因事先有所準備,且流民潮並不是一開始便洶涌，聞訊而來的屬官們的情緒都很穩定。自打來了丁號，雖然是個結巴，然而名望比自己強、本事好像也更大一點，名氣就更不用說了,盧慎雖做着長史之位，在丁號面前也是十分恭敬的。
丁號這裡呢,卻是隱隱將自己當作顏肅之的“謀主”的,雖在州府的序列裡，心理上卻頗爲超然。發言的時候，只有丁號是不怎麼按照官階次序來的。難得的,州府裡的人也並不以爲意。倒是都認可了這個前啞巴的智力。
是以丁號是最先開口的：“雖是早有準備，我等也可處置,只是，若真個來勢洶洶，說不得，還是要使君親往相迎一二。”
顏肅之感興趣地摸了摸下巴道：“這是何意？”
盧慎一臉的不忍看，心道，明知道他是個結巴，還要這麼問，真是愁死人了，聽得人頭皮都要發麻了。
丁號也不負盧慎所望，本意並不吊人胃口、開口卻讓人想掐着脖子把他想說的話都給搖出來，嗑嗑巴巴地道：“以示使君愛民之意，也與流亡之人做個約定。留他們，是使君仁厚。可別拿使君之仁厚當應該！這些事情，要從一開始就養成風氣，不可驕縱。”
與會者的心情真是大起復大落，上一秒鐘還想掐死這個折磨強迫症的王八蛋，下一秒胸中便豁然開朗。沒錯！不愧是當世大儒，這話真是說到點子上去了。昂州人口本就少，想要有所作爲，必然要吸引外來人口，外面來人了，可不是請他們來當大爺的！有本事的，當然不會埋沒，但是也不能讓他們太拿架子了。
人在聽別人說話的時候，潛意識裡都會對自己關注的內容劃上着重符號。比如丁號說的這一段話裡，顏肅之父女聽出來的是：要引導民風。
而盧慎等人則不然，他們的重點在於“不可驕縱”，這個“不可驕縱”的對象，也止是平民百姓，而是與他們有競爭關係的外地知識份子、世家等等。
丁號的建設，兩者都有，然而立場不同的人，必須是有不同的側重點的。若說顏肅之父女與盧慎完全忽略了其他方面，那也不盡然，注意，肯定是會注意的，只是重點就不同了。
然而無論如何，丁號的建議都被採納了。在顏神佑看來，這件事情就該是讓他爹出面的。將來整個昂州的領導者，也必須是她爹，這一點是毫無疑問的。至於她自己，一是大環境不大允許，二也是……沒事跟自己親爹爭權？她又不傻！
當下分了一下工，接到有大批流民，或者某批流民裡開始出現比較有名的十人的時候），顏肅之便親往昂州與揚州交界的大道關口上，親迎流亡百姓，對他們致以最親切的問候和最深切的關懷。什麼安民告示都沒有他露這一臉兒頂用。
顏神佑就留州府裡代顏肅之處理一些庶務。
哪怕是坐鎮留守，事情也挺複雜的。首先一樣，就是……連着下這麼長時間的雨，鹽的產量降低了不少。無論是煮鹽還是曬鹽，第一步都是需要滷水的。天不好，哪種方法都沒轍。這得盤點一下倉庫，考慮一下產量問題。其次就是流亡安置的後續問題。
這就需要期待一下顏肅之有沒有王霸之氣了，如果顏肅之第一炮能夠打響，將人鎮住了，那下面的事情就好辦得多了。否則一開始鎮不住人，後來事情就不好辦了。
庶務，正常套路的庶務，對於顏神佑來說並不困難。已經代理過多少回了，早已駕輕就熟。只要不再天降一個從未接觸過的大麻煩，她都應付得了。何況，她也不是沒有幫手，丁號留下來了。
丁先生言辭犀利不假，口舌卻委實不夠伶俐，還是留下來讓有耐心聽他說話的人跟他打交道吧。顏肅之就帶了盧慎過去，陪同的還有張瀚兄。蓋因張瀚所轄之地與揚州接壤，不少流民是需要就地安置在他那裡的。
就在州府開完會不久，天便放晴了。最爲坑爹的是，這一回放晴，天是真的晴了，不是醞釀着再下一場的短暫中場休息，而是就變好了。天瓦藍瓦藍的，雲潔白潔白的，泥土也不再泛着水光了。古工曹也向顏肅之遞交了一份“整修公共建築計劃書”，將因暴雨沖壞的道路、溝渠，都作了一個安排，先盡着境內的修。至於那條官道，不好意思，昂州境內的路還沒修完了，壞了的部分主要是在揚州那裡，還是讓揚州刺史想辦法吧。
