汪僞政權成立，也正值美國中止《美日航海通商條約》的最後期限的到來。
於是美國政府很快的據此宣佈了停止向日本出口機牀和部分重要金屬、並進一步削減對日的廢鋼鐵和石油輸出量的決定。
這裡有進一步制裁日本的原因，也有美國因經濟復甦和軍需生產擴大造成自身需求量增加的原因。
英法等國隨之也做出了類似的宣佈。
日本是一個資源貧國，同時也是一個工業水平與西方還有較大差距的半工業國，他們雖然擁有很高的設計能力和創造精神，但無奈以上兩個前提製約，使得其全部的精密機牀、95%的石油、88%的鐵礦、50%的銅、80%的鋅、85%的鉛、100%的橡膠等重要戰略物資都要依賴從國外進口。
而這些資源的主產地，又基本都被中國和美英法荷等國所控制。
並且日本的鋼鐵工業主要是採用平爐鍊鋼，中間至少要摻雜50%以上的碎鋼，但日本工業史很短，國內根本提供不了那麼多廢鋼，70%以上需要從美國購入。
所以美英法等國的制裁，無疑對日本的經濟、特別是基礎工業和軍事工業是一個相當致命的打擊，使其多項軍備生產和開發計劃不得不延緩或擱置。
日本一方面陷入了侵華戰爭的泥淖、需要大量的消耗才能滿足戰爭需求，可另一方面所需資源卻被嚴重限制，這下終於嚐到了作繭自縛的苦頭。
日本也有富有遠見的人。
一九三七年“七七事變”時，曾策劃過“九一八事變”，但又不主張急於進行全面侵華戰爭、而極力推行對華蠶食策略的日本參謀本部作戰部長石原莞爾曾說過：國力不增長十倍，是沒有能力打日中戰爭的。
謝昌雲更清楚，從現在起日本除了了不得再增加幾個師團的兵力之外，不可能對侵華戰爭再有新的巨大投入了，更多的是要依靠其戰略和戰術上的變化來求得主動，並以打通通往東南亞的大陸交通線爲主要作戰目標。
也就是由面轉爲點、再由點連成線。
而中國軍隊只要堅守住浙贛、平漢、粵漢、湘桂、南河這幾段鐵路線上的局部區段、以及阻擋住日軍以重慶爲目標的重點進攻，日本就不得不走海路進軍東南亞，與美英的直接軍事衝突就不可避免了。
但日軍新編成的“中國派遣軍”（不含關東軍））尚有六十餘萬兵力和數百架作戰飛機，其戰力仍不容小覷，所以謝昌雲只得把這個判斷悶在心裡而不敢對任何人提及。
抓住國際形勢變化的機遇取得更有利的戰略地位、穩步擴大北方的立足點、進一步增強經濟和軍事實力、在更大範圍推進社會改革。
以上幾項被謝昌雲列爲了自己在一九四零年的主要任務。
由於華中日軍的航空兵繼續受到華南空軍的壓制，加上第九和第五戰區的配合，所以李一權率領的二一六師先頭部隊摩托化開進的速度很快，從接到開拔命令開始，僅用了十三天時間就進入了陝北。
在此期間，八路軍的河防部隊在第四集團軍作戰分隊的配合下也連續粉碎了日軍數次渡河行動。
見新一軍二一六師和騎二軍的增援部隊已到，毛澤東沒有了後顧之憂，於是便下令八路軍留守兵團預備部隊和馳援陝北的八路軍一二零師一部，對趁留守兵團收縮兵力之機佔領了陝甘部分共產黨控制區域的胡宗南部隊展開反擊。
而就在這時，二一六師也在西安進入陝北的門戶洛川，與軍統和胡宗南部發生了衝突。
新一軍目前還不至於直接捲入國共兩方的軍事衝突，起因卻是因爲另外一件事。
軍統局在國統區與陝甘寧特區的交界處建立了不少交通檢查站，洛川檢查站是其中最爲重要的一個。
對於正常流通的貨物和有明確身份的特區人員的出入，軍統局檢查站一般不敢阻攔，只是爲難一下或卡要的東西。但對那些零散投奔延安的各界人士和青年學生，軍統局卻百般阻攔、嚴加盤查，有些便直接予以扣押。
