朱翊鈞收到水師總兵陳璘的密疏時，產生了一個由衷的疑惑，大明水師都是這樣的嗎？陳璘懷疑張居正，陳天德懷疑陳璘，還真是一筆寫不出兩個陳字，都是一個模子裡刻出來的。
這也是用懷疑的嗎？
就像陳璘懷疑張居正，陳天德懷疑陳璘是沒有任何道理可言的，這不是好人、壞人去界定的，是立場界定。
陳璘用什麼立場去做這件事？養寇自重的話，那麼大個倭國擺在那兒，等着大明對信風、洋流、複雜的颱風、海嘯進一步瞭解後，進行攻伐，陳璘真的要養寇自重，那也是倭國，海寇實在是不上臺面。
嘉靖年間東南倭亂，連胡宗憲都沒有養寇自重，陳璘沒有立場的。
張居正的新政，陳璘領導的水師，是他們的根本，立根之本，沒有了新政，張居正是個五十八歲的帥老頭，沒有了水師，陳璘就是個有血氣之勇的將領，甚至可能和以前的俞大猷一樣，得不到重用，說不定陳璘還能成爲大詩人呢。
即便是到了萬曆十年，這兩個根本，依舊是寄託於皇權才能存在，是需要皇權作爲裁判，進行有傾向的偏袒，才能生存的。
“什麼樣的？奸臣模樣？”朱翊鈞笑着問道。
陳璘親眼看到這裡的時候，對這個了老巢，實在是再滿意不過了。
大明禁令，凡私有兜售煙土及售與外人者，不論多寡，均斬首示衆，這是死刑犯，任何死刑三複奏，得到大明皇帝硃批，很多案犯都要押解京師徐行提問，這也是解刳院標本的來源之一，也能極大的避免弄虛作假，殺良冒功獲得萬能靈活指標的可能。
王次輔家手刃逆子，和都察院御史們上街挑水，成爲了京師兩大最著名的熱鬧和樂子，只要鬧起來，就是圍觀者衆。
“陛下，其實可以再往上漲一漲這個門檻。”張居正作爲保守派，提議把門檻再提高一點，防止窮民苦力豬油蒙了心，拎不清自己幾斤幾兩，參與交易行的博弈。
“陛下，先生在御書房外請求覲見。”馮保略顯忐忑的說道：“還有大宗伯也在御書房外恭候。”
而當今大明天下，毫無疑問，陛下的白銀最多，皇帝因爲持有遠超其他莊家的貨幣，這個絕對影響力有三種用法。
更加明確的講，依託於朱翊鈞這個人存在。
而且還會繳獲大量貨物，這是立刻可以獲得的利益，海寇劫掠了大量的貨物，這些貨物，都是可以變現或者供給大明使用，大明京營討伐板升的短期收益即繳獲，是無法和投入相提並論的，甚至連賞銀的成本都是無法填補的。
萬金油萬士和，對此頗有信心。
“就用第一種辦法吧，幸好，票證最小的交易額爲五銀每張，算是設立了門檻。”
陛下無等差愛人，體現在每年皇極門外近千人各階層之人奏聞民間疾苦；體現在賤儒們總是發表逆天言論，還要耐着性子看完，實在忍不住會批評；體現在每一次廷議都會綜合各方面意見。
萬士和的情緒非常穩定，皇帝和元輔之間有分歧，這已經不是一次兩次，而是很多很多次了，有的時候陛下說服先生，有的時候先生說服陛下，大家的目標是大明再次偉大，只要這個根本目標不變，就不會道不同不相爲謀，發生根本性決裂性的分歧。
朝臣們的譁然是必然的，因爲密疏制度本身，本身就是廷臣們才知道的秘密，大多數人都不知道有密疏制的建立。
鄭和下西洋戰陳祖義、再戰錫蘭、設立舊港宣慰司，大明水師強攻密雁港，再擊馬尼拉，強襲九州島諸令制國、張元勳猛擊果阿總督府等等，都是如此，可以因糧於敵。
比如知縣甲某，今年限時10件事裡，有三件事沒做成，差一件就可以評爲上上評，就可以把禁絕煙土的‘萬能靈活指標’用在考成裡，將自己今年的考成變成上上評，靈活就靈活在，這個指標如果你用不到可以一直掛在賬上，啥時候想用再用。
“陛下，臣反對禁絕煙土這個…不是，臣反對禁絕煙土納入考成的這個權宜考功。”張居正有點激動，嘴都瓢了，他不反對禁絕煙土，煙土造成的危害，張居正看在眼裡。
