功成爲的東洲宣慰使。
之所以派遣他來東洲，是因爲他與他父親一個性子，而這個性子最適合來東洲。
百餘里長的水泥路，讓軍隊趕路有了一個比較好的條件，但即便如此，從礦區前往西丘城還是花費了兩日時間。
所謂西丘城，是一座興建不到四年的城池，而在後世它的名字叫做拉巴斯，是玻利維亞的首都。
西丘城四周擁有銅礦、金礦等大明所需要的資源，除此之外還有錫、鎢等大明暫時不太缺的稀有金屬礦脈。
西丘城四面環山，被羣山所包圍，城池有兩丈高、一丈六尺厚，周長四里的混凝土城牆包圍，其中居住一千兵馬，另外有流放的漢口二千餘人和被錄入百姓的三千餘名歸化人。
雖然僅僅開發不到三年，但西丘城外卻有足足兩萬土人在開荒勞作，城外耕地也多達八萬餘畝。
即便如此，當地的糧食卻依舊不夠吃，或者說整個東洲宣慰司都在依靠北洲宣慰司供給的糧食。
大明設立東洲宣慰司多年，加上後來設立的許多獎懲制度，如今的東國雖然還有國王，但百姓基本都是由東洲宣慰司管轄。
東國治下一百六十餘個城邦都在爲宣慰司開採金銀銅礦，而宣慰司給予交換的物資也十分豐富。
當地使用大明永樂通寶作爲貨幣，但一斤糧食三文錢，而各個城邦百姓前往礦區務工一天則是十文錢，也就是說務工一天的工錢可以買到三斤左右的糧食。
這個糧食足夠保障務工者自己可以過得不錯，同時還能養活家裡部分人。
當然，城邦如何壓榨他們，那就不是宣慰司會去主動插手的了，反正來到東洲宣慰司這麼久，據楊朔所知，各城邦都會從礦工手中抽取一些工錢。
良心的抽取一文，沒良心的就是五文。
這些城邦抽取工錢是爲了滿足城邦貴族們享樂的心理，因爲相比較平民只想填飽肚子，貴族們更多是想着穿上絲綢、用上瓷器、吃上紅糖等物資層面的享受。
在東洲，一個青花大瓷瓶價格達到三千文，一套絲綢成衣則是兩千文，紅糖則是五十文一斤。
貴族們爲了享受，不斷地壓榨着礦工，而大明需要的是礦區穩定生產。
正因如此，明軍偶爾會去幫助城邦鎮壓叛亂，但如果城邦陽奉陰違，宣慰司也會主動去煽動礦工造反。
西丘城內被錄入的三千多歸化城，便是曾經這片土地上某個城邦的平民。
他們推翻了城邦貴族的通知，將土地交給了明軍管理，所以獲得了進入城池居住的資格。
城內的一些維護工作需要他們出力，但這些工作給他們的工價就高出礦工很多了。
在城內掃掃地，一天便有二十文工錢，清理水渠、修建修葺一些城牆、房屋，亦或者出城指揮修路都有二十文到三十文不等的工錢。
在外，他們不用親力親爲的修路，因爲他們只負責指揮土人們修路，而土人的工價是每日十文。
煽動當地城邦貴族與平民的階級矛盾，在城邦覆滅後接手城邦的土地與城池，這是此前宣慰司慣用的手段。
正因如此，在過去幾年裡，東洲的城邦已經覆滅了十三個，日後還會更多。
宣慰司要做的，就是在城邦覆滅後推行儒學和官話，讓當地的秩序與大明內地的城池一樣就足夠。
相比較官學，儒學更適合在東洲推行，因爲這裡要的是教化。
來到西丘城，興許是因爲機會太多，加上沒有貴族的壓榨，故此即便是城外的土人，也能身穿布衣來遮蔽身體。
在城外還有幾處院子，而那些院子便是儒學。
七歲以上孩童前來參學，每日中午一頓午飯管飽，這就是讓當地百姓送孩子讀儒學最大的動力。
面對楊朔所率的兵馬返回，在耕種的百姓紛紛朝隊伍看來，投來羨慕的目光。
宣慰司兵卒每歲軍餉爲二十貫基礎軍餉，三十貫海外補助，合計五十貫。
對於當地的土人來說，五十貫足夠他們過上半輩子不愁吃喝的生活。
只可惜宣慰司不在當地募兵，不然許多男人都會踊躍報名。
“這些土人，等他們都會說官話的時候，他們就是我大明的百姓了。”
馬背上，楊朔瞥了田地之中的土人一眼，隨口給出一句評價，不過也僅限一句評價。
他率領兵馬返回了西丘城，然後派遣五十餘名騎兵護送八千貫前往礦區，自己則是將東洲的一些事情寫成奏疏，派人送往了西門港。
騎兵帶着奏疏送往西門港，每日趕路二百里，也足足花費了三日才抵達了西門港。
相較於西丘城，興建許久的西門港就顯得繁華了許多。
