李參應諾,想了一想道:“相公,都漕讓下官今天晚上去驛館,估計是要講重劃戶等的事情。相公如此說,是不是就不該去了?”
“不去了,你只派人去說回衙後我另有事情吩咐。”
做李迪這種朝廷重臣的通判,要麼就是投靠他的政敵,尋找他的把柄,落井下石,要麼就是安心做好事情,給他留下一個好印象。他們這些人朝裡朝外的人脈衆多,不定什麼時候就能幫自己一把,更何況他還可能回朝任宰相呢。
李參是個安心做事的官員,不屬於任何一派,自然就選擇後者,積極配合李迪把孟州的事情管好。李迪說了重分戶等的事情要等一等,李參自然照做。
驛館裡,徐平聽了李參派來的人傳的話,不由皺了皺眉頭。重分戶等牽涉到的事情極多,上關朝廷的賦稅差役攤派,向下關係到京西路千千萬萬百姓的生活,絕不是自己一句話吩咐下去,就能夠順順利利辦好的。李參突然推說有事,徐平就想到了是李迪做梗。
孟州是個小州,商稅在本路處於下等,周圍的幾州也只是比汝州稍好一點。本州地方官府最大的收入,便就是來自於黃河水運所收的商稅,重定戶等,一個不慎,就把這一塊的稅收流失了,李迪肯定比其他的地方知州慎重。
第二天一早,徐平用罷早飯,沒等多少時候,李參便帶了本州官員迎了出來。
敘禮罷,李參道:“昨晚知州有急事吩咐,沒有空閒到驛館來,累都漕久等。”
徐平擺了擺手:“不妨事,有話以後說也是一樣。天時不早,我們進城吧。”
李參見徐平的面色平靜,不知道介不介意自己昨晚失約,心裡有些忐忑。
帶了屬下公吏,徐平隨着李參進了孟州城。到了官衙,吩咐公吏準備清查孟州的各種公文賬籍,自己與李參前去見李迪。
到了長官廳,徐平行禮畢,纔對李迪道:“下官現在掌京西一路漕憲,巡查地方是職責所在,煩勞李相公,這幾天且辛苦一下。”
李迪道:“此是朝廷事務,你我分內之事,不需客套。我已經吩咐了錄事參軍和籤判一應人等,你儘管派人去做事就是。有什麼弄不清楚的,儘管問李參判。”
徐平應了,這才吩咐跟着自己的公吏,按照以前的常例,去清查孟州這一年來的政務刑獄錢糧之類。他們是多年在轉運司做事的,都清楚規矩。
等徐平忙完,李迪才道:“做事情都有常例,也不需要官長跟在一邊看。徐龍圖,請後衙看茶,我們安心坐等就是。”
徐平謝過,讓譚虎隨着公吏們一起過去,有什麼事情及時稟報自己,這才隨着李迪到了後衙的花園裡。
天聖年間有詔令,轉運使須在三天之內查完一州,即使有特殊的事情,在一個地方也最多呆五天,時間非常緊張。所謂監察,其實主要是針對各種公文賬簿,有了疑問,還是依賴地方自己寫申狀辨白。實在是說不清楚的,便調其他州縣的官員過來稽查,自己衙門裡並沒有專門的官員去調查,人力依賴的是地方上。
從職責上,州里的通判纔對應的是轉運使,所以通判會經常地被調其他州,或是複審案件,或是清查錢糧,總之就是轉運使在地方上的幫手。
徐平在邕州任通判五年,這些事情做得熟得不能再熟,並不因爲剛上任顯得生疏。
在一株大桂花樹旁分賓主落座,公吏上了茶來,李迪請茶。
喝過了茶,李迪問了幾句徐平旅途是否平安之類的閒話,這才轉到正題:“龍圖,前些日子轉運使司行下文來,要各州報重定戶等的事,敢問是現在定的戶等不妥嗎?”
徐平道:“相公誤會了,不是現在定的戶等不妥,而是定戶等的標準要再商榷。”
“不知有哪些條文龍圖覺得不妥?明說出來,下邊州縣纔好做事。”
徐平想了一會,看李迪沉着臉,斟酌了一會才道:“各地定戶等標準不一,總有一些不合時宜的地方。比如說吧,前些日子我們在西京城集議,賈提刑遲遲未到,便就是被路上的官司耽擱了。什麼官司最多呢?因爲今年編閏年錄,一些鄉村大戶便立虛契把家裡的牛讓給下等戶,以求降戶等。事情過去,有人就把虛契作了實契,不想還牛了。”
李迪沉聲道:“這有什麼稀奇?小民奸滑,總是想着要鑽朝廷的空子。只要把事情查得明白,藏匿財產詭名子戶的重懲就是,又有什麼難辦的了?”
“相公,我們說起的不是如何懲治藏匿財產的人,不管怎麼分戶等,那種人都是不會少的,確實是查出來重懲就是。我們說的,像是牛這種役畜計入戶等,民間便就儘量不養牛。少了耕牛,耕田種地便就不方便。如此一來,不就違了朝廷的勸農之意?我現在帶着本路的勸農使,勸課一路農桑,不得不考慮這些。”
“如何考慮?知州都帶勸課農桑,龍圖想的也正是我們想的。”
“比如,是否可以讓牛不計入戶等?如此以來,民間便會多養牛。”
李迪笑着搖了搖頭:“龍圖只想着牛不計入戶等,民間養牛的會多,但有沒有想到如此一來牛價便會漲上去,貧苦人家更加養不起牛。如此一來,大戶人家爭着養,下等農戶養不起,到時只能去租大戶人家的牛。如此做,到底是不是勸課農桑呢?”
徐平愣了一下,對道:“相公說的也有道理,所以才讓各州縣上書狀,說一說自己的想法。轉運使司自然會綜合各種意見,提出一個合理的法子來。”
重定劃分戶等的依據,涉及到方方面面的利益,非常複雜,不能簡單粗暴。你覺得這樣做會好,實際上可能考慮不周,最後事與願違。徐平倒沒想過把牛從戶等資產中剝離出來,會引起牛價的上漲,從而加劇貧富不均。但話說回來,李迪說的也不一定對,牛價漲上去了養牛的人家也會多,最終形成一個動態平衡,這個點在哪裡還不好說。