在龍天翔的賬上，還有許多“說不出名堂的”花銷……還有難以說出口的事情。
“天翔，你是說龐順行真的拿走了一筆錢？”耿鳳凰意識到問題的嚴重性。
“他那沒拿我不敢說，但從賬單上一清二楚。不久，龐書記就出來了。他總有辦法。”龍天翔如實地告訴耿鳳凰。
“如果他沒有拿，賬單又一清二楚，就應該還有幾百萬吧。給民師先發工資吧。”
“有件事情我必須告訴你：龐書記自己幹了那麼多年，把山莊陪進去了，賣了車子，公辦教師才從區裡領過工資。教學樓之所以停建，是因爲上面沒有撥付危改資金。你說我哪還有其他錢發這些民辦教師的工資呢？”
“不管怎麼說，你作爲開發區黨工委任命的文教主任，讓學生來支付教師的工資，總不好解釋吧？”
“關於收取學生的錢支付民辦教師工資這件事，龐書記在的時候每年收30元，街道在籌措一點，基本上就解決了民辦教師的工資問題。我們之所以現在分兩次收了40元，是因爲拖欠民辦教師工資的時間太長了，等拖欠的工資解決了，就全免了！我讓各村書記在高音喇叭上喊，這是自願的，不是硬派的；這是暫時的，不是永久的。等小龍河開發好了，我們不但不再向學生收錢，這錢全免了。”
“這些年你們一直揹着我收？”耿鳳凰感到作爲一個鎮長的悲哀，從一個副鎮長的助理到鎮長，每一次成長都離不開小龍河的發展，怎麼連募捐這麼大的事情都不知道，她覺得過去工作的疏忽，對不起黨和人民的培養。
“前有車後有轍，鎮長，我覺得今年收也是沿用往年的慣例，學生的家長應該能夠接受。”
“不是免了，而是根本就不能收！”耿鳳凰嚴肅起來。
龍天翔上任不久就發生了一連串的事情，他覺得自己爲龐順行擦屁股不值得。惱火地說：“龍城市，開發區讓學生負擔教師工資的地方有多少，你們沒有統計過？我們的鄰鎮學生少，爲了民辦教師的工資，一個學生每年要收60元，但沒有人反映，更沒有誰來調查？”
耿鳳凰向龍天翔握了握手，拿起文件包要走。
“我在追夢山莊爲你準備好了，到那用餐吧？”龍天翔請求。
“一個讓小龍河黨委兩年豪吃百多萬的山莊，又揭封條了！”
“我可不是怕你、敬你這大記者，而是我想在那讓你品嚐家鄉的菜！”
“在有情緒的時候，我希望你什麼不要做。我走了！”
龍天翔肯定地說：“你這一走還不知道要發生什麼事情。但我要告訴你舉報小龍河的人，是針對我個人的，是想讓我下臺！龐書記去了監獄，我大不了的話，回家種地。”
中國的21世紀初期，《義務教育法》的規定：義務教育階段的學生只負擔書本費和少量雜費。然而在小龍河街道讓學生交錢爲老師發工資的怪事，這讓耿鳳凰百思不得其解。
耿鳳凰決定找朋友聊聊天，第一個想到了龍山會。而龍山會婉言拒絕了。龍山會不參加一定有他的道理，他和耿鳳凰雖是從前的戀人加同學，但她和龐順行畢竟是滾在一張牀上的夫妻。現在丈夫出了問題，他和她在一起，不是趁火打劫嗎？他覺得這時候相約，對她，對自己都不利。
耿鳳凰想來想去，最後找到了龍天昊。
龍天昊顯得特別無奈，“我們區雖然是開發區，但是開發區的前身是中心市龍城縣僅存的一個省級貧困鄉鎮。稱東南澇窪地，並且是土少石頭多。哪個領導願意這裡來？又有誰不願調走？”
“這裡是鵝肥槐香，藕白魚躍，蘆葦浩蕩，人傑地靈的好地方，龍局長你說錯了！”耿鳳凰用那流利的、富於感情的普通話說。
“你看我這個辦公條件，屋面鋪着油氈，還用磚頭壓着。連電話、水電等辦公經費都短缺，怎麼辦？全區的收入就是這個狀況，沒法解決。”
“你們畢竟是開發區，不是說經濟增長速度驚人？”
“起初，市縣，甚至省裡撥款，後來國家沒有批，別說省市撥款，就是縣裡也不在撥款。開發區成了沒人管的孩子，新建的廠子圈了大院等着，開業的勉強開工人的工資。我們怕這些企業走了，招更多更好的商。就在數字上、宣傳上做了文章。而這些浮誇的數字很可能成爲龐順行貪污的證據，又可能成爲他開脫罪責的依據之一。這是解決問題的關鍵。”
“我還有一個問題：你們那麼多的大學、大專分派不下去，爲何不用公辦教師代替民辦教師？”
“爲了選拔人才，我們控制只要戶口在本地開發區的大學免費任教，從大專生選拔了一部分。這些教師還需要考察任用兩年，考察任用期間只能發代課教師的工資，還需要交上萬元的培訓費。而那些沒有選上的，由學校裡發250到300元的生活費先上班，恐怕再也沒有招考的機會。因爲工資發不出來，公辦教師都不願來，下面只能招一些這樣的教師，有學歷，工資又低。”龍天昊也是一籌莫展。
“就是說一個公辦教師的工資相當於4個民辦教師，是不是政府從節約錢上考慮。”
“國家規定2000年把民辦教師全部轉正，龍城縣三四百個民辦教師已經轉爲公辦教師了，但直到現在，他們的工資還是兌現不了，甚至連以前國家補貼民辦教師的那一部分錢也沒有了。有什麼辦法呢？還有許多交不上上崗等費用的，至今還沒有辦手續。他們爲轉正鬧事，我有什麼辦法啊？”
這時候，龍山會對耿鳳凰打來了電話：“我們按照鎮裡的要求已經辭退了不少的民師，也有的因爲不發工資不幹了。鎮裡的合班並校老師們都有意見，反映非常強烈。”
“再擠擠吧。”耿鳳凰淡淡地回答。
“好多的班額達到七、八十人，現在上面要推廣小班化教學怎麼推廣？怎麼提高教學質量？教研室人員一直認爲分班是當務之急的辦法，你看如何？耿鎮長！”
“增加一部分班級，就多一部分教師，多建一部分校舍，哪兒去找錢？”耿鳳凰耐心地解釋。
龍山會掛了電話。
“你看 ——”耿鳳凰望着龍天昊說。
龍天昊無奈地告訴耿鳳凰，“因爲窮，這幾年大學畢業生都不回了，都是直接提着檔案去了。”
“現在不僅僅是人的問題，您幫我先把工資解決了。”耿鳳凰說。
“你可以到財政局問一下，龍天宇正在哪兒調查工作。”龍天昊給出了答案。