顏肅之看了一眼，就批准了這麼個建議。顏神佑心頭一動，道：“若有流民來，莫如以工代賑！”她越說越開心，“先前竟然忘了這麼一條兒。光想着來了之後要白養活着這些人到明年有收成了，來了的人，口糧照發，若肯上工，還有多一份糧。”昂州境內的勞動力，快不夠用了。按照正常的規定，每年也就二十天的徭役。然而事實上，無論哪裡，哪怕是天子腳下，這個數額也是超支的，有的地方甚至到了“無日不在徵發”的地步。
昂州這裡經過暴雨，想要修復，徵發量必然要超過往年。雖是無奈之舉，能徵發能少一點，還是少一點的好。
顏肅之聽了，覺得這個意見可行。丁號與盧慎等都認爲：“閒着也是閒着，太閒了，不用幹活，還有飯吃，容易養出惰性來。將這一切當成應該，就不好管了。原本招了人來，縱不徵發徭役，也要或徵兵，或操練的。”反正朝廷已經下令了，許各地自募兵。
當然，昂州府一致決定，本地無匪患，官軍支應得過來，士紳不用操心了。有匪情，上報，州府去剿，包管比你們自己幹剿得乾淨。什麼？官軍不夠？沒事，州府會統一招募、統一訓練的，州府比較專業，肯定比你們這些良民專業得多。
想要自己招募？不好意思，州府的黑名單上給你留塊空地！罪名大概就是：耽誤農業生產，一心想要攛掇着良民造反……吧！
昂州的士紳們也很識趣，沒一個說要“散盡家財，募兵勤王”的，都守着自己那一畝三分地兒，老老實實愁着天干愁着暴雨。州府也沒有放鬆警惕，顏神佑手中的輿部如今規模擴大了不少，具體的結構只有父女倆知道，昂州四野沒少撒人，不時探聽些大戶的動向、民間的風評一類。
哪怕募了當兵，短時間內也成不了軍，還是烏合之衆。想要達到目前昂州老兵的水平，光是紀律，就得訓上幾個月。正好，做工程也講究個紀律配合，先搞個編隊吧。
此議一出，自上而下都說好。顏肅之道：“這議甚好，不過……還是先看看動哪一筆預算罷。既然要人幹活，口糧就要多發了。”
於是又覈算口糧一類。古工曹又問：“今冬之前能來多少個工？屬下也好有個數兒，好安排人手。”以前的預計都不頂用了，還得重新評估。
於是又是一通忙。
這些才估算完，流民便來了。這一次不是小規模的了，一次來了上千戶，卻是一處耆老，依着宗族等南遷。
顏肅之接到消息便即啓程，顏神佑依約看家。
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顏神佑焦急地等待着消息，而傳來的消息，也讓她大跌眼鏡。要不醫院做健康檢查的時候怎麼都要問一聲有沒有病史的呢，顏肅之這個中二病，在他親閨女看來，這輩子是不能好了。
他遇到流民，好聲好氣接了，這一批流民人數不少，而且是組團來了，安置好了，就是以後的範本了。耆老們也是沒有辦法了，輕易誰肯離開故土呢？金窩銀窩不如自己的狗窩，可架不住家門口見天兒地幹仗呀！今天官軍來了，看有沒有通匪的，明天義軍來了，看有沒有官府的狗腿子。
摔！這日子沒法兒過了！
其時鄉村，幾乎全是聚族而居，一個莊子可能就只有一個姓兒，名字就叫張家莊李家村的，然後跟隔壁幾個村莊通婚。大一點的村落，有兩三個姓，每個姓都是本家。大家有貧有富，到底是一家人。你今天來說這個不好，明天來說那個不對的，宗法有時候能抹去階層、階級差。一家人，誰肯互相攀咬呢？
況且，每來一次，都要搜刮一回。義軍是白手起家，沒糧草，肯定要徵——主要是搶大戶。官軍開始還文明些，後來義軍越打越大，有時候補給吃緊，也要臨時“徵發”。
大家商量一下，乾脆，相鄰的三個村子裡的人就一塊兒卷着包袱南逃了。因爲據說，昂州那裡比較安定，稅也不高，大家還是過去混口飯吃吧。畢竟是相鄰的兩州，以前還是同一個領導的，昂州再封鎖消息，有些小道消息還是得以流傳。
於是便拖家帶口來了。
顏肅之也不是在路上專等着他們，而是讓驛丞先看着。然後假裝派人通知顏肅之，顏肅之再出現。驛丞拿着臺本念臺詞，指出這些人大批逃亡是違法的。
