周瑜畫的大餅，徹底點燃了劉備的投資決心。
在他最後離開扶桑，迴歸中原的時候，劉備做的最後一個決定，就是批了一筆未來數年的預算，讓丞相李素可以放手實施，給駐紮在太平洋沿岸的造船廠，更多的授權來造遠洋大船。
周瑜手頭，原本只有一艘跟劉備座艦噸位尺寸相近的大海船——當然內部裝修和其他細節肯定是完全不同的。
一個是皇家的御用遊艇，一個是遠洋探險船。探險船隻要皮實耐操適航性穩定性好就行。
另外還有兩艘，原本也是兩千噸級的，打算作爲探險艦隊的備份或者姊妹僚艦，但因爲之前沒預算、朝廷多年休養生息不批錢，所以始終停留在木料加工準備階段，還沒下船塢。
畢竟探險艦隊只有一艘最大的同型艦，肯定也不安全，萬一出點什麼故障，遠洋探險就夭折了。有個三艘，每次出去至少兩艘，再留個應急備胎，才能把遠洋探索事業向制度化常態化推進。
這種本時代最先進的平甲板遠洋護衛艦，批量化量產之後，一艘其實可以降價到兩億銅錢。但之前因爲量太少，要把“研發成本、試錯成本”攤銷進去，所以看起來要四五億。
如果對這個數字沒有概念的話，可以算算，在原本漢末的內河水軍時代，一艘最大噸位的核載兩千人的最大號樓船，也就一兩千萬錢造價。
李素當年滅孫策的時候，造出來的八百噸級五牙戰艦，也才四五千萬。如果要包鐵皮、定製強化裝甲和武器設備的話，再加一兩千萬。
所以，兩億一艘，已經相當於頂級全配五牙戰艦再乘三倍多的價格了，要不說海軍是個吞金無底洞呢。
但因爲對東北的探索能一勞永逸把漠北黑江上游草原納入華夏文明圈，現在這些都是小錢了。
劉備最終大筆一揮，兩千噸頂級遠洋護衛艦，未來一共要三艘，一艘現成兩艘新造，此部分撥款五億銅錢。
幾年前李素在揚州和扶桑時坐的那一級旗艦，要比如今的最新款小一號，改良優化後，大約是一千五百噸級，這種造一條還要一億零一點兒，因爲是更成熟的技術，沒什麼“研發成本”。這種船劉備批覆再造五條，總價六個億。
再次一級的，縮小到一千兩百噸型、跟趙雲太史慈當年滅林邑、威懾扶南臣服時的旗艦差不多大（但形狀肯定是優化過了），這種一條還要七八千萬，劉備大筆一揮直接造十條。
上述造船計劃，也不用都在扶桑這邊實現，實際上扶桑經過這十年的種田建設，最大的船廠也就造一千兩百噸級而已，更大的只能修不能造。
最好的船，依然要在揚州會稽郡的句章縣造船廠造，造好了後開到扶桑前線。
以後一共有兩千噸的一級遠洋艦三艘、一千五百噸的二級艦五艘、一千二百噸級的三級艦十艘，總計十八艘，構成大漢的遠洋地理探索艦隊。
這些船也未必都要擰成一股繩、往一個探索方向使用，也可以分成兩批甚至三批。
一部分先造好的就往旅漢和婆羅洲南部、探明香料羣島全貌、尋找澳洲，積累一點經驗。後續造好的，再往東北方向繼續遠航尋找美洲。
再分出一支去毛淡棉駐紮，探索波斯灣和紅海航線。直接跟羅馬海貿，把歐洲人的黃金白銀儘量吸乾。
這些都是後話了。
整個準備週期，總要再花上兩三年的時間，也不急。畢竟大漢215年時才徹底消滅漠南鮮卑、217年才徹底還清國債呢。
如今是218年下半年，朝廷開始有積蓄攢錢也就是剛剛這一兩年的事情。下一波大規模的動作，兩三年後再搞也是正常的，
也好給另一邊的趙雲一些準備時間，在東北深入屯田、爲走黑江逆流而上解決貝加爾湖流域敵人積蓄糧草。
至於戰略欺騙工作、比如提防逃到漠北的鮮卑人和原本就在漠北的丁零人警覺，這倒是沒什麼難度。
那些已經被打得七零八落遠遁的戎狄，根本談不上情報工作。
漢人造出來的海船囤積的糧草，只要明面上隨便找個其他用途搪塞過去，那些戎狄想破腦袋也不會想到是爲了他們而準備的。
這樣到時候才能給一個大大的驚喜。
驚喜這種東西，就是提前翻譯翻譯那就不驚喜了。
