歐洲各國就沒有想看着德意志地區統一的，無論是巴伐利亞和普魯士人聯手搗鼓的“三國內閣”，還是奧地利提出的“聯邦內閣”，都不是列強們想要看到的。
蝴蝶的翅膀都可以製造一場龍捲風，弗朗茨的到來也影響到了歐洲歷史。俄國人的態度變了，他們不在想讓德意志地區維持現狀，而是想要德意志聯邦直接分裂掉。
同樣有這個想法的還有英法，經歷1848年的大革命，他們知道了民族主義的可怕。
奧地利的改革成功也引起了他們擔憂，生怕把德意志地區這樣捆綁在一起，未來某一天神聖羅馬帝國就復活了。
最佳的選擇就是一分爲三，奧地利、普魯士、巴伐利亞和剩下的邦國聯合起來單獨建國，或者是解散聯邦議會讓這些邦國全部獨立掉。
獨立？
現在是19世紀，不是21世紀，這是屬於殖民主義的時代，弱肉強食展現的淋漓盡致。
不要看這個德意志聯邦似乎沒有起到多少作用，實際上就是因爲聯邦的存在，才保證了他們的國防安全。
沒有德意志聯邦的保護，德意志地區的這些邦國，頃刻間就可能遭到滅頂之災。
普魯士人想要擴張，法國人想要擴張，奧地利同樣想要擴張，因爲聯邦的存在大家相互制衡，普魯士人沒有辦法對他們下手，法國人不敢對他們動手，奧地利是不能動手。
複雜的國際形勢，纔是神聖羅馬帝國結束後，德意志聯邦這個怪胎存在的原因。
小邦國都是在抱團取暖的，巴伐利亞就成爲了小邦國們的天然領袖，負責帶領大家抗衡普魯士和奧地利。
弗朗茨想了想說：“繼續加大對巴伐利亞地區的滲透，政府高層我們還拉攏不動，就先拉攏一部分中下層了。”
收買人心也是要講究成本的，巴伐利亞政府的高層奧地利已經給不了太多了，但是政府中的中下層就不一樣了，隨便給點兒好處就足以改變他們的立場。
費利克斯提議道：“陛下，我們有必要建立一個德意志民族統一組織，專門負責拉攏社會各界人士，瓦解各國對抗奧地利的決心。
我們對南德意志邦國的戰略是政治拉攏爲主，軍事手段爲輔。除了必須要打擊的一部分頑固派外，剩下的人能夠爭取就儘量爭取。
巴伐利亞是必不可少的一環，因爲地緣政治的關係，他們在南德意志地區影響力很大。
如果統一戰爭爆發的時候，我們能夠快速佔領巴伐利亞，那麼剩下的邦國很可能會望風而降。”
弗朗茨知道拉攏社會各界人士是假，真正的目標還是拉攏底層貴族，尤其是軍事貴族。只要他們倒向了奧地利，統一戰爭就好打了。
弗朗茨點了點頭說：“那就成立德意志統一委員會，作爲一個獨立的民間組織存在，專門爲德意志地區的統一而努力，明面上不要和奧地利扯上關係。”
這樣的組織肯定不能和奧地利扯上關係，除了外交上的麻煩外，還有就是拉人的手段和方法，肯定不是表面上的那麼光鮮。
威逼利誘都算是和諧的，必要的時候還有可能串客一把刺客，清除掉一些頑固分子，這口鍋只能讓民族極端主義分子來背。
估計他們也不會在意，又不是啥黑鍋，最多也就現在被人罵罵，等到了統一過後，他們就是德意志地區的英雄了。
……
外交博弈開始了，這個年代德意志地區的問題，絕對不僅僅限於德意志邦國內部解決，列強的態度也至關重要。
英法俄就是三個繞不開的主，尤其是法俄兩國的態度至關重要，這兩個國家是有出兵干預的能力。
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不過現在還不是攤牌的時候，普魯士政府只不過想要向民衆們表明他們支持德意志一統的立場，挽回受損的聲譽，並不意味着他們真的放棄對德意志地區的野心，轉而支持巴伐利亞的“三足鼎立”。
這個問題巴伐利亞政府看不到麼？顯然是不可能的，如果看不出這一點，也不會有人反對和普魯士聯合了。
可惜馬克西米一世沒有能夠抵禦住誘惑，只看到了好處沒有看到其中的危險。在外交上走鋼絲是很容易掉下去的，巴伐利亞還缺少一個能夠掌控大局的外交家。
歷史上普奧戰爭中，巴伐利亞想要坐上觀虎鬥，事先許諾的出兵十萬沒有到位，直接導致決戰的時候普魯士兵力比奧地利多出了四分之一。
當然坑隊友的不只是巴伐利亞一個，奧地利那幫盟友除了漢諾威外，剩下的幾乎都是被普魯士兵不血刃擊敗的。
如果不是意大利同樣也是豬隊友，估計普奧戰爭還會結束的更快。或許是太信任隊友了，奧地利政府壓根兒就沒有任何防備，全國動員都沒有進行，直接讓三十萬現役大軍上了戰場。
顯然，在戰略上馬克西米一世的戰略眼光不怎麼樣。他沒有想到奧地利政府會那麼慫，大敗一場後就乾脆利落的認輸了，根本就沒有和普魯士人死磕下去。