朱翊鈞想的挺好的，這個萬能靈活指標，可以提高各級官吏們禁絕煙土的主觀能動性，但他忽略了一個倍之的問題，想要破壞一個政令，就是倍之，這個權宜考功，不就是倍之的一種嗎？在考成法上生生撕裂了一個口子。
用陳璘的原話則是：
煙土，禁絕做不到絕對，還不如不做，因爲供應的極度下滑造成價格的上漲，一定會引起無數人競相種植，反而促進了罌粟的種植，所以一定要查到任何線索，就一查到底，絕不要有任何的姑息。
“王謙最近上了道奏疏，朕下章了內閣，先生爲何還沒有寫好浮票。”朱翊鈞好奇的問道，權宜考功法朱翊鈞收回了自己的打算，按着張居正說的納入考成，但王謙那本弔詭的奏疏，張居正遲遲沒有給出意見，着實是怪哉。
朱翊鈞嘆了口氣說道：“王謙，真的是害苦了朕啊。”
萬士和聽聞，思索了一下說道：“王謙之前跟陛下說，好東西是不流通的，臣以爲，連大明朝廷發行的國債這種預期收益較低的票證，都搶不到，就不要參與交易行博弈了，進來也是被收割的命。”
聖旨的內容是陳璘所請的：平波靜海。
七月十五日夜，海上升明月，滿月的月光灑在了海面之上，波光粼粼，海面撒上了一層銀白在風中不斷的盪漾着，一條條海寇船駛入了三都澳海灣之內，大型交易日就在今天晚上，今日船隻很多很多。
第一種使用方法是：將白銀不斷的投入到燕興樓裡，不斷的拉高各種票證的價格，各種投機之人，立刻蜂擁而至，然後內帑可以緩慢的拋售手中的票證，在所有人反應過來之前，收割入場的投機客們，大筆白銀的抽出，一定會影響到票證價格，再在低位購入票證，如此循環，收割不止。
萬士和的這個形容，頗爲保守。
最近的京師並不太平，因爲皇帝和首輔產生了一些分歧，這次分歧，賤儒們盼望着成爲皇帝和首輔之間決裂的標誌，而忠君體國之士，則擔心發生這種事，皇帝和首輔道不同，對大明造成的劇烈震盪。
在密疏裡，陳璘分析了興文匽武的大勢究竟爲何會出現，家國疲憊，就是長距離的糧草運輸，讓遠征始終是一件投入巨大而收穫極小的行爲，勞民傷財。
陳璘的意思是海戰的短期收益即繳獲，可以滿足以戰養戰的基本需要。
可是海戰的繳獲是巨大的，只從貨物的流動的角度去看，海寇搶劫了過往的商船，而大明水師搶劫了海寇，繳獲的短期收益，完全可以彌補水師征戰的巨大消耗，甚至還會有剩餘。
完成平波淨海後，這些海寇被剿滅，大明立刻馬上就能獲得一個之前未曾發現和察覺的天然良港，用來營建水師的老巢，營造學堂、造船廠、新軍訓練之地等等，保證水師的恢復能力。
權宜考功法，適用於禁絕煙土，考成的方式是單獨的‘萬能靈活指標’。
而且已經經歷了數次的交鋒，皇帝下章吏部部議，部議反對，張居正帶着廷臣反對此議，大明皇帝對政令進行了解釋，但張居正再次以首輔反對此議，鬧得人盡皆知，雖然具體的政令內容，並不是很清楚，但賤儒們知道，和考成法有關。
王謙覺得船舶票證、綏遠馳道、礦業票證，本質上就是一種記賬貨幣，代替白銀的貨幣，之所以代替白銀，是因爲白銀不夠，誰擁有更多的白銀，誰就對交易行擁有絕對的影響力。
更加恐怖的是，一種皇帝甩開了滿朝文武做事的恐慌感，在朝中快速蔓延了起來！
朱翊鈞用洋洋灑灑近千字，回覆了陳璘，主要是關於因糧於敵的討論，大概意思就是知道就行了，不必公開討論，對於海寇以及繳獲的處置問題，進行安排，主要是那些煙土，一定要留下口舌，找到產地後，一舉剿滅。
張居正認真思索後，非常確定的說道：“臣看到了，陛下，臣倒是以爲大宗伯所言有理，這仁字，解的好。”“陛下，臣以爲這個禁絕煙土納入考成即可，不必權宜考功，單獨設科，若是日後煙土糜爛，未嘗不可，事從權急。”
一把殺人的刀，只需要不停的講故事，就可以不斷的殺人，這不是奸佞是什麼！