……
劉備一行，最後在扶桑本島盤桓到七月底，才坐着周瑜提供的海船、在周瑜親自護送下，沿着後世的仙台灣、與蝦夷島之間的津輕海峽，重新回到鯨海，與之前在越山縣的正牌御駕船隊會合。
好在東北地區農曆七月底也還不是很寒冷，劉備倒也暫且呆得下去。
後續一個多月，他基本上都在海上渡過，大致在蝦夷島和流鬼島沿海路過了一下，沒有登陸，只是聽取了相關官員的介紹，知道之前得到的黑麥和流鬼巨菜的原產地是哪兒。
也在周瑜派來的嚮導指認下，大致知道了黑江的入海口在哪一帶，大致河口地形如何。但劉備也不可能帶着龐大的船隊直接駛入黑江去探明究竟，而且時間也不夠，只能是看看周瑜之前派人探明後畫下的圖本。
農曆九月初，劉備終於返程回到了海參崴附近，然後沿着圖們江駛入內河，在那裡經歷了此次爲期兩年巡視的最後一站，而接駕的自然是全權負責東北地區屯墾戍邊開拓的驃騎將軍趙雲了。
東北地區，未來是大漢徹底解決漠北草原威脅的重中之重，一切都交給趙雲了。
周瑜也只是在提供後勤運輸工具方面打打輔助，真正出兵出糧加直接指揮作戰的，肯定得是趙雲。
之前對漠南匈奴的最後殲滅決戰，是呂布和關羽贏得的首功，呂布斬殺了鮮卑可汗，關羽則是補刀完成了對鮮卑主力的殲滅。
漠北的功勞，也該風水輪流轉，讓張飛趙雲完成最後一擊。
爲了三年後的順利用兵，劉備也是非常重視地視察了東北地區如今的開荒屯糧工作，和水利、道路整治。
對遼東之地，劉備也是有感情的，畢竟整整三十年前，188年初的時候，劉備纔剛剛追擊平定張純時，最後就是打到遼東過的，那年他還親自短暫當過半年的遼東太守。
後來是李素潛移默化暗示他、在靈帝駕崩前，對大漢必須保持無比忠心的態度，“我是朝廷一塊磚，哪裡需要往哪搬”，絲毫沒有流露出哪怕半點割據傾向，朝廷讓放棄根據地挪地方去漢中，劉備就毫不留戀的去了。
但這段經歷，也導致劉備對遼東百姓是有感情的，那都是最早他治下的子民。
這次御駕親臨，時隔三十年，當年被劉備拯救於水火之中的災民，現在至少也五十多歲年紀了，這個時代普通平民的平均壽命還是比較低的，能活到這一天的也就兩三成。
饒是如此，御駕還是受到了當地百姓的熱烈歡迎愛戴，讓劉備感受到了不亞於回鄉涿郡的氛圍。
劉備在最北面的柳城郡視察期間，免不了親自到軍屯的營區裡，跟開荒將士們一起聚飲。視察持續半月之久，十月才踏上了最終回返中原之路，並趕在臘月底之前回到了雒陽。
……
回到雒陽後的劉備，倒也沒有立刻輕舉妄動，而是讓大家安然過了個年，時間轉眼翻篇到219年正月開春。
期間劉備也是如約先給大家一點甜頭，之前出巡期間、在揚州時承諾的“朝廷以後發黃金賞賜，就真的實發黃金，不再按官方匯率折算成銅錢以盤剝羣臣”，現在劉備也實打實做到了。
這一年過年他巧立名目給去年立功之臣發賞，就實打實發了黃金。只不過量比較少，也就豎了幾個典型，
誰讓和平年代能立功受賞的人確實少呢，主要都是一些有地理髮現或者出使揚威功勞的人。
然後，到了春耕結束之後，劉備就正式逐步推行了出巡期間，李素探討的那項幣制改革。
朝廷先是開始着力回收黃金，暫時一萬八千錢一金的價格，一段時間後，執行得差不多了，就宣佈發行紙黃金、以法令形式禁止黃金實物作爲貨幣流通，只能作爲首飾器皿等物，裝飾性使用。
也別嫌這法令霸道，爲了改三本幣到兩本幣、降低幣種價值波動，這是沒辦法的事情。
而且對貨幣類物品管制的朝代，也絕對不止大漢，管制的品種也是五花八門，大漢只管制黃金，已經是非常仁慈的了。
畢竟歷史上到了隋唐的時候，還有對“蓄錦”的嚴管呢，富商們在家裡囤積的織錦數量多一點，也算是惡意囤積稀缺貨幣，是要接受盤查的。