這天二一六師師的一個供給部管理員和一個排長，帶着一個班的士兵押運着六卡車從西安採購的生活物資經過洛川檢查站時被攔了下來。
知道這是例行檢查，二一六師官兵也沒說什麼就下了車，還正好藉此可以鬆鬆身骨去方便一下。
檢查站的軍統人員吃拿卡要慣了，同時長期呆在西北也不知十二集團軍的厲害，當班的這組稽查，恰又是剛輪休後上崗的，只知道十二集團軍有部隊移防陝北，卻沒見到過見前幾天二一六師通過時的陣勢。
見幾輛卡車上吃的用的不少，像那些成箱的高檔香菸、成袋的白糖和白麪大米又都是平常難見到的，檢查站帶班的組長就以涉嫌軍車走私爲由，向那個管理員提出要留下一部分物品來抵稅。
二一六師在江西和湖南從未遇到這種情況，從平江到陝北橫跨四省更是通行無阻，管理員哪裡會買軍統的這個帳？三言兩語過後便和軍統人員吵了起來。
惱羞成怒的軍統檢查人員從來就沒有見過這麼強硬的小軍官，又見押車的士兵不多，於是派了幾個人又往車上爬，想強行卸下一些貨物，但立刻被押車的士兵給扯了下來，並把幾個人給按在了地上。
在軍統帶班的頭目急促的哨聲中，只見二三十個拿着長短槍的人就從一排平房裡衝了出來，把幾輛卡車給包圍了起來。
押車的排長在見軍統要來硬的，於是一聲令下，十幾名士兵便迅速隱蔽在了卡車後面，端起衝鋒槍和半自動步槍與軍統對峙起來。
這時那排房子的又一間房門打開了，一個披着一件帶有少校領章的棉衣、光着腦袋的軍官走了出來，帶上房門後上前幾步就扯着一口的江浙官話吼道：“幹什麼呀？是不是想抗拒檢查？”
那個管理員估計這人是檢查站負責的，於是就走上前去向他出示了證件，並解釋起了事情的起因。
可這名軍統少校聽了幾句就不厭煩的打斷了管理員的話，“你們沒有西安交通檢查處和警備司令部的證明，不全部扣留你們的物品就不錯了，還想在這裡動武嗎？看你們是剛來，我就不多追究了，留下一個車東西然後走你們的。”
管理員道：“上司沒有通知我過檢查站要證明，而且前面的檢查站我們也過了。如果長官一定要證明的話，我們有一個營和一個補給站就在前面不到三十公里的地方，我先派一臺車帶上長官的人過去辦理如何？我們其他人必須留在這裡看守車輛物品。”
軍統少校話未說完，他身後的房門猛一下就被拉開了。
一個衣衫不整、頭髮蓬鬆的女子衝出房間，一邊陝西話嘶喊着：“請救救我們！老鄉，請救救我們！”一邊跑到了管理員身邊拉住了他的胳膊急切的晃動。
“媽的！你這個異黨分子，誰讓你跑出來的？來人，給我把她拖回去！”軍統少校上來就要扯那個年輕女子，連棉軍衣掉在了地上也不顧。
另有兩個提着槍的軍統人員也朝這邊跑過來。
“慢點！這是作甚？這女娃子的衣裳爲甚這亂？你們是不是在欺負婦女？”
二一六師這些陝西籍官兵剛回到故鄉，聽到陝西話就感到格外親切，又見是一個俊俏女子受了欺負，管理員便立刻把女青年擋在了身後。
軍統少校接過部下撿起來的棉衣披上，拉着臉對管理員道：“你一個小小的中尉竟敢多管閒事！告訴你，這是異黨分子，國統區禁止異黨分子活動是上峰的嚴令，一經發現一律拘捕。讓開，把這個臭娘們帶回去！”
“大哥，我們不是異黨分子，我們就是想去延安去參加抗日，我還有兩個男同學被他們關在那間屋子裡，這個禽獸把我帶到他的屋子裡想欺負我，說只要我答應了就可以放我們走。大哥，我聽你也是陝西人，救救我們吧！”
“帶走、快帶走，等會兒再好好收拾這個小娘們！”軍統少校一揮手，兩個部下便撲向了女青年。