沒錯，違法。擅自離開居住地，還是拋荒，還是大規模的，連戶籍都扔了，這是不對的。
先嚇唬他們一下，然後纔好拿捏，這也是事先寫好的劇本。照着這個劇本走呢，驛丞是盡忠職守，顏肅之要收留他們呢，就是悲天憫人且擔了很大的風險。而百姓們呢，只是走投無路了而已，是需要同情的。大家都沒有錯，錯的是這個世界……不對，是亂民的錯！
驛丞的臺詞也很精彩：“不曉得使君現在在不在城裡哩，他老人家因本州遭了災，還要四下尋訪災情哩，我派個人去尋尋看罷哩。你們可不敢四下亂走，被當成亂賊捉了打，可沒處訴冤。”
耆老等掏空了箱底攏來的一點私房錢，他也沒收。就那麼仨瓜倆棗兒的，以後都還要一個地盤上兒討生活，現在拿了人家這一點保命錢……驛丞覺得燙手，連忙推了。在一片殷切的目光中，不自在地說：“我們顏使君是個善心的人（……），你們只要守規矩聽安排，大概……會留罷。”
弄得幾位耆老十分擔心。
顏肅之來得不快也不慢，掐着點兒，讓人等了半天。虧得是驛站，爲接待來往人等，屯了些糧。逃亡的村民也自攜了一點乾糧，驛丞招呼着燒了些熱粥分派下去。再看村民攜帶的，不過是些攙了米糠的幹餅，糠比糧食還要多，也沒什麼菜餚，委實可憐。命取了幾壇老鹹菜來，分給衆人用了。一家也就分拳頭大一個疙瘩頭兒，還捨不得吃。有刀的，細細切出比頭髮絲粗不了的幾根小條，一人分一根，舔一舔，喝口粥。
驛丞背過身去擦了擦眼角。幾年前，昂州也不是沒這樣的人家，驛丞在此地幾十年了，都是看慣了的。現在卻覺得這一幕刺眼了起來。
顏肅之過來的時候，驛丞已經開始收鹹菜罈子了。耆老等吃飯慢的，飯碗才放下來，聽說顏肅之來了，急忙放下碗扶杖站了起來。
一照面，顏肅之的臉還是相當能看的，盧慎也長得十分撐門面。一干人等在三村耆老的帶領下哭着跪下，含糊地說着求包養之類的話。
顏肅之十分親切，並不曾穿得十分鄭重，很有一點“匆忙趕過來”的樣子。先說：“大家受苦了。”然後細問是怎麼一回事。驛丞因有些個可憐這些人，代爲轉達。無非介紹一下情況，說大家過不下去了一類。
顏肅之一眼望去，心裡就有數了，道：“這好有上千戶了罷？”尼瑪比他剛分家時的部曲也不算少了。驛丞答道：“是。”
顏肅之皺眉道：“以往零零星星來一些人（這是真的），總是不多（這是胡扯，來了好幾千戶了呢），我也睜一眼閉一眼的。”
耆老等忙道：“我等委實沒有活路了，求使君垂憐。賞口吃的就行！”
鄉民也有聰明人，一個婦人擡眼見顏肅之生得慈眉善目的，好看又和氣，狠一狠心，掐了懷裡孩子一把。小嬰兒哇哇大哭。
顏肅之一眼望去，很有幾分菩薩心腸地道：“罷罷罷，少不得我與你們蔣使君再打官司。”這是要留人了。
耆老等少不得領着幾千號人再跪地道謝。
顏肅之親切地慰問完了民間疾苦之後，盧慎爲難地道：“只怕一時半會兒尋不了這麼大的地方安置這麼些個人了，你們……身無長處，也沒個住處。這裡有的只是荒田……這個……”
顏肅之在耆老等人擔心的目光中，對盧慎道：“還有能安置的地方麼？他們不是說原是三個村子的？拆開來分別安置呢？”
顏肅之十分和氣地問：“如何？”
逃亡的人，有口飯吃，別天天你來拉壯丁，我來搶糧食，大人孩子不得安寧，漂亮的大姑娘小媳婦兒不敢出門……目前就夠了。一齊叩頭，訴說使君恩德。
顏肅之道：“雖是如此，爾等既入昂州，便須遵我之法。”
耆老道：“這是自然。”
顏肅之道：“不要怕，沒有什麼苛政，就這麼幾條。”
其實就是三條：一、聽我的話的留下有肉吃；二、不聽話的都滾球！三、搗亂的都去死！
至於需要聽什麼話，具體內容由盧慎宣佈。盧慎宣佈得也很簡單，內容十分寬容，這纔是殺人者死、傷人及盜抵罪的內容了。以及，每人有口糧，青壯可以做工換些吃食。劃分住的地方，開墾荒地，以及稅收比例一類。讓排隊造冊。
耆老等感激不盡。