三萬漢人百姓與七萬多歸化人在西門港開闢了數十萬畝耕地，勉強可以自給自足。
碼頭上船隻進出港口十分頻繁，基本都是糧船。
由於距離太遠，這些糧船會在北國、東國換成其他糧食運往南邊，運抵這裡的時候，除了少量米麥，其餘基本都是玉米和土豆、番薯了。
奏疏被大寶船的艦隊帶往了大明本土，飄揚過海一個月多月後抵達了檀香千戶所（夏威夷）。
在這裡經過短暫休整，他們繼續向西南沿着島鏈向西航行，如此一個月後便能抵達呂宋港。
至於前往北京，則還需要兩個月的時間。也就是說，正常一支艦隊從東洲跨越大明洋返回北京，需要整整四個月的時間。
如果遭遇了暴風，甚至有可能需要五個月乃至六個月時間。
正因如此，每次大寶船艦隊抵達天津港，無疑都能吸引到大明百姓的圍觀。
一些膽子大的少年人會詢問兵卒們東洲的一切，而兵卒們因爲返鄉而高興，所以會與少年人們聊着東洲和北洲的趣事。
在他們閒聊中，奏疏與一箱箱黃金、白銀、銅錠被送上連接港口的軌道火車。
在“嗚嗚”的汽笛聲中，它們被送往了北京東站，而一同被送去的還有楊朔的那本奏疏。
“今歲東洲的大寶船艦隊送來黃金二十三萬四千六百三十二兩，白銀五百五十九萬二千四百兩，銅錠六百六十五萬四千餘斤，黃金現已存入金庫，而白銀與銅錠可鑄錢約八百萬貫。”
“這賬目，顯然與此前幾年覈對不上……”
武英殿內，朱高煦坐在金臺上閉目養神，身前站着朱瞻壑與亦失哈。
臺下六部尚書與六軍都督府、殿閣大學士、都察院等二十餘位官員。
楊榮開口提及東洲的賬目，而他想說的衆人都清楚，無非就是金銀銅礦輸京數量一下子多了那麼多，是不是代表此前的東洲宣慰司官員一直在貪墨。
“這份是東洲宣慰使楊朔的奏疏，楊朔提及了官吏貪墨礦工工錢，故此引發暴動的事情。”
“礦區的官吏，可都是吏部派遣過去的，而軍吏管理礦區的時候，從未出現過問題，這是否說明東洲還是需要以軍管爲主？”
儘管不願意入閣，但既然入了閣，就得幹好該乾的事情。
陳昶拿着楊朔的奏疏提及這次礦區暴動的事情，楊榮卻靈活道：
“肇州侯的意思是，夏尚書有問題嗎？”
楊榮在明知故問，楊朔的奏疏在視朝前衆人都閱覽過了，而奏疏中明確提及了那名礦區主事的名字。
礦坑只需要吏員，唯有管理礦區才需要官員，整個東洲宣慰司被派遣過去的官員也不過幾十人，而這個主事是在當初顏李案過後被拔擢派遣的。
以他的籍貫和舉薦他的人來看，可不正是江南的守舊派嗎？
“我並未說與夏尚書有關，只是某些人舉薦的人有問題罷了。”
陳昶隆聲迴應，不待楊榮答話，楊溥便開口道：
“舉薦此人的官員確實有失察的罪責，不過這名主事在過去幾年也確實勤勤懇懇，此事會不會有貓膩？”
“須知東洲宣慰司遠離廟堂數萬裡，倘若將官員全部趕走，那便真成了都督府的一言堂了。”
“我並未要趕走所有官員！”陳昶連忙打斷，並對朱高煦作揖道：
“陛下，臣的意思是，對宣慰司官員的任期可以從五年縮短爲三年，與海外駐軍一樣。”
“哼！”聞言楊榮連忙開口道：“不對吧肇州侯，這種事情，不應該讓都察院調查嗎？”
楊榮對朱高煦作揖，同時目光一直看着陳昶：
“陛下，臣以爲，也是該對海外宣慰司進行京察了！”
此話一出，殿內衆人紛紛皺眉。
海外宣慰司是個什麼情況，能在這裡站着的，又有哪個不知，哪個不曉。
真的對海外宣慰司進行京察，都督府恐怕有許多人都要被入獄論罪，流配起步。
當然，海外那數百名官員也會因此遭罪，但用數百正八品、正九品的官員換都督府的那些大人物，顯然是筆劃算的買賣。
楊榮並不準備真的對海外宣慰司動手，他只是想提醒陳昶，大家屁股都不乾淨，別把自己搞得和聖人一樣。
面對他的提議，陳昶這個武官出身的人還是被懟的說不話來，而朱瞻壑見狀也主動開口道：
“楊學士此言過分了，東洲宣慰司如此，不代表各地都如此。”
話音落下，朱瞻壑轉過身對朱高煦作揖行禮道：“陛下，兒臣以爲可以在各地宣慰司設置府、縣官員，同時派駐巡查御史來監察海外。”