回顧了一遍歷史，弗朗茨發現普奧不愧曾經都是一家人，這找隊友的水平都是一樣的垃圾。
從普奧戰爭開始，一直到第二次世界大戰結束，身邊就沒有少過豬隊友。
……
巴黎
反法戰爭過後，法國外交部就很少這麼熱鬧過了。奧地利、普魯士、巴伐利亞都在向他們尋求外交支持。
拿破崙總統非常的高興，任何能夠擴大法國影響力的事情，他都是感興趣的。
甚至連想都不用想，拿破崙總統都知道該支持誰。將德意志地區一分爲三，讓巴伐利亞領導小邦國對抗普奧，這就是法國人的最佳選擇。
可惜，這個時候的法蘭西不適合當出頭鳥，國內的爛事沒有搞定不說，歐洲各國對他們還非常的忌憚。
外交上吼兩嗓子可以，真要是跑去幹預德意志地區事務，普奧兩國多半會先聯手把他們給揍回去。
反正現在總統支持的事情，議會就反對，議會支持的總統就否決，路易-拿破崙-波拿巴乾脆就和稀泥了。
法國議會更加不用說了，他們的外交政策更加保守，多數時間都是看英國人的反應。
……
倫敦
聽到了德意志聯邦要組建責任內閣的消息，約翰-羅素首相第一反應就是不可能，第二反應就是必須要拆散這個即將誕生的內閣。
歐洲大陸平衡是英國人的第一國策，要是讓德意志地區統一了，中歐就出現了一個巨無霸。
歐洲第二大工業國、歐洲第二領土大國、歐洲第一經濟體、歐洲第一陸軍強國、歐洲第一人口大國……想想就讓人感到可怕。
約翰-羅素難以置信的報怨道：“發生了什麼，怎麼一夜之間我感覺這個世界變得陌生了起來？
誰能夠告訴我這是爲什麼，德意志地區居然可能要統一了！”
外交大臣帕麥斯頓解釋道：“首相閣下，德意志地區沒有這麼容易統一，‘責任內閣’只不過是奧普巴三個邦國鬥爭下的產物，一個註定沒有實權的內閣起不了什麼作用。”
國務大臣愛德華皺着眉頭說道：“可是這個內閣存在，還是會打破德意志地區的平衡。無論是誰勝誰負，只要是責任內閣出現，德意志地區的統一之路都向前邁進了一大步。
尤其是‘三國內閣’，假如奧地利同普魯士、巴伐利亞達成了妥協，德意志地區很可能真的統一起來，至少在政治軍事上他們可以做到聯盟。”
大家都是玩政治的，自然知道人越少越容易達成一致，反倒是奧地利提出所有邦國一起組閣威脅更小。
德意志地區有三十多個邦國，每個邦國都必須要有人加入內閣，這麼多人在一起，天天就剩下吵架了。
奧普巴三國有沒有真正結盟的可能？
從利益是分析答案是：有；從實際情況出發答案是：沒有。
如果普魯士肯放棄統一德意志的野心，那麼弗朗茨也不介意放棄兼併南德意志地區的計劃。
這和春秋戰國時代的三晉聯盟有些內似，一旦趙魏韓結盟就可以吊打四方，現在的奧普巴也一樣。
不同之處在於這個聯盟一旦建立起來，在歐洲大陸上普魯士和巴伐利亞都沒有擴張的機會了。
巴伐利亞實力弱小，又被夾在了奧法普三國中央，聯盟建立過後，他們的安全就有保障了，可以安心種田奔小康，是符合他們利益的。
奧地利還可以向巴爾幹半島擴張，又可以得到德意志地區的人力補充，主體民族數量不足的劣勢將得到解決，有更多的精力投入到海外殖民擴張中。
況且，以奧地利的體量，在聯盟中取得主導權只是時間問題，弗朗茨沒有反對結盟的理由。
普魯士就不行了，儘管他們軍事實力強大，可實際上普魯士王國的體量並不大。
在保持一支大陸軍的同時，普魯士王國也喪失了發展海軍的機會，國力不容許他們同時發展陸權和海權。
因此就必須要有所捨棄，理論上聯盟建立過後，普魯士不用擔心陸地上的安全了，可以裁減陸軍發展海軍，開闢海外殖民地。
可惜，普魯士是容克貴族們的普魯士，他們不可能爲了國家利益，就放棄自己手中的利益。
這個問題弗朗茨看的明白，可並不代表着所有人都看的明白，尤其是英國這些的海洋國家。
在他們看來，能夠從海外輕鬆獲取利益，幹嘛還要在歐洲大陸上進行冒險呢？
現在的國際局勢，普魯士王國想要在歐洲大陸上進行擴張幾乎沒有成功的可能，英國人認爲普魯士政府不會如此不智。
首相約翰-羅素當機立斷的說道：“帕麥斯頓先生，大英帝國的敵人已經夠多了，不需要再增加一個大敵。
現在，我不管你們外交部怎麼做，總之不能讓德意志地區出現一個統一的政府，那怕只是名義上的也不行！
最好是讓德意志聯邦議會分家，我總覺得讓他們聚集在一起，早晚會成爲我們的大麻煩。”
帕麥斯頓自信的回答道：“放心吧，首相閣下。德意志地區是不可能統一的，想要拆散他們的可不光是我們！”