雖年長，經的見的不少了，也不曾見過這般寬容的稅收政策了。當下三村分開，顏肅之又命去尋張瀚等幾個縣令，將這千來戶給瓜分掉了。
有錢的流民沒幾個，沒錢的倒是很多，榆莢錢換制錢的工作也頗爲簡單。一切做完，天已擦黑。驛丞少不得再去熬點粥來，這回鹹菜都不用了，各家都自攜帶的木碗裡又扒拉出鹹菜來，繼續吃。
顏肅之一直在一旁看着，他倒也堅持得住，坐都不曾坐。還對百姓噓寒問暖，見耆老年紀大了，還讓搬個馬紮給他們坐。看了一下午造冊，心裡沉甸甸的。除了開頭哭的那個孩子，這千餘戶人家裡，有小孩子的沒幾個。以及……幾乎沒有女童。
這種情況，顏肅之做了好久的地方官，也知道一些底細了。大概是戰亂養不活，有些是營養跟不上死了、有些時病死的，有些乾脆就是生下來就溺死了。至於女童……或許賣了，或許……
顏肅之已經不願意去想了。
見耆老等也一樣喝粥吃鹹菜，對驛丞道：“牽幾頭豬，兩隻羊，宰殺了與他們分食，且作接風。”
又一點也不嫌髒地與耆老坐在一處喝粥，且說：“老翁多擔待，我戒酒了。”
刷爆了好感度。
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另一邊，顏神佑捏着這“神經病約法三章”久久不能回神。
好一箇中二病！
輕輕入下手中的紙條，顏神佑扶額，久久，發出低低的笑聲來，笑聲越來越大，滿屋子都盈滿了，流向院子裡。阿琴奇怪地看了她一眼：“小娘子？”
“我沒事，很好，好得很！”
開了個好頭，真是太好了。
“去請丁先生。”
阿琴給了她一個“小娘子你有多想不開”的眼神之後，阿琴還是糾結地去丁號了。
丁號有些奇怪，問阿琴：“小娘子有甚難事？”
阿琴搖頭，對着個結巴，她一點說話的欲-望都沒有，就怕引得這結巴說得更多，自己的耳朵受罪。丁號還道是顏神佑法令森嚴，侍女們都不敢隨意多舌，還對顏神佑如此“御下有方”心中讚歎哩。
見了面兒，顏神佑也十分客氣，笑問：“先生知道了麼？”
“？”
“阿爹已安撫住流民了，”伸手把神經病版的約法三章遞給了丁號，“現在，該準備下一步了罷？”
丁號拍案大笑，一擡頭：“啥？”
顏神佑託着下巴道：“阿爹要與蔣揚州打官司，怕還得具本朝廷，咱們得先哭一場。他們打架，咱們收拾爛攤子，這是什麼事兒呀？”
丁號撫掌大笑，道：“妙極、妙極，安置流民也要錢要糧的……”
顏神佑心說，下一句就是正好不用給朝廷繳稅了吧？
果然，丁號張口就來： “那錢糧就不用往京城搬運了。”
顏神佑道：“您還是起草文書吧。”
丁號道：“使得！”
不愧是學霸，一篇文章做得憂國憂民，哭窮喊累，還透出一股“我是好人我是受害者”的味兒。顏神佑表示，又學到了一些奇怪的知識。
顏肅之回來之後，正準備讓盧慎給他潤色一篇作文交給朝廷。惡人先告上一狀，免得蔣刺史說他趁亂把自己轄區的人給撈走了。哪怕有百姓逃亡了，正常情況下……這麼大一批，也是該歸還的。
回家之後，發現有個貼心的小棉襖已經給他準備好了。意料之外，卻又是情理之中，表揚了顏神佑想得周到。主要是，居然根據了當天的情報，對奏摺內容進行了修改，添加了一些流民的慘狀一類。
顏神佑略開心，微笑道：“阿爹讓我看家，自然要妥妥貼貼的。”
很快，顏神佑就笑不出來。
秋收都完了，天都放晴了，安置完這一批流民，時間也進入了秋末冬初。流民的數量急劇膨脹了起來，要爲流民額外做的事情也多了起來。從冬至到臘月，短短几十天的時候，從揚州過來的新流民已經超過了五位數。
他們不斷地帶來了消息：揚州刺史根本已經沒有心思跟顏肅之打官司了，他已經壓不住流民了。並且，最讓昂州上層精神緊張的事情也發生了：湓郡之著姓，開始聯繫南遷。
作者有話要說：昨天妙筆閣抽得格外悽慘，更新完了之後死活不在目錄頁顯示。
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