龍丹自從藍島市交易會回來，帶回了不小的訂單，可也給龍丹帶來了壓力。一個靠代加工生產的公司，技術力量不可或缺。本來就緊張的用工，就更加緊張了。龍丹只好把比較簡單的訂單外包，自己公司的工人只做技術性難度較大的工作。
龍丹和公司裡的骨幹連續開了幾次工作會議，商討如何按時完成訂單的任務。有人提議，要再招收工人擴大規模。龍丹心中也有如此想法。正當龍丹下決心擴大規模，招收工人時，一個不好的消息傳到了龍丹的耳朵裡。
龍丹的表哥，楊家灣鎮上的副鎮長亓德，來到了龍丹的辦公室。亓德是老實人，也很正派，從來就不想沾別人的便宜。龍丹在鎮上開公司這兩年，亓德很少來龍丹的公司。既是來了，頂多也就吃個飯，跟龍丹聊會天，有時候透露一些鎮上的消息給龍丹。
亓德來到龍丹的辦公室，龍丹也很驚訝：“表哥，你怎麼來了啊，可是稀客，請坐，請坐”龍丹連忙把亓德讓在了辦公室的沙發上。“最近怎麼樣？”亓德關心的問道，“形勢大好，訂單很多，直接幹不過來了，這不，正要商量着再招收工人，擴大生產規模”龍丹也是得意的回答道。“擴大規模？鎮上知道嗎？”亓德問道，龍丹傲氣的說：“鎮上知道幹什麼？當初成立公司就簽好協議了，鎮上只有分成的權利，沒有管理權”“事情怕是沒這麼簡單，我怎麼聽說，鎮上準備要和你重籤協議，收回公司那？”亓德小聲的說道。龍丹聽了也是一怔：“重籤協議？收回公司？你從哪裡聽來的消息？這消息可是準確？”亓德小心翼翼的說：“準不準確也難說，反正無風不起浪，你可要小心。我在鎮上聽說吳副鎮長給鎮長提議，好像是有這麼一回事”龍丹細細一想，也覺得有可能，自己跟管工業的副鎮長吳義的確不大對付，吳義有這樣的提議也許是真的。就看鎮上的鎮長和書記是什麼態度了。自己跟鎮上是簽了協議，可這年頭，個人是很難跟**較勁的。要是鎮上眼紅自己的公司，那自己就算是堅決不同意，也是枉然。
送走了表哥亓德，龍丹思考了半天，覺得此事非同小可。自己要是盲目擴大規模，把全部的資金投了進去，鎮上再來個六親不認，堅持重籤合同，自己那可就吃了大虧。這件事看來還得通過關係問問情況再說。
龍丹立馬開着車，去了區裡，來到了外經委孫普的辦公室。一進門，孫普立馬熱情的說道：“老弟今天怎麼有閒情，來到我的辦公室，你那裡不是很忙嗎？”龍丹笑着說：“再忙也不耽誤找老哥喝酒啊，難道老哥升官了，我巴結不上了？”“看老弟說的，我這個小破廟剛剛成立，什麼都是從零開始，說的好聽是一正科級單位，說的不好聽就以光桿司令”孫普自嘲的說道。“光桿司令？不會吧？區裡可是不少的企業，你怎麼會啊？”龍丹不解的問道。孫普解釋的說：“企業是不少，都是屬於經貿委的，我這外經貿委可是沒有一家單位是屬於我管轄的，難道不是光桿司令？”
孫普接着問道：“老弟來我這，恐怕是無事不登三寶殿，有什麼事就請說，我能辦到的一定出手”龍丹說：“老哥，我聽說楊家灣鎮上要和我重籤合同，或者收回公司，你上面消息靈通，給我打聽打聽，是怎麼一回事？”“還有這樣的事情？我現在就打電話給楊家灣鎮的王鎮長問問”孫普也是驚訝，連忙拿起電話給楊家灣鎮**撥了過去。
“喂，是王鎮長嗎？我，老孫，有個事情跟你打聽一下。。。。。”不一會，孫普放下電話，說道：“此事還真是有，看來這件事情不簡單啊。老弟有什麼打算？”“王鎮長怎麼說的？此事確實是真的？”龍丹滿臉茫然的說：“我能怎麼辦？胳膊拗不過大腿，鎮上要是重籤合同，肯定是不利於我，我只好撤出了”
