參政院心領神會，於當天下午五時開會。由秘書報告袁世凱諮文之後，楊度和孫毓筠都起立發言，略謂推戴袁大總統爲大皇帝一案既是全.國.民意一致贊同，元首亦未便過於拂逆輿情，應該由本院以總代表名義呈遞第二次推戴書。於是仍推秘書廳起草，全體無異議，即退席休息。
參政院效率之高實屬罕見，五分鐘後二千六百字的第二次推戴書便告完成，參政員們回到自己席位聽秘書朗讀，主席請付表決，自是全體通過。
第二次會議由開會到公文發出只用十五分鐘，這樣的神速可謂空前絕後。不用腦袋想都清楚這一切都是事先準備和計劃好的。
這第二次的推戴書，所謂聲情並茂，極盡歌功頌德之能事，是袁世凱稱帝期間一篇重要文獻，全文如下：
“奏爲輿情懇迫，謹再合詞，籲請登極，以順人心，而符天命，恭折仰祈睿鑑事。竊總代表前以衆論僉同，合詞勸進，籲請早登大寶。奉諭推戴一舉，無任惶駭等因，仰見盛德淵衷巍巍無與之至意，欽仰莫名。惟當此國情萬急之秋，人民歸向之誠，既已坌涌沸騰，不可抑遏；我皇帝仍固執謙退，辭而不居，全國生民，實有若墜深淵之懼。
“蓋大位久懸，則萬幾叢脞，豈宜拘牽小節，致國本於阽危。且明諭以爲天生民而立之君，惟有功德者足以居之。而自謂功業道德信義諸端，皆有問心未安之處，此則我皇帝之虛懷若谷，而不自知其撝衝逾量者也。總代表具有耳目，改昧識知，請先就功業言之。
“當有清之末造，武備廢馳，師徒屢潛，國威之不振久矣，我皇帝創練六軍。一授以文明國最精之兵法，剗除宿弊，壁壘一新。手訂教條，洪纖畢備，募材選俊，紀律嚴明，魁奇杰特之材，多出於部下。不數年遂佈滿寰區，成效大彰，聲威丕着，當時外人之蒞觀者，莫不嘖嘖稱歎。而全國六軍之制，由此權輿，厥後戡定四方，屢平大難，實利賴之。此功在經武者一也。
“及巡撫山東，值拳匪煽亂，聯軍內侵，乘輿播遷，大局糜爛，惟我皇帝坐鎮中原，屹若長城之獨峙，匪亂爲之懾伏，客兵相戒不犯，東南半壁，賴以保障。以一省之治安，砥柱中流，故雖首都淪陷，海宇騷然，率得轉危爲安，金甌無缺。當斯時構難雖由亂民，而縱惡實由新貴。不懲禍始，從無媾和，強鄰有壓境之師，客軍無返鄉之日。瓜分豆剖，禍迫眉睫。而元惡當國，莫敢發言。我皇帝密上彈章，請誅首罪，頑兇伏法，中外翕然，和局始克告成，河山得免分裂，此功在匡國者二也。
“尋授任北洋大臣，其時風鶴猶驚，人心未靖，乃掃蕩會匪，萑苻絕跡，廓清積案，民教相安，收京津於浩劫之餘，返鑾輿於故宮之內。遂復高掌遠蹠，厲行文明諸新政，無不體大思精，兼營並舉。規模式廓，氣象萬千。論者謂我皇帝爲中國進步之先河，文明之淵海，洵符事實，非等虛詞，此功在開化者三也。
“革命事起，風潮劇烈，不數月間，四方瓦解，王室動搖，天意厭清，人心思亂。清孝定景皇后知大勢之已去，滿族之孤危，痛哭臨朝，幾不知稅駕之何所？斯時我皇帝即改玉改步爲應天順人之舉，躬自踐祚，以安四海，夫誰得而議之者？乃獨恪恭臣節，艱難支柱，委曲維持，以一身當大難之衝，幾遭**而不恤。孝定景皇后乃舉組織共和**之至權，與夫保全皇室之微意，悉挈而付託我皇帝；始有南北議和優待皇帝之條件，人知清廷遜位之易，結局之良，而不知我皇帝之苦心調劑，固幾竭其旋乾轉坤之力也。於是南北復歸於統一，清室獲保其安全，四萬萬之生靈，弗陷於塗炭，二萬里之疆圉，得完其版圖，於雨風漂搖之中，而鎮懾奠安，卒成此共和四年之政局，國家得與人民休養生息，不至淪胥以盡，此功在靖難者四也。
“民國初建，暴民殃徒，攘臂四出，叫囂乎政黨議會，豗突乎官署戎行，挑撥感情，牽制行政，我皇帝海涵天覆，一以大度容之。彼輩野心弗載，卒有贛寧之暴動，東南各省，再見沉淪。幸賴神算早操，三軍致果，未及旬月，而逆氛盡掃，如拉朽枯，遂得正式禮成。大業克躋，列邦交慶，彼輩毒無可逞，猶復勾結狼匪，四其跳梁，大兵一臨，渠魁授首，神州重奠，戈甲載蠹，卒使閭閻安堵，區宇敉寧，以臻此雍洽和熙之治。蓋自庚子拳匪之亂，辛亥革命之變，癸丑六省之擾，皆足以傾覆我中國，非我皇帝，孰能保持鎮撫，使四千年神明之裔，食息茲土，不致淪亡，此則我皇帝之大有造於我中國，而我蒸黎子姓所共感而永矢弗諼也。此功在定亂者五也。
