宣德四年二月初一,交州城張燈結綵,鑼鼓喧天,一派喜氣洋洋的景象。
一大早,交州府知府就率領着城裡的大小官員在城外迎接李雲天和交趾三司官員等人的到來,交趾三司今天將正式從太原城搬來交州城,具有十分重要的意義。
由於李雲天要來,交州城此時是萬人空閒,百姓們饒有興致地聚集在路邊等待着一睹定南將軍的風采。
經過一年的休養生息,交州城已經重新恢復到昔日的生機,李雲天的減免賦稅的政策使得百姓們受益良多,也使得衆人逐漸接受了這位交趾的軍政最高主官。
這既要歸功於李雲天所制定的發展經濟的方針,同時也跟他一舉剷除掉交趾原有的統治階層,扶立新的統治階層有着重要的關聯,沒有了原先統治階層的煽風點火和暗中策劃,交趾百姓們很容易就接納了使得他們過上好日子的大明。
在李雲天看來,要想真正使得交趾長治久安,一是使得交趾百姓生活富足安逸,二是移民實邊,從內陸移居百姓前來交趾與當地百姓進行融合。
這兩個條件都至關重要,缺一不可,否則以後還會遇到意想不到的麻煩。
當騎着高頭大馬的李雲天在衆人的簇擁下出現在城門前時,交州知府連忙領着手下的官員向李雲天躬身行禮,百姓們則呼啦啦跪了一地,叩見他們的父母官。
雷婷神情緊張地跟在李雲天的身後,警惕地觀察着周圍的形勢,其實她是反對李雲天出現在這種龍蛇混雜的公共場合,畢竟叛軍在交趾的殘餘勢力還沒有被清理乾淨,萬一有人躲在歡迎的人羣中向李雲天施放冷箭,那麼李雲天可就危險了。
不過,李雲天身爲交趾總兵和巡撫豈能怕了那些叛軍的殘部,在這種重要場合他自然要現身,以激勵交趾軍民的士氣。
李雲天的到來使得城內街道兩旁的百姓頓時騷動了起來,人們紛紛向前擁着,都想近距離看看李雲天,被道路兩旁負責安全的士兵死死地攔住。
與此同時,衆多驍武軍軍士拎着弩弓佔據了道路兩旁建築的制高點,一絲不苟地監視着道路兩旁的人羣,防止有敵人躲在人羣中向李雲天發難。
不過令雷婷鬆了一口氣的是,李雲天在沿途並沒有遇到什麼麻煩,十分順利地就來到了交趾布政使司衙門,準備住在交趾布政使司衙門後院,方便以後的辦公。
可以預見的是,隨着交趾叛軍被剿滅,交趾以後的政務事件將遠超軍務,故而他住在布政使司衙門,這樣一來能更便捷地處理交趾的政務。
交州府知府已經備好了豐盛的午宴,李雲天中午領着衆位官員前去赴宴,席間衆人觥籌交錯,談笑風生,氣氛輕快、融洽。
由於占城軍協助明軍剿匪,故而多格薩和隆德斯也被李雲天邀請參加這次的入城儀式,並且將兩人安排在與他坐在一桌,使得外人對此是頗感意外。
在衆人看來,多格薩和隆德不過是兩個蠻夷酋長而已,根本就沒有資格與大家同桌而坐,不過既然這是李雲天的安排,那麼自然無人敢有異議。
相對於隆德斯的受寵若驚,多格薩雖然笑容滿面但心裡卻異常擔憂,他擔心李雲天會趁機軟禁他和隆德斯,如此一來占城國國內可就羣龍無首,屆時任由李雲天宰割。
李雲天見多格薩強顏歡笑,嘴角於是閃過一絲不易覺察的笑意,他豈會猜不到多格薩在擔心什麼,準備找個時機向多格薩攤牌,明確告訴多格薩他對占城是勢在必得。
臨近午宴結束的時候,李雲天出人意料地當衆宣佈了一項在交趾實行的重要法令――《攤丁入畝令》,並且將制定稅收政策的權力由各縣州府收歸交趾布政司衙門。
經過宣德帝的御準,交趾的稅賦將進行重大的變革――攤丁入畝:朝廷的稅賦以土地爲基準,按照土地來交稅,並且改收實物稅爲稅銀。
李雲天的話音剛落就在現場的官員就一陣騷動,交頭接耳,竊竊私語,誰也沒有想到李雲天竟然合併了百姓們要交納的“稅”和“賦”,進而終結了徵收了兩千多年的“人頭稅”。
值得一提的是,大明百姓的稅和賦是分開收取的,通俗說來,賦指的是按田畝計徵的田地稅,而稅指的是按人頭數計徵的人頭稅,也叫丁銀。
換句話來說,實行了攤丁入畝後沒有田地的人可以不用交納田稅,而有田的農民能夠用較多的時間耕種土地,對於發展農業生產起了積極的作用。