朱瞻壑想把海外正規化，並從軍政都分別實控，不過這麼一來，朝廷的海外開支就加大了。
府縣設立最困難的不是官員的俸祿，而是府縣有自己的兵馬司。
按照海外的情況，一旦海外府縣設立，那起碼需要兩萬的兵馬司駐守城池。
即便兵馬司俸祿低於軍隊，但起碼也得要有三十貫才行，如此一來就是六十萬的開支。
如果再加上後勤補給，那恐怕不會低於百萬貫。
當下大明在海外每年歲入除去黃金，基本都在八百萬貫，而海外支出則是在二百萬貫左右。
現在再加一百萬貫支出，那無疑會讓朝廷財政積存減少。
這種提議，也就是朱瞻壑纔敢提出來，換做旁人是絕對不會的。
現在大明在不斷進行基建，每年投入在千萬貫左右。
如果朝廷少了一百萬貫歲入，誰知道地方會不會少一百萬貫投資。
“此言倒是不錯，海外也該設立府縣了……”
朱高煦忽然開口，而且意思居然偏向朱瞻壑，這就讓羣臣有些坐不住了。
“陛下，設立府縣就得設立兵馬司，如此一來朝廷歲入減少，得不償失。”
楊榮主動站出來反對，而陳昶卻作揖同意道：“陛下，臣以爲可行！”
陳昶是軍隊的人，地方投資一百萬貫也進不了他們的腰包，他自然不用反對。
“陛下，臣附議……”
王驥、陸愈、江淮三人先後站出來作揖附議，如此一來內閣就有四個人贊成這項提議了，即便薛瑄加入楊榮等人，他們也只有三人罷了。
“陛下，臣等同意！”
六軍都督府的位置上，楊展主動開口附議，朱能見狀也跟着作揖，其餘四名都督見狀有些搖擺不定，但還是起身作揖表示附議。
一時間，支持朱瞻壑的達到了十人，而六部之中的新任兵部尚書趙羾也作揖表示附議。
接下來，工部尚書黃福、吏部尚書夏原吉都表示附議。
如此一來，局勢明顯，楊士奇還沒來得及表現便已經結束。
“既然如此，那便擬旨從即日起海外各地宣慰司設立府縣及兵馬司。”
“此外，南洋都司早已設置府縣，而今漢口也達到一百四十餘萬，朕決意設南洋三司治理南洋。”
朱高煦話語結束，大明朝便從兩京一十七三司，變爲兩京一十八三司了。
當下除了漠北、烏斯藏、朵甘、大寧等都司還未設置按察使司和布政使司外，其餘地方都已經設置了三司。
這四個地方若是要設置三司，最快的恐怕是大寧，畢竟大寧當下人口隨着東北鐵路完工，以及漠北胡患結束而驟增。
尤其是在顏李案結束，數十萬人遭遇發配後，大寧人口更是更進一步的來到了八十萬的門檻。
細細想來，頂多再過五六年恐怕就會設立三司了。
“陛下，近來滿者伯夷與我朝海軍在滿者伯夷海域發生了不少衝突。”
“滿者伯夷不滿朝廷在東山等地設置千戶所，更是對朝廷獨佔南洲而不滿。”
身爲越國公兼海軍都督的楊展主動開口，可見這件事情份量輕重。
對於滿者伯夷，朝中早就有出兵將其覆滅的言論，主要原因還是對方是南洋諸國中唯一不接受漢化和儒學的國家，並且還擋在了舊港前往南洲的航道上。
此外，滿者伯夷還擁有爪哇那麼肥沃的土地，萬一日後起了野心，其隨時可以中斷南洋前往南洲的航道。
這些諸多問題迭加，廟堂之上對滿者伯夷的存在自然也就不滿了。
更何況對於南洋諸國來說，在大明未深入南洋以前，滿者伯夷毫無疑問是南洋霸主，許多國家都遭其入侵。
當下的滿剌加國的前身三佛齊，便是遭到滿者伯夷入侵而覆滅，不得已逃到馬來半島上延續國祚。
如果大明要對滿者伯夷用兵，估計滿剌加第一個舉雙手同意，甚至會派遣軍隊跟隨報仇。
此外，滿者伯夷對勃泥、蘇祿、蘇門答臘等國也態度強硬，如果不是大明介入南洋，恐怕他早就把四周打了一個遍了。
楊展突然開口，就是希望朱高煦能同意海軍對滿者伯夷用兵。
不過對於這件事情，朱高煦的態度還是偏向保守。
“禮部遣使調查事情，若是滿者伯夷有過錯則叱責，倘若滿者伯夷屢教不改，那天朝也不介意教教它什麼是王化。”
先禮後兵，讓南洋諸國看到大明的態度，這是朱高煦所要的過程。
不然貿然出兵覆滅滿者伯夷，只會讓南洋諸國生出恐懼抗拒之心。
“臣領旨……”
楊士奇作揖行禮，將此事應下，而朱高煦見狀也開口道：
“上次的建設國債已經償還完畢，故此朕想繼續發行一筆建設國債，爾等以爲如何……”