“朕什麼都不做，就是將交易行的權力，讓渡給設有很高門檻的私人交易會形成的莊家手裡，這是朕不允許發生的，但是讓朕割肉喂鷹，朕實在是捨不得，而且長久下去，莊家們就會利用這些規律定期收割朕的銀子，維持穩定的話，那這交易行還不如關門歇業，開他幹什麼？”
對於陳璘的作戰規劃，朱翊鈞一個字也不改，他就不胡亂指揮，給大明水師們找麻煩了。
關鍵是，這廝說得還挺有道理的！
陳璘親率的松江鎮水師抵達了三都澳海灣外，全軍靜默，也沒有點燈，靜靜的等待着海寇進入包圍網。
萬曆十年七月十三日，過兩天就是中元節了，這一天也是敬祖盡孝之日，一封聖旨，從內閣傳至了文淵閣，文淵閣首輔張居正、次輔王崇古、輔臣王國光、萬士和等人，對聖旨進行了議論之後，下至兵部，傳閱四方。
這個門檻，是中人之家就可以入場的，再加門檻，把中人之家攔在外面，防止這種週期性收割危害廣衆，好不容易攢了點銀子，都扔到這個投機場裡，實屬不智。
福建地面的堪輿圖繪測很慢，這裡山很多，路很難走，從陸上看，這裡是山，從海上看，這裡就是個小海灣，僅僅四里寬的海面，也不會有人認爲這裡是良港，但只要進去，就是別有洞天。
張居正一臉複雜的說道：“陛下，王次輔一家，都是這樣的嗎？臣實在是不好評斷，猶豫三日，還是貼了空白浮票，真的是一言難盡。”
朱翊鈞認可了提高門檻的建議，並且下章戶部，至掌交易行事王謙，戶部部議交易行設限之事。
在朝中還在議論的時候，只用了一天時間，陳璘收到了皇帝陛下的聖旨，這是大明海防巡檢傳遞聖旨，速度快的驚人，在信息上，得益於海防巡檢司的建設和補充，松江府離京堂只有一天時間，比南衙還要近的多。
哪有這麼罵人的！
在大明，通倭是一種極大的羞辱，哪怕是通番，通虜，也好過通倭。
皇帝也是需要臺階的，意識到自己想當然了，自然需要首輔入宮面聖請命，纔好下臺階。
作爲至高無上的皇帝，能夠聽取反對意見，這本身就是一種仁，君子以仁爲本，不以皇帝威權強迫人閉嘴，沒有對忤逆的意見雷霆大怒，就是無等差愛人的仁。
“五十銀的門檻，就剛剛好。”
能把一件事做好，已經是成大器之人了。
那麼水師就會立刻被反攻倒算，陳璘首當其衝被清算，而後就是整個水師被全部遣散，大明已經發生了好多次這樣的事兒了，比如天順年間解散京營、嘉靖二十九年，浙撫朱紈自殺後，浙江四十一衛所被解散、所有衛軍軍籍皆消、戰船四百三十九艘鑿沉。
第三種則是維穩，維持基本穩定，這麼做則是爲了交易行的理性，交易行不至於真的成爲人性之惡的鴻溝，王謙直言，交易行是投機的衍生物，穩定、理性意味着沒有投機可言，時間一久，就是一潭死水了，只有各種莊家在裡面興風作浪了，沒有收益預期，只有少部分人會入場，進來也是被分而食之。
當然陳天德登上五桅過洋船旗艦的時候，陳璘揍了陳天德一頓，理由很充分：你纔是倭寇海盜的保護傘，你全家都是！
制度設計上，看起來是十分完美的，但是一旦實踐，就會用的到處都是，考成法就會被破壞，而考成法解決了姑息裙帶之弊，是行政力量恢復的核心，是多級負責制，是大部分官吏擺脫座師強人身依附關係的希望，是營造吏治新風最重要的手段。
當然，陳璘的密疏裡也提到了長期利益，維護海疆的安全和秩序，讓商貿活動更加頻繁，促進都餉官抽分收益增加，需求旺盛，促進大明手工工坊數量增加、大明流民減少等等，這一系列的長久利益，可以緩慢的交給時間去體現釋放。
是好是壞，倒是說句話啊！
萬士和是來勸架的。
他反對的是權宜考功法。
朝野一片譁然！
因爲要進行如此大規模的行動，甚至可以用戰爭去形容的大事，滿朝文武居然一個人都不知道！
