莊園經濟是不是代表着這個時代的先進生產力？在劉琮看來，是，也不是。
世家大族是不是一定會成爲集權制度的障礙和阻力？在劉琮看來，同樣是，也同樣不全是。
在戰亂頻仍的地區，莊園不僅僅是生產物資之地，更是防禦外敵之所，塢堡堅固，部曲過萬的世家大族，可以很好的保護託庇其中的佃客蔭戶。通過他們的合理組織，又能最大化的利用人力優勢，進行各種生產勞動，從而獲得較高的收成。所以從某種程度上而言，的確代表了這個時代的先進生產力。
但是荊、揚、交三州相比北方氣候溫暖，水系衆多，適宜耕種的良田更多。後世所言“湖廣熟，天下足”指的正是荊州，而“蘇湖熟，天下足”又正是揚州。劉琮知道之所以目前自耕農的處境看起來不如給大族當佃戶，主因在於這場天災，次要原因纔是耕種水平落後，水利設施不夠完善等等。隨着鐵質農具的推廣和普及，北方流民帶來的先進的農耕技術，用不了多久，自耕農經濟就會成型並且逐步發展，直至完善起來。
劉琮爲何要逆流而動？難道天生和世家大族有仇？非也！他這麼做，也有自己不得已的苦衷。
雖然出身於世紀大族，但劉琮要的卻是集權而非與世家大族分權。他很清楚，經濟基礎決定上層建築，放之當下，莊園經濟便是世家大族的基礎。佔山固澤，良田萬頃，塢堡高聳武備充足，關上門就是個自給自足的小社會小王國，這樣的世家大族劉琮能放心嗎？就算劉琮放心，這種世家大族發展到一定階段，會甘於在集權統治之下？或者就不想起而代之？
就拿曹魏來說，在某種意義上，曹操是當時兩漢魏晉南北朝少有的打破高門大族壟斷的人，然而最終卻被世家豪族的代表司馬氏所篡，就很能說明問題了。強勢如曹操，他活着的時候固然可以“唯纔是舉”，通過這樣的方式打破高門大族對政治的壟斷。但他死後呢？曹丕不也得接受陳羣所提出的九品中正制，以妥協換取了代漢的成功，把選拔官員的權力還給了士族集團。若非如此，曹丕也不會最終被架空，皇權成爲了象徵而已。
不過世家大族也並非一定會是集權制度的障礙和阻力。關鍵是如何將他們的利益，與集權的利益相結合，使得他們心甘情願的給自己挖掘墳墓。
當然這種手段，必須是溫和的，過程肯定是漫長的。好在劉琮認爲自己還有足夠的時間，來完成所設想的藍圖。他所推行的新政，從方方面面組成了一張大網，戶籍制度也好，軍隊制度也罷，甚至農業方面向自耕農的傾斜支持，都是爲了這個最終的目的。敢於反抗的被血腥鎮壓，合作順從的給予相應回報，南陽新政的成功多半來自於此。
分化使其不能凝聚起來與自己對抗，拉攏則在增強了自己的實力同時，更加削弱了可能存在的敵對勢力。對於世家大族的警惕和防範，劉琮幾乎有種本能的敏感。通過攻伐江東，荊州世家大族在短期內成功的與劉琮融爲一體，不僅僅劉琮在攻取江東中獲益，世家大族如文、黃、龐等哪個又未曾從中收益呢？
如今逃戶多投奔到高門大族，以人身自由爲代價，希望免除賦稅和徭役，對於劉琮來說，這是在挖自己的牆腳。
這種情況爲何一直遲遲沒有上報？劉琮對此心知肚明。開玩笑，若不是杜襲、裴潛等流民系的官員發現之後進行調查，難道指望蒯越他們主動承認嗎？
對於脫籍棄田的逃戶，主管司法的司馬芝建議大索追拿，並對容留蔭戶之大族處於重罰。
劉琮沒打算這麼辦，如若按照司馬芝這種處理方式，很容易造成矛盾激化，這是劉琮目前所竭力避免的。現在他要將內部擰成一股繩，就不能用如此明顯的打擊方式來對付世家大族。
不過劉琮也不打算就這麼聽之任之。否則戶籍制度很快就將變成一紙空文，大夥兒最終回到以前的老路上。
連續與蒯越、杜襲、裴潛等人商議之後，沒過多久劉琮便頒發了幾道政令。
表面看起來這幾道政令大多與脫籍棄田風潮無關，但細細思之，卻又息息相關。
政令發佈之後，許多人便坐不住了。
“咳咳，汝等本是吾家蔭戶，因水災過後生計無着，吾不忍見汝等飢餓哀號，故暫時收留。可如今到底與從前不同，法令即下，吾等都須遵從。”江陵城外某處大莊園內，一個身材矮小但氣勢很足的中年漢子對階下衆人說道：“汝等還是各自歸家，操持生計去吧……”
臺階下站立着的數十個人面面相覷，其中一人嘆道：“俺們如今都是逃戶，官府知曉，豈能容俺等？還請望在俺等勤快份上，再收留俺等一次！”
“是啊，俺們就這麼回去，那官府能給俺們好果子吃嗎？”這些人聽了，都出言附和，苦苦哀求。
那中年漢子乃是這家家主，見衆人不肯離去，皺眉道：“汝等不知，官府並未追究汝等，快快歸家，各自去罷！”說完，轉身便回了堂上。階下衆人無可奈何，只得收拾一番，忐忑不安的回去。
待衆人走後，這家主人才在榻上長嘆道：“不走？不走汝等的賦稅徭役全都落在吾家，憑空多出這些誰人吃得消？哎，不是吾無情不願收留汝等，實在是養活不起啊！”
“這官府也太不講道理了！”主人的兄弟在一旁憤憤不平：“他們的田畝又不曾歸入咱們家，憑什麼要把他們的賦稅徭役應在咱們頭上？”
主人冷哼一聲：“講道理？大將軍若是跟咱們講道理，那纔可怕呢。”
他那兄弟愣怔片刻，想起傳聞中劉琮在南陽做過的某些事情，不由打了個寒戰，低聲道：“罷了，不過是些佃戶，反正咱們家的人手也足用了，多了他們若是沒多田畝，反倒不好。”
“正因如此，如今讓他們自行歸家，咱們也免得惹上麻煩。”主人嘆道，沉吟片刻後，又道：“三弟如今也是軍中都尉了，咱們家裡以後少不了還要依仗他，所以今後惹麻煩的事，還是少些爲好，免得耽誤了三弟在軍中的前程……”