蔣介石掂量了一下自己的實力，也覺得自己根本就無法同東北的肖柏相抗衡，可是他又很不甘心就這樣眼睜睜看着東北有了自己的貨幣發行權，那樣中央政府就根本無法控制得住東北的稅收。
用武力不能解決，那就只好用文的手段解決了。
於是蔣介石下了一道命令，命令東北必須給中央政府上交一定比例的稅收。稅收比例，按照菸酒鹽稅最高，其次各種其他的暴利行業和金融業，然後是軍工業，再接下來是輕工業、食品工業、農業等，均要給中央政府納稅。根據宋子文的提議，一開始上繳中央政府的稅收是用金銀等硬通貨，在肖柏發行的華幣信用值高到一定程度的時候，可以用華幣來代替金銀，向中央政府上繳稅收。
“報告！蔣總統命令我們，要給他們上繳稅收！這是電文！”一名參謀軍官走進來，向肖柏遞上了電報。
看到電文上寫着，那高額的，簡直就是敲骨吸髓一樣的高稅率，幾乎所有人都忍不住罵開了，在痛罵蔣介石。而且，那電文最後還有赤裸裸的威脅，說若是東三省不納稅，就是和全國對抗，屆時，雲南、四川、貴州等地，都會宣佈支持中央政府！將會宣佈，對東三省宣戰！中國將會陷入分裂狀態之中！
肖柏可不怕蔣介石對自己的宣戰，那些地方軍閥，又有幾個真正聽蔣介石的話的。
有人說了句：“長官，可是我們這樣做，必然給國統區的人民帶來苦難！國統區將會面臨嚴重的通貨膨脹，老百姓會活不下去啊！”
“人要成大器，只能犧牲一部分人！很快的，內戰結束了，我們可以加倍的補償給那些受到損失的人民！”肖柏說道。
東北現在需要人口，在肖柏自己發行貨幣的同時，還在廣播電臺發出公開的聲明：“我們歡迎全國各地沒有土地的農民，失業的工人來到東北、內蒙、外蒙、貝加爾湖、外興安嶺和庫頁島等地。這裡擁有四五百萬平方公里富饒的土地，只要老百姓來到山海關，就能被安排到各處。我們承諾，來到關外的人民，如果原來是農民的，我們將會按照人頭進行土地分配，無論男女，每人分配到十畝農田；如果原來是工人的，我們將會安排到工廠中去上班，單身來到關外的分配集體宿舍，攜家帶口來的分配住房一套，住房面積根據家中人口多少分配，人均不少於六平方米。另外，庫頁島、海參崴、外興安嶺等地的城鎮建設都需要人口，我們歡迎全國各地的老百姓前來！”
除了廣播，還有在報紙上也刊登肖柏的聲明。
雖然在國統區，蔣介石擔心人口流失，因此查封了這樣的報紙，而且那些老百姓也沒有收音機可以聽到這樣的消息，可是此前有不少老百姓去過東北的，都已經發家了。很多人衣錦還鄉，回到村裡，向村民們說起了這些事情。這些衣錦還鄉探親的老百姓，順便也幫助肖柏帶了話，說歡迎大家去關外。
看着那些身穿着光鮮漂亮的衣服，打扮得衣冠楚楚回家的老鄉，村民們不由得相信了。但是這時候，又有人提出說：“雖然關外好，可是那邊寒冷，我們去了，非凍死不可！那邊再好，我們也不去了！”
提出這種觀點的人，大部分都是四川、湖南、湖北和廣東等地的南方人。
此時，那些衣錦還鄉的人們就拿出了自己在關外住宅的照片，給自己的同鄉們看。
照片是當年極其昂貴的彩色膠捲拍攝的，並使用同樣昂貴的彩色相紙沖洗出來。如果是當時那些居民自己的承受能力，大部分人都買不起相機，用不起彩色膠捲和彩色相紙，可是這一切都是東北政府提供的，不花老百姓的一分錢。
當這些老百姓拿出色彩豔麗的彩色照片時，所有的村民們都愣住了。
“漂亮啊！”
“真好看啊！如果我能住這樣的房子就好了！”
有人問了句：“是每個人都有這樣的好房子嗎？”
“是的！一切都是政府給的！去得早了纔有，去得晚了，就沒有房子了！”衣錦還鄉的人說道。
“會不會凍死人啊？”
“不會的，你們看圖片上的，這是暖氣片，每套房子都有供暖的，冬天的時候在屋內，比在我們老家的冬天還暖和呢！”
當地人根本就不知道暖氣片是什麼東西，那些回來的人，耐着性子向自己的老鄉們介紹，費了一番口舌之後，總算是向自己的老鄉說明白怎麼一回事。
看着衣錦還鄉的人們身上的手錶、鼓脹的錢包，紅光滿面的面孔，大部分的老鄉們都動了心，想要出關。