王謙激烈反對！他認爲保守派也別搞什麼商品經濟了，還是回家種地好了，就搞小農經濟得了，既然要做，爲何還要提高門檻，這和脫褲子放屁，有什麼區別！
當然，王謙的反對無效，他很快由反對變成了贊同，應該提高門檻，應該設限，朝廷思考周全，陛下英明。
“也不怪元輔吧，實在是王謙這本奏疏有點過於…”萬士和小心斟酌了下才說道：“過於離經叛道了。”
廷臣們也沒有大嘴巴往外胡說的習慣，能爬到這位置的明公，個頂個都是謹言慎行的師爺，該裝糊塗的時候，一定是糊塗的。
“先生對王次輔一家，似乎有偏見，如此個人的評斷，在先生身上可不多見。”朱翊鈞嘖嘖稱奇，張居正對王崇古的惡意，從不掩飾，甚至這種惡意已經變成了一種偏執和刻板，無論王崇古做了什麼，張居正都是下意識的從奸臣的角度出發。
某種意義上，海寇是在探路開圖，只要是海寇集結的地方，必然都是不被大明掌握的海上補給點，避風港，即便是沒有成爲大港口的條件，也可以營造海防巡檢司，爲過往船隻提供避風之地。
這種轉變的原因，也非常清晰明瞭，七星環首刀重出江湖了，王崇古健步如飛的要砍了王謙，追了整整三條街，比上一次還要多一條街！
太傅帝師承認自己的偏見，即便是王崇古自萬曆二年就一再證明自己已經知道改悔了，並且忠君體國，經邦濟國。
比如此時朱翊鈞忽然沉迷於阿片不可自拔，躲在後宮裡不管不問。
完全精算當然是不可取的，但是遠征沉重的後勤壓力，是朝廷必須要思考的問題。
萬士和立刻開始打馬虎眼，都是人，難道一生一世，就不會犯一點錯誤嗎？陛下這次的確想錯了，但責難陳善，這不就是臣子的職責嗎？
“你別洗了，朕想錯了就是錯了，讓你這麼一說，朕好像沒想錯一樣。”朱翊鈞對萬士和洗地功夫那是一等一的佩服，這都能給他圓回來！這顯然是打好腹稿了，無論這次分歧誰贏了，萬士和都有話說。
張居正提高門檻，就是提高入場難度，現在交易行並不設限，最低五銀可以搶到一張認籌的船舶票證。
張居正再次點頭說道：“對，臣對他們一家的確是有偏見的，若非聖君在朝，臣可能會將其徹底趕出朝堂。”
考成法維護的是最基本的升轉公平，這是考成法能夠推行的核心，一切破壞這個公平的權宜之計，都不應該執行。
還因爲收復河套，弄出了必須收復西域的這個持續而巨大投入。
那陳璘打着武裝巡遊倭國的旗號，籌備了一個月多的行動，居然是五大市舶司駐紮水師、舊港、呂宋、琉球、長崎總督府牙兵客兵，發動的搗毀私市清剿海寇的行動！
至少水師現在的戰爭，短期的繳獲，是可以平賬的。
王謙上了本奏疏，關於燕興樓交易行的，他的奏疏有數千字之多，其核心內容就只有一句話，皇帝要坐莊。
“宣。”
“自認全知者無知，自言全能者無能，陛下常與大臣論政，良言嘉納，此君之仁德，仁，無等差愛人。”萬士和認爲這天底下絕對沒有任何人可以什麼事都懂，如果這麼認爲就是無知，沒有人可以無所不能，這麼自認爲的人一定無能。
大明的武將，比任何人都懂興文匽武的可怕，同時現在‘振武’的所有新政，都是寄生於皇帝的威權之下，不偏袒就無法生存的地步。
“先生所言有理。”朱翊鈞笑着說道：“先生稍安勿躁，不必着急，朕有點吹求過急了。”
一次認籌從一張，變成十張，名下票證不得低於十張，否則強制清退，這樣一來，門檻從五銀變成五十銀。
最終王謙差點沒跑過老邁的親爹。
但似乎無法改變這種刻板的認識。
張居正點頭說道：“對。”
朱翊鈞歪着身子，一隻手攤平伸向了萬士和，對着張居正說道：“先生看到了嗎？這就是咱們大明讀書人詭辯的能力，黑的能說成白的，死的都能說成活的。”
“陛下權宜考功，看起來很好，臣也理解陛下禁絕之決心，但造成的危害，就是對考成法的破壞。”張居正十分明確的反對，並且詳細陳述了自己的理由。