“不但此也，溯自通海以來，外交之失策，不可勝計，國際之聲譽，幾無可言。以積弱衰疲之國，孤立於羣雄角逐之間，情勢之危，莫此爲甚。而意外變亂，又往往無先例之可援，措置偶一失宜，後患輒不堪設想。惟我皇帝睿智淵深，英謀霆奮，遇有困難之交涉，一運以精密之謨獻，靡不立解糾紛，排除障礙，卒得有從容轉圜之餘地。而遠人之服膺威望，欽遲風采者，亦莫不輸誠結納，帖然交歡，弭禍釁於樽俎之間，締盟好於熟槃之際。此功在交鄰者六也。
“凡此六者，皆國家命脈之所存，萬姓安危之所繫，若乃其餘政教之殷繁，悉由霄旰勤勞之指導，則雖更僕數之，有不能盡，我皇帝之功烈所以邁越百王也。
“請再就德行言之：我皇帝神功所推暨，何莫非盛德所滂流。蕩蕩巍巍，原無二致。至於一身行誼，則矩動天隨，亦有非淺識所能測者。即如今茲創業，踵跡先朝，不無更姓改物之嫌，似有新舊乘除之感。明諭引此爲慚德，尤見我皇帝慈祥忠厚之深衷，而不自覺其慮之過也。夫廿載以來，往事歷歷可徵，我皇帝之盡瘁先期，其於臣節，可謂至矣。
“無如清政不綱，晚季尤多瞀亂，庚子之難，一二童騃，召侮啓戎，萬千古未有之笑柄。覆宗滅祀，指顧可期，非賴我皇帝障蔽狂流，逆挽滔天之禍，則清社之屋，早在斯時。
“迨我皇帝位望益隆，所以爲清室策治安者，益忠且摯。患滿族之孱弱也，則首練旗兵。患貴胃之闇昧也，則請遣遊歷。患秕政之棼擾也，則釐定官制。患舊俗之錮蔽也，則議立憲章。凡茲空前之偉畫，一皆謀國之良圖。乃元輔見疏，忠讜不用，宗支幹政，橫攬大權，黷貨玩戒，斲喪元氣。自皇帝退休三載，而朝局不可爲矣。
“及武昌難作，被命於倉皇之際，受任於危亂之秋，猶殷殷以扶持衰祚爲念。詎意財力殫耗，叛亂紛乘，兵械兩竭於供，海六盡失其險。都城以外，烽燧時驚。蒙藏邊藩，相續告警。而十九條宣誓之文，已自將君上之大權，盡行摧剝而不顧。誰實爲之，固非我皇帝所及料也。後雖入居內閣，而禍深患迫，已有芨芨莫救之虞。老成憂國之衷，至於廢寢忘餐。拊膺涕泣，然而戰守俱困，險象環伏，卒於挽救之無術。向使沖人嗣統之初，不爲讒言所入，舉國政於朝綱之大，一委諸元老之經營，將見綱舉目張，百廢俱舉，治平有象，亂萌不生，又何至有辛亥之事哉？至萬不得己，僅以特別條件，保其宗支陵寢於祚命已墜之餘，此中蓋有天命，非人力所能施。而我皇帝之所爲極意綢繆者，其始終對於清廷，洵屬仁至而義盡矣。
“若夫歷數遷移，非關人事。曩則清室鑑於大勢，推其政權於民國，今則國民出於公意，戴我神聖之新君。時代兩更，星霜四易，愛新覺羅之政權早失，自無故宮禾黍之悲。中華帝國之首出有人，復睹漢宮威儀之盛，廢興各有其運，絕續並不相蒙，況有虞賓恩禮之隆，彌見興朝覆育之量，千古鼎革之際，未有如是之光明正大者。而我皇帝尚兢兢以慚德爲言，其實文王之三分事殷亦無以如此。而成湯之恐貽口實固遠不逮茲，此我皇帝之德行所以爲敻絕古初也。然則明諭所謂無功薄德云云，誠爲廉抑之過言，而究未可 以遏抑人民之殷望也。
“至於前此之宣誓，有發揚共和之願言，此特民國元首循例之詞，僅屬當時就職儀文之一。差當日之誓詞，根於元首之地位。而元首之地位，根於民國之國體，國體實定於國民之意向，元首當視乎民意爲從違，民意共和，則誓詞隨國體爲有效；民意君憲，則誓詞亦隨國體爲變遷。今日者，國民厭棄共和，趨向君憲。則是民意已改，國體已變，民國元首之地位，已不復保存，民國元首之誓詞，當然消滅。凡此皆國民之所自爲，固於皇帝渺不相涉者也。
“我皇帝惟知以國家爲前提，以民意爲準的，初無趨避之成見，有何嫌疑之可言，而奚必硜硜然守儀文之信誓也哉。要之我皇帝功崇德茂，威信素孚，中國一人，責無旁貸。昊蒼着佑，億兆歸心。天命不可以久稽，人民不可以無主。伏冀撝衷勉仰，淵鑑早回， 毋循禮讓之虛儀，久曠上天之寶命。亟頒明詔，宣示天下，正位登極，以慰薄海臣民喁喁之渴望，以鞏固我中華帝國萬年有道丕丕之鴻基。總代表不勝歡欣鼓舞懇款迫切之至。除將時今發還本國民代表大會總代表推戴書，及各省區國民代表推戴書等件，仍行齎呈外，謹具折上陳，伏乞睿鑑施行。”
這一次，袁世凱沒再推脫，這樣一來，其稱帝兩揖一讓，就在民國四年十二月十一日，一天之內完成了。