見契嵩和尚發窘，徐平笑道：“法師有道高僧，這些口舌之爭不必向心裡去。法師不遠萬里而來，路上必然辛苦，來呀，帶法師前去歇息。”
契嵩口宣佛號，謝過徐平，隨着驛卒到別院裡消息。他是有道高僧，跟張載談話哪怕一時有些困窘，也不會放在心上。只是乍聞一向佛法昌盛的西域之地釋家衰落，有些神傷而已。其實張載就是欺契嵩是個南方和尚，對於西北的事情不清楚，故意銼他銳氣。
口中誦着觀音菩薩法號，契嵩有些黯然地離開。他到哪裡都揹着一尊菩薩像，每天口誦菩薩法號十萬聲，這日常功課看着容易，實際上一天到晚有了空閒就要念。
契嵩離去，徐平讓張載坐了下來，上了茶，問他：“秀才平日讀些什麼書？”
張載拱手：“回經略相公，凡先賢之書，學生平日無不苦讀。近日有管勾國子監李祭酒的《潛書》、《平土書》二書，傳到西府，學生借自友人，正在研讀。”
“哦，李覯的這兩篇文章就是這一兩年寫出來的，你也有讀過？說來聽聽。”
張載端正了坐姿，侃侃而談：“李祭酒這幾篇文章，言天下不富，生民流離，皆因耕者無田土，有田土之人而又不耕。欲要天下大富，就當讓耕者有其田，不耕之人不能多佔田土。正是因爲如此，李祭酒倡言天下應重行周時井田之制。李祭酒言，此時學者言井田之利的人多有，但只言井田可以均貧富，使耕者自足。此只知其一不知其二也。古時井田之制，不獨欲使耕者有其田，使地無遺利，亦要使人無遺力。一手一足無不耕，一步一畝無不稼，如此則地利用盡，人盡其力，則田饒五穀，谷多則民富，民富則國強。”
徐平聽着不由微笑，李覯的這幾篇文章不是他授意的，但卻經過徐平指導修改。徐平當然不會跟這幾位儒學大家一樣，一心要恢復古制，重劃井田，他只是託古改制而已。井田制拋開具體內容不談，實際上是一種農業的集體勞作制度。至於怎麼操作，當然是按孟子說的以意逆志，以我之意逆聖人之志，聖人怎麼說不重要，我要怎麼做才重要。
井田制的宣傳是徐平爲營田務的進一步擴大造輿論。經過包裝的井田制，實際上就是現在營田務的制度，也是徐平要在西北屯田的制度。西北各族雜處，土地條件又不好，一家一戶的小農經濟很難在這麼艱苦的條件下堅持下去，必須藉助集體的力量。而井田制恰恰就是一種農業集體經濟，至於要不要跟經典裡說的制度一樣，那當然不需要。
張載說完，徐平道：“李覯《平土書》對井田之制剖析得很深刻，確實比別人看得更遠一些。不過，中原腹地人戶密集，地方富庶，驟行井田之制多有不便。西北地廣人稀，又雜以蕃羌，倒是可以施行。行井田制，其實還有一個好處，秀才能不能說得上來？”
低頭想了一會，張載道：“學生只是讀李祭酒的書，才覺得井田之制對現今之世大有用處，至於精微處，還沒有深思過。事情總要做了纔能有體悟，學生準備這幾年在鄉里買上些閒地，僱些客戶，真正用井田之制耕過試一試。”
“你有這份志氣也是難得了。井田制還有一個好處，即寓軍令於內政之中，平時耕作編伍指揮一如戰時，拿起鋤頭種田，放下鋤頭拿起刀槍便是朝廷之兵。西北邊鄙之地，只有如此才能把閒田開爲荒地，若有蕃羌來犯，禦敵於國門之外。”
徐平前世的時候並不覺得周圍農村的組織有什麼特別，鄉、鎮到村，村到隊，隊再到組，只是覺得是正常的行政結構。到了這個世界真正經歷過民事與軍事，才醒悟過來，那種鄉、村、隊、組的組織形式，本來是半軍事化的。如果是備戰時期，可以很容易在這種組織結構中組織民兵，一旦戰事爆發，又可以抽調民兵補入正規軍中。甚至非常時期，行政組織可以快速地轉變爲軍事組織，實現全民皆兵。
那種組織，是爲了世界大戰而準備的政治結構。當然世界大戰打不起來，就慢慢地開始廢棄了。但在邊遠或者特別不穩定的地區，依然不可替代。
恢復井田制徐平沒有興趣，但用軍隊的組織體系屯田，寓兵於民，開拓蕃漢雜處的河湟地區，卻是徐平想做的。只有如此，才能夠抵擋住周圍的遊牧民族，甚至形成優勢。小農小戶的生產方式，還是必須依賴官方的軍事力量才能生存，並不合徐平的要求。
張載低頭沉思，才發現一個井田制度，實際上蘊含了不少的學問，深究下去道理無窮。
擡起頭來，張載對徐平道：“經略，此次來秦鳳路，是要在本路用井田制屯田嗎？”
徐平笑着道：“正有這個想法。秀才，你要不要到軍中來幫忙？古人言，行萬里路強過讀萬卷書。學以致用，一件事情真正做過，比讀多少書都強。”
張載站起身來，拱手道：“學生敢不從命！”
徐平與樑蒨相視而笑，對張載道：“從京城來的路上，我行得急了一些，尚有十天才到秦州與曹知州交接的時限。這些日子你可以在家裡安排一下，有什麼難處，只管跟樑通判講，他自會幫你。五天之後，隨我一起去秦州，在極邊之地做出一番事業來。”
張載爭忙道謝，答應到時一定隨徐平前去。作爲一路邊帥，徐平賬下用的人很多，也有自己徵辟低級官員的資格，不管是在帥司還是在州衙，都能安排人。
張載今年二十歲，正是年輕氣盛的時候，又自小心懷大志，又爲朝廷爲天下做出一些事情來。有這次機會，自然不會放過。
重新落座，徐平詳細問了張載平時讀的書籍。郿縣處於交通要道，特別是出川的人大多經過這裡，蜀地文化發達，帶着這裡也人文興盛。不過科舉卻有些寒酸，鳳翔府的進士很少，名師也少，張載的心思多是用於學術上，對於科舉文章卻不怎麼在意。
徐平吩咐譚虎，取了一套這些年國子監和三司刻的書的集子，送給張載。此次來到西北，徐平帶的書籍不少，除了聖賢之書，更有這幾年新政推行的書籍。除此之外，甚至還帶了大量佛經和技術類書籍，佛經給蕃羌，用宗教拉攏他們，技術書籍則是給地方的。
鳳翔府是徐平預備的秦鳳路的大基地大後方，要在這裡建工商業中心，同時也要建學術技術的中心。帶來的書籍很多都要留在這裡，捐給州學縣學，實際上就是當作一個圖書館，培養起合格的人才來。
此時西北的中心，自然是永興軍，也就是京兆府，後世的西安。因爲特殊的地位和歷史淵源，一般京兆尹之類的虛職才用府名，而朝官知府事，一般用知永興軍，即軍額。永興軍是陝西路的首府，文化經濟比其他地方都要發達，但對秦鳳路來說，有些遠了。
（備註：歷史上李覯的《平土書》寫於景祐年間，張載的井田思想受其影響很深。）