有人問了句：“你們那麼有錢的回來了，路上就沒有被匪徒還是當兵的打劫啊？”
“有軍隊在護送我們的，匪徒是不敢動我們了，兵也不敢動，我們這裡的兵哪裡比得上關外那些兵啊！”
還有的人本來是單身一人去了關外，現在日子好過了，決定回家娶媳婦或者是帶着家人出關的，那些人很有說服力。
當然，也有不少人不願意離開世世代代生活的家園。有人說：“那邊再好，也不是自己的家啊！我們的家在這裡，我們世世代代都生活在這裡！人家說金窩銀窩不如自己的狗窩！要走你們走好了，反正我是不走的！”
對於那些不肯走的人，回來的人就勸告他們：“我們是全村都遷移過去了，到了那邊，左鄰右舍還是自己人啊，在哪裡還不是一樣？都是自己的家嘛！”
經過耐心的勸告，總算是有些人想通了，答應離開。
當然，還有一些老頑固，怎麼說都不肯離開的，那樣的人就沒辦法管了，只能把他們丟在國統區繼續受罪。
回來的人，又從兜裡摸出糖果和巧克力，分給村裡的孩子們，並告訴孩子，如果能夠去了關外，天天都有糖果和巧克力吃！
於是那些孩子就纏着大人，堅決要去關外。
那些不肯離家的老頑固被孩子纏得無能爲力了，有一部分人終於鬆口，答應離開；另外一部分人雖說自己不肯走，但是把孩子交給了自己的親戚帶走。
經過一段時間的準備工作，出關的老百姓開始大規模遷移。
蔣介石在得知了人口大遷移一事之後，立即下令，出動軍隊阻攔那些試圖出關的老百姓，想要把他們趕回去。
誰知半路攔截的軍隊先是遇到了肖柏軍隊的大喇叭喊話，讓他們也加入自己。
陣地上，熬着香噴噴的紅燒肉，白麪饅頭，大米飯，還包了水餃，煮得熱氣騰騰的。香味伴隨着大喇叭的喊話聲傳了過來。
對面軍隊的待遇，在關外美好的生活，使得中央軍的士兵都動搖了，很多人乾脆一轉身就跑了，加入到對面的行列之中。自然，也有不少軍隊的軍官十分頑固，竟然下令，向對面的軍隊開火射擊！
可是肖柏的軍隊可不是吃素的，他們既然敢在陣前擺出美味佳餚，當然也是把坦克、大炮和裝甲車都開了出去，甚至還有攻擊直升機！
“狗日的！居然敢打我們！給我打！”軍官大喊道。
肖柏部一通炮擊，把對面的蔣軍炸得血肉橫飛，然後是攻擊直升機隆隆出擊，向那些頑固的蔣介石軍隊發起攻擊。
“天啊！那是什麼東西？”那些蔣軍的官兵們目瞪口呆，看着一種長得很像大蜻蜓一樣的東西，正懸浮在半空中，頭部對準了自己。一時間，這些蔣軍的官兵們都愣住了，不知道自己該怎麼辦纔好。
直升機發出轟鳴聲，緩緩前進。
“嗞嗞嗞”攻擊直升機輕輕點動機頭，機腹下的一門六管20毫米炮發出了撕油布一樣的嘶鳴聲，短翼下掛着的四挺12.7毫米六管機槍也大顯神威，射出暴雨般的子彈，向蔣軍的人羣中潑灑而來。
一條條紅色的火煉，猶如毒蛇吐出的信子，舔過了人羣，大批的蔣軍士兵被傾盆暴雨那樣的子彈打在身上，當場就被打成了碎片。
有人端起槍，向空中的直升機開火射擊。
可是子彈打在直升機身上，只看到噴濺出一道道火星，直升機毫髮無損，繼續飛過來。
看着就像是飛行坦克一樣的直升機，蔣軍士兵紛紛丟下武器，轉身狼狽逃竄。
“對面蔣軍的弟兄們！我們都是中國人！中國人不打中國人！而且我們也是國民革命軍！只要你們肯加入我們，我們擺出來的那些美味佳餚就是你們的！”此時，一架吊着大喇叭的多用途直升機從蔣軍士兵頭頂掠過，開始大聲喊話。
“別打了，我們投降！”這些蔣軍士兵紛紛打出了白旗。
沿途中，碰到阻攔的蔣介石軍隊，肖柏的軍隊就是先禮後兵。一般的只要一通喊話，基本上就已經瓦解了鬥志；碰到頑固的，大炮、直升機加上坦克，一通火力打擊，不投降的就是死路一條，連跑都沒地方跑。
當然還有另外一種情況，有些軍官腦中觀念頑固，認爲“忠臣不事二主”，不肯投降。不過他們也懼怕肖柏部的實力，不敢攔截難民，而是放開一條通道。
對於那些蔣介石軍隊，肖柏也沒有發起攻擊，而是相安無事，帶着難民快速通過，沒有去爲難那些軍隊。
實力纔是硬道理，有一支由實力的軍隊沿途護送，根本沒有任何人敢攔截。有人硬要去，只能是白白給肖柏送去一批經過訓練的士兵。