他們認爲期盼已久的少壯皇帝與權臣的奪權之戰，開始了！
【孫子曰：善用兵者，役不再籍，糧不三載，取用於國，因糧於敵，故軍食可足也。此爲因糧於敵，取之於敵，以戰養戰，戰不止則軍食無可不足。國養士二百載，大臣皆言興文匽武，固非良謀，然，窮兵黷武則家國疲憊，國之疲，疲於興兵遠輸糧草；家之憊，憊於興役力屈財盡，今水師興兵以戰養戰，稍紓次疾。】
因爲戰爭不發生在大明的腹地、藩屬國這些傳統大明疆域之內，所以可以因糧而敵，敵人就只是敵人，而不是胡漢雜居這種複雜的情況。
張居正的意思是，將禁絕煙土納入考成的範圍內，一旦誰轄區內出現了煙土氾濫之事，多級負責多級查問，如果真的泛濫成災，萬能靈活指標，也可以啓用。
朝野內外的反應就是，爲什麼？發生了什麼事兒？怎麼知道有私市的？這就開始行動了？
顯而易見，王謙最推崇第一種使用方法，利用白銀的充足優勢，不停的拉漲票證的價格，不停的訴說着一個個類似精紡毛呢的故事，帛幣的故事講完了，就講船舶票證，講馳道、講礦業、講蒸汽機、講棉布，總有新的故事可以講，循環往復的收割，週期性的收割，循環往復。
王崇古一臉羞愧的到通和宮御書房請罪，王謙那本弔詭的奏疏，知道的人很少，只要內閣不輕易泄露出去，皇帝要做莊這件事還算是極高的機密之事，但春秋論斷，陛下一個貪財的惡名，決計是躲不過去了。
萬士和俯首說道：“孟子有言：責難於君謂之恭，陳善閉邪謂之敬，吾君不能謂之賊。一人計短，衆人計長，太傅有恭敬之心，實乃我國朝之肱骨！今日天下承平，陛下時刻不倦勤修政事，常與大臣言事，臣工但有所知所見，即以奏聞，言詞合乎於理，陛下良言嘉納，正乃是君聖臣賢之盛，我大明何愁不興！”
那就是大明陸軍打仗後的利益，需要十年、甚至是幾十年的時間才能體現，比如大明討伐了板升，綏遠馳道、綏遠礦業的發力需要在五年以後了，短時間內沒有什麼變化，收回成本，以當下的生產力，甚至需要五十年的時間。
而大明水師的利益，是顯而易見的，以這次平波淨海事爲例。
陛下雖然好殺人，但的確是仁君！
水師反應速度更加驚人，本來七月十四日早上就是出發武裝巡遊琉球、倭國的日子，雖然目標變了，但訓練有素的水師，用最快的速度開拔了。
朱翊鈞稱讚了王崇古的寶刀未老，一把六斤多重的環首刀，王崇古能拿着跑三條街，不是寶刀未老是什麼？
朱翊鈞解釋了一下這個問題，王謙提出這個問題是皇帝必須要面對的，不能因爲王謙發現這個問題，就責備他，要保證燕興樓是皇帝的燕興樓，這個莊，朱翊鈞就必須要坐，絕對影響力的使用辦法，既不能割肉，也不能維穩，那就只能週期性調整了。
陳璘在密疏裡提到了一個有意思的現象。
陷君於大不義，就是佞臣。
第二種使用方法則是完全反其道而行之，高價收入，低價賣出，簡而言之就是兜底，兜底是爲了整體信心，就長期而言，就是爲了更多的馳道，更多的礦業，更多的船舶，皇帝肯定是要受損失的，而且很大，類似於：尼佛割肉喂鷹，捨身喂虎。
吏部反對、內閣反對的時候，朱翊鈞就已經逐漸意識到，自己不該畫蛇添足。
王崇古再次請罪，子不教父之過，王崇古覺得自己教子無方了。
他反對權宜考功，是因爲情況並不是很惡劣，沒有到特殊考功的地步，若是真的糜爛，再如此也不遲，可以納入工具箱備用。
水師一直等到沒有船隻駛入三都澳海灣之後，四艘四百料的戰座船，才作爲先鋒，慢慢向着三都澳海灣駛入，而大明五艘五桅過洋船，四十三艘馬船，八十艘戰座船駛入三都澳之後，大明水師一共二十艘戰座船，掛上了鐵鎖，封鎖了四里寬的出海口。
鐵鎖橫海，這一次，是甕中捉鱉。