管理員也伸出雙臂再次進行阻攔。
“你們都不要動，放我們周管理員和那女娃過來！”卡車後面的排長見這邊情況不對，也馬上高聲喊道。
“你們還想反了！”
軍統少校從部下手裡奪過一支頂上了火的駁殼槍，照着管理員的大腿就扣動了扳機。
“呯！”
管理員猛一個踉蹌，倒下的一瞬間把那名女青年也拉倒在地，抱着她向後一串翻滾，別在腰間的手槍便順勢抽了出來。
“射擊！”
排長的話音剛落，身旁的槍聲就響了起來。
那名管理員也用手槍對着軍統少校和他的兩個部下開了火。
二一六師的這十幾名官兵都是打日本見過血的主，就連那名中尉管理員也是先在十七路軍行伍幾年、又在贛州訓練基地經過了一年多嚴苛的訓練，當了後勤軍官之後每年還有幾次手槍打靶的練習，考覈也非常嚴格。
所以一羣手持先進武器的虎狼之兵，對付二十餘個沒有作戰經驗的軍統武裝人員完全就是小菜一碟。
兩三分鐘之後，二十多名軍統人員大半死傷，其餘的則丟下了槍臥地叫饒。那個軍統少校頭部和胸部各中一彈，死得再也不能死了！
公路另外還有一輛等待檢查的汽車和一輛大車，車上的人聽到了槍聲嚇得趴在了車上一動也不敢動。一輛正從北邊開過來汽車的駕駛員膽子大一些，還沒看清情況就趕緊轉過頭跑掉了。
“看住這些人。搜查房間。過來個人給周管理員包紮一下！”
排長下完命令後走到躺在地上的軍統少校身邊踢了一腳，又來到管理員面前蹲下道：“老周，你把少校都打死了，這個禍惹大了！給你簡單處理一下傷口我們就趕緊走。”
周管理員畢竟經歷的世面多一些，聽了排長的話之後趕緊搖頭道：“王排長，你我現在都走不得，你馬上叫一輛車去前面報告，東頭第二個房間裡還有兩個學生，把他們和這個女娃兒一起帶走，剩下的人把檢查站的人和東西看住，等長官來了再說。對了，找一找看開始向我們要東西的那個傢伙還活着沒有？”
排長想了一下道：“也只能怎麼辦了，我馬上就派人找去報告。”
離檢查站不到五百米的村子裡還住有胡宗南部八十軍的一個營，其任務之一就是在遇有特殊情況時協助這個檢查站，這邊的槍一響，營長很快就集合了一個連，親自帶隊往檢查站跑過來。
一般來說衝突的雙方都已經結束了戰鬥狀態，八十軍趕來最多是把人都扣下，然後向上報告，不會參與此事的處理。
可誰想到有一個在屋子裡看管那兩個男學生的軍統稽查人員見勢不妙，也顧不得那兩個學生了，便從後窗裡翻了出去，跑了出了兩百多米正好遇見八十軍，彼此平常又都認識，那個稽查人員便喘吁吁的向營長報告說檢查站因扣押了共黨分子，被假冒國軍的十幾個武裝人員襲擊，死傷慘重。
“是異黨武裝搶人！”八十軍的營長一聽就急了，忙令部下快速展開戰鬥隊形將檢查站包圍起來。
慌亂之中，幾名跑在前面的士兵就對公路旁一輛剛開動的汽車開了火，把一名身穿軍裝揹着槍正往車廂上爬的人給打了下來。
營長有些經驗，這時看清了車上和車下的人帶着鋼盔、身上穿的軍裝也特別，就知情況有出入，剛想喝令不準開槍，但對面的人已經迅速臥倒開始了還擊，猛烈的火力一下就把跑動着的十幾名士兵打倒在地。
這邊一百多人也趕緊原地趴下開始還擊。
“搞不好是十二集團軍！”營長一閃念，還來不及叫喊便被飛來的一顆子彈擊中胸部倒在了地上。
連長一見營長中彈，立刻眼都紅了，躲在一個土包後面揮動着駁殼槍指揮部下開始了衝鋒。
這一打就收不住了，槍聲變得更加猛烈，連互相說話都聽不清楚。
不一會兒八十軍的另外兩個連便趕來了，從兩面包抄過去隔着一百多米遠把檢查站和剩下的五輛汽車團團包圍了起來。