劉備的貨幣改革後續細節，也無需贅述太多，畢竟原理層面之前李素跟劉備商量的時候，都徹底說清楚了。
各種可能遇到的問題，也都儘量提前想到了，現在不過是具體執行階段，而且幾個月試運行下來，還真沒遇到明顯出乎當初李素預料的更惡劣情況。
世家豪強，朝中侯爵，當然有反抗的，然而力度和範圍全部在可控程度之內。
……
朝中穩步推行着幣制變法、讓大漢的貨幣體系更適應金銀大開發的現狀之餘。219年裡，大漢朝政方面最大的大事，就要數一場萬里之外的外交斡旋了吧。
原來，自218年做好準備、啓程西行的大漢使團，終於在楊修的帶領下、在副使馬岱的帶兵護送下，在218年秋天的時候，就抵達了中亞草原與波斯地區交界的帕提亞帝國領土，也接近了羅馬和帕提亞的交戰區。
只不過，因爲這事兒發生在萬里之外，所以楊修的抵達，中原這邊並不實時知道情況。
楊修走的這條路，也是路過了幾個中亞小國的，因爲大漢和帕提亞之間並不直接接壤。
大漢這邊出境，需要先經過馬超近年來剛剛羈縻的康居。
（注：被大漢在西域重新徵服、直接統治的，目前是烏孫。烏孫是在後世的新江境內的。
康居已經有相當一部分屬於後世被毛子割讓走的地區，包括巴爾喀什湖流域一些地區，如今還只是對大漢附庸，沒有被征服）
過了康居之後，大宛、莎車這些同樣屬於附庸小邦的地方倒是可以直接繞過的。因爲這幾個小附庸國地理位置上是南北分佈，要走東西向商路，只要選擇其一經過即可。
大宛、莎車剛好在蔥嶺（興都庫什山）比較崎嶇的位置上，繼續往西不便翻越，等於是斷頭路，還是走北面的康居方便。
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（注：康居在今天的哈薩克南部和吉爾吉斯北部，以及我國新江的伊犁、阿克蘇部分地區。大宛在吉爾吉斯南部到塔吉克北部，但沒有包括阿富汗的瓦罕走廊，所以是斷頭路，莎車在更西面一點，也在塔吉克）
而康居的西面，就是那些如今還沒有附屬於任何大帝國的獨立小國了，包括花拉子模和呼羅珊——
這兩個公國在二三十年前的180~190年代，還是屬於南亞的貴霜帝國的。但貴霜後來也跟帕提亞、羅馬、大漢一樣，在2世紀末經歷了戰亂和分裂，
所以後來呼羅珊和花拉子模都事實上獨立了，成了自治的公國。這個獨立的過程中，還相當程度上受到了帕提亞人的支持，畢竟帕提亞也希望自己東邊的鄰居都分裂弱小一點，
最好是把與大漢貿易的商路交通要道讓出來。這樣帕提亞商人東去的時候也省得在花拉子模給貴霜人繳高額關稅。
因此到了210年代末，貴霜其實已經往南縮到印度河流域了，國力也處在孱弱期。這才導致雖然它也號稱2~3世紀時的全球四大帝國之一，但此前卻在國際事務上毫無存在感和話語權。
因爲它最精髓的“東西貿易商路樞紐節點”，已經被獨立出去了。呼羅珊大致相當於後世的土庫曼斯坦，而花拉子模則擁有烏茲別克的大部和後世阿富汗北部伸出來的瓦罕走廊部分。
依然保留在貴霜人手中的直轄領土，不過是相當於後世的巴基斯坦全境、印度西北部的一小片、外加阿富汗的南部非交通要道地區。所以這個區位是無法阻撓大漢與帕提亞、羅馬在中亞的直接往來的，連堵路都做不到。
因爲當地缺乏必要的強大帝國，楊修的行程也就很安全，沒什麼人敢襲擊馬岱的幾千精銳鐵騎。
花拉子模和呼羅珊這種小公國，但凡敢招惹過境的漢使，分分鐘是有被滅國的可能性的。
楊修就這麼安然無恙地抵達了帕提亞人和羅馬人在後世兩伊邊界的交戰區、波斯高原的邊緣地帶。
還別說，如今羅馬人和帕提亞人最新一輪打打停停的交戰實控線，還真有點像一千八百年後、80年代兩伊戰爭時，伊朗人往伊拉克境內反推時那一波的格局。
既然楊修都到了，帕提亞和羅馬也不需要再打了。