與此同時,這也終結了民間名目繁多的地方稅收,使得經手的官員難於從中作弊撈錢。
而且,把徭役改爲徵收銀兩後,農民獲得了較大的人身自由,比較容易離開土地,這就給城市手工業提供了更多的勞動力來源。
城鎮中的工商業者也因此不用再納丁銀,這無疑改善了工商業者的生活條件,對工商業的發展起到了積極的推動作用。
俗話說的好,失之東隅,得知桑榆,看似李雲天這樣做一年下來好像要少收許多賦稅,不過實際上對官府的運作影響並不大。
在實行攤丁入畝後,影響最大的無疑是各地的官員,自此失去了從稅收中上下其中的機會,李雲天此舉無疑是讓利於民。
再者說了,鄉村農民種地的積極性提高了,城市工商業發展所需要的勞動力也得以解決,必將促進農業和工商業的蓬勃發展,而每年的田地稅銀和商業稅銀完全足以支撐地方衙門的運作,並且有不少盈餘。
如果擱在大明的兩京十三省,李雲天要是推行攤丁入畝肯定會受到巨大的阻力,那些地方官豈會坐視自己的利益受損。
可交趾不一樣,各州縣衙門的基層官員都是通過恩科選拔出來的,接受了講武堂興農院、興戶院、興禮院、興軍院、興工院和律刑院的培訓,並且由李雲天親自任命,故而這些官員自然不會反對賦稅改革。
另外,李雲天早就把交趾各地方衙門的財政大權收歸了交趾布政使司衙門,收上來的稅收要先上交布政使司衙門,由布政使司衙門往下撥付各地衙門運作所需的款項,並且款項的用途要受到審覈和監督,合理的款項才予以發放。
這就使得當地的官員們很難再從稅收中撈錢,故而州府的那些高級官員牴觸情緒自然也就得變小了。
原因很簡單,他們即使想方設法地收更多的稅,那麼最後也要上交布政使司衙門,誰還會幹這種吃力不討好的事情?
從李雲天的行事軌跡上來看,爲了在交趾實行攤丁入畝他是穩紮穩打,步步爲營,在宣佈《攤丁入畝》令之前已經做了充分的鋪墊,刻意將各地方衙門的財政大權收歸交趾布政使司衙門,並由布政使司衙門往下撥付款項。
因爲當時正值與叛軍對峙時期,明軍所控制地區內的生產和生活都受到了破壞,根本就沒有辦法從民間收稅,故而李雲天的這個辦法受到了交趾官員們的熱烈歡迎,這意味着他們能從交趾布政使司衙門獲得各地地方衙門的花銷。
鑑於當時明軍的形勢危急,被叛軍牢牢地壓制,故而衆人都以爲李雲天收回地方財政大權不過是一個權宜之計而已,誰也不會想到此事竟然會成爲交趾的定製。
這一年多來,明軍控制地區地方衙門的運作一切正常,鼓勵農耕、興修水利,使得經濟恢復迅速,形勢一片大好。
既然各地衙門上交財政大權後並沒有受到影響,那麼誰又有理由提出來重新要回財政大權?
尤爲重要的是,李雲天現在在交趾的聲威如日中天,沒人膽敢招惹他,否則就是自尋煩惱了。
《攤丁入畝令》的頒佈是交趾歷史上的一件大事,正是由於李雲天的這個大膽的賦稅改革,令交趾百姓從繁瑣的稅賦中中解脫出來,不僅促進交趾的農業蒸蒸日上,還大力推動了交趾的商業發展,對交趾來說具有劃時代的意義。
而交趾的百姓們在得知《攤丁入畝令》後無不歡欣鼓舞、欣喜若狂,這意味着他們的生活壓力將驟減,同時也多出了許多謀生的手段。
多格薩被李雲天突然之間對交趾賦稅進行重大革新的舉動驚得是目瞪口呆,萬萬想不到李雲天竟然會對交趾的稅賦制度進行變革,要知道稅賦制度可是一個國家的基石,很難使其改變,否則將牽涉到方方面面的事務。
而李雲天竟然能說服宣德帝在交趾進行稅賦制度的革新,足見他對交趾事務非常用心,用嘔心瀝血來形容絲毫也不爲過,這使得多格薩沒來由得脊背一涼,很顯然李雲天這次來交趾不僅僅是平叛這樣簡單,一定還有其他的目的,否則豈能在交趾如此“大動干戈”,軍政事宜幾乎都進行大變動,與大明兩京十三省截然不同。
也不知道爲什麼,多格薩忽然想到了李雲天前年組織的那場規模巨大的海外貿易,心情頓時變得糟糕起來,要是李雲天從此以後想要大力發展海外貿易,那麼占城國的地理位置就會十分重要,尤其是多海港,無疑是被李雲天垂涎的目標,絕對會引起他的覬覦!