孫普見龍丹滿臉泄氣的樣子，沉吟了一會，說道：“我到有個主意，不知道老弟願不願聽？”“說來聽聽就是啊”龍丹連忙說道。孫普狡黠的一笑：“這事也好辦，你乾脆把鎮上的公司全部撤掉，直接到區裡來得了”“來區裡？怎麼個來法？”龍丹不解的問道。孫普接着說：“你也知道，區裡外經貿委不比經貿委，沒有直屬企業，那咱們就組建一個企業就是了。你把你的公司直接搬過來，變成區直企業就是了”龍丹一聽明白了。
孫普的意思就是說，把龍丹在楊家灣鎮上的企業直接關掉，整個公司搬遷到市裡來，作爲區裡的一個企業。龍丹細細的想了一會，覺得這個辦法也是沒有辦法的辦法。自己搬到去裡來，有孫普罩着，自己的日子也好過些，再說李區長對自己也不錯，興許這樣，自己的公司會更上一個新的臺階。
龍丹聽從了孫普的建議，就着手籌劃起公司搬遷的事情來。首先，孫普把龍丹的人事關係落在了區外經貿委，孫普把這件事情彙報給了李區長，李區長也很同意，並直接任命龍丹爲區外貿進出口公司總經理，享受副科級待遇，還發了一張任命函給龍丹，由龍丹全權籌建區外貿進出口公司。自此，龍丹本以跳出國營單位的人員，一個轉身又跳了回來。
龍丹從自己的公司裡抽調了幾個人，在市裡的郊區租了間門面，成立了區外貿進出口公司籌建處，開始了區外貿進出口公司的籌建工作。
籌建區外貿公司，區裡沒有拿出一分錢，一切費用都是有龍丹自掏腰包。等籌建完了，由龍丹統一報賬。龍丹的所有投資既是龍丹的鎮辦公司，佔區外貿進出口公司的49%，區外經委佔51%，管轄權是區外經委直接管轄，爲區直屬企業，其人事關係納入區認識管理序列。
龍丹首先在郊區購買了一處舊的廠房，這處廠房是郊區一個原村辦工廠，還沒開張就倒閉了，到處是垃圾。龍丹派人整理了出來，又在廠子裡蓋了一棟小的二層樓作爲辦公樓，又加蓋了食堂，整理出了加工車間，宿舍，一個容納5,6百人的公司，就這樣籌建完畢。
接下來，龍丹在全市範圍內開始了招工，招收的工人，戶口關係可以直接從農業戶口專爲城市戶口，此事一開始，立刻在全市引起了軒然大波。
當時，農業戶口專爲城市戶口還是很難的，除了一些有關係的除外，一個老百姓要進入城市戶口，要花費不少的關係的，即便是你有錢，也不太好辦。
龍丹的這一辦法出臺，只是報名的就有上萬人，龍丹的籌建辦公室簡直就是人滿爲患。給龍丹打電話的每天都有上百人，到了後來，就是區裡市裡的很多領導都給龍丹寫條子，讓照顧自己的關係。龍丹在招工期間收到的領導條子竟有幾百張，到了後來，龍丹實在無力安排這些關係，只好把皮球扔給了上級，也就是外經委孫普那裡。
孫普看着龍丹手裡的幾百張領導寫的條子，也感覺不好處理，只好又請示李區長，李區長也是無奈，也不好說那個照顧，那個不照顧，就又把皮球扔了回來，讓龍丹看着辦。龍丹想來想去，也知道這些關係誰也不好得罪，就想到了一招：通過考試，擇優錄取。
這些可就熱鬧了，一個五百多人的公司竟有一萬多人來報名，考試的場面簡直比考大學還熱鬧。20比一的錄取，龍丹不得不組織了十幾場考試，又規定錄取人員要交12000元的城市戶口費，折騰了將近一個月才安排妥當，區外貿進出口公司才宣告成立。
這邊，區外貿進出口公司一成立，楊家灣鎮上也就知道了龍丹的意圖。鎮上派吳義跟龍丹談判，龍丹也樂得大方，自己抽出了所有的股份。跟鎮上辦好了交接，龍丹徹底的脫離了龍氏出口貿易公司，把全部身家都轉移到了區外貿出口貿易公司。自己也成了區外經委的一名副科級幹部。