番外第13章 移民拓荒基本國策

由於劉備沒有重蹈劉秀當初在某些特定問題上的軟弱覆轍,203年底至204年初的這場泰山沂蒙山三郡叛變,最終是被雷霆手段徹底滅殺,沒有造成任何長遠的不良影響。

泰山山溝裡那些反抗者,說白了也就是趁着冬天大雪封山、道路難行,外面的部隊進不來,所以才能拖拖,開春春耕結束之後,就全部白給了。

大漢土地上的全部十五個州,至此每一個州的土地,都經過了徹底的血火深耕,凡是對抗朝廷人口土地普查的刺頭,都被肅清了一番。

朝廷對民間的控制和調度能力,長遠來看也總算能上升一個臺階,把漢朝一項已經二百多年的積弊掃除了一下。

不過,劉備在處理這事兒的過程中,有一些領域的政策態度也是對的,那就是“朝廷組織度田、移民、檢查戶口,不能給主持者個人撈好處的機會”。

這事兒李素一開始沒上心,所以一月底的時候,劉備回覆他的旨意到了會稽之後,李素也立刻表示虛心接受,又上了一道表檢討錯誤。

劉備的旨意裡,要他好好彙報從青州、兗州移民南下那無萬戶人口的具體安置,如何恢復生產、民生是否安頓、有沒有中飽私囊把這些百姓納入會稽郡已經封給李素的那些縣。

好在,李素對移民的安置措施,本來就沒有任何私心,也就從頭沒打算給自己封地裡增加納稅人。

他的處置非常公允巧妙,恰巧跟朝廷的要求吻合,所以最後,李素只是把他的具體措施又彙報了一下,但並不需要怎麼整改。

只能說是不謀而合了。

……

至於具體的移民安置和恢復生產,李素其實是這麼做的:

最早一批的移民,不是203年秋收後、九月份十月份就分批啓程南下了麼,所以抵達揚州的日子,大約是十月和十一月,路上要走一個月。

李素對這些移民的安置,前置準備工作做得也很好。比如提前徵發了農閒時節的揚州本地百姓,根據各地的安置規模需要,組織人手按服徭役的性質,大量砍伐木材、編制草繩、挖土燒磚。

官府還吸引民資出資,在需要擴建開荒的地區,建了一批土磚窯和水力木材切割工場。

這樣一來,移民到了之後,雖然房子還是得自己蓋,但是好歹可以有半成品的木材、磚石、草繩等建築材料使用。移民們只要自己把房子搭建好就能入住,安居速度被大大加快了。

哪怕農曆十一月底到當地,有半現成的建材,一個月之內絕對可以把土坯房造好,過年的時候就住進去了。

當然,官府也不能白給這些人提供住房建材,所以這裡面有一套兼顧公平性的機制。

所有接受了本地居民服徭役幫忙建房的移民,在明年農閒的時候,需要無償爲朝廷多服一倍時間的徭役。

這些額外的徭役,也可以折抵那些爲他們提供了建材服務的本地居民今年的付出。那樣,明年一部分本地居民就可以免徭役了。

這樣的安排,也是怕不患寡而患不均,畢竟朝廷如果對外地移民過來的人太優待,而且外來人還要在旁邊未開荒地區佔地種田,本地人肯定會有牴觸的。

這種事情,李素多了一千八百年的經驗,可是見多了。凡是移民,就沒有本地土著和外來人口不發生爭地矛盾的。

一碗水端平,朝廷居間做箇中介,打個徭役的時間差、今年本地人爲外地人幹活,明年外地人爲本地人幹活,可以最大限度消除矛盾。

……

具體安置措施、緩衝賙濟,這些都還好說,一套統一的制度往下推行,一個地方行得通,基本上別處也能模仿借鑑。

相比於安置政策,更麻煩的是安置的選址規劃、分多少個縣安置、每處安排多少人。

這些細緻的工作,是必須腳踏實地勘測設計的,要結合當地的人口、田地、剩餘可開拓平原荒地規模……才能決定,沒有一套可以普遍移植的經驗。

一開始,下面的戶曹官員就有想討好李素的,五萬戶移民都往南移,他們拼命往會稽郡各縣塞。

但這種不正之風,一開始就被李素親自制止了。李素很清楚,他不能這麼幹,他也不需要這五萬戶繳稅給他用。

所以他很科學地規劃,把這五萬戶分成了三部分,吳郡接納了五千戶,就放在如今還比較偏僻的婁縣,尤其是華亭周邊。

第二部分,一萬五千戶,移到豫章、廬陵,也就是相當於後世的江西省全境,主要是沿着鄱陽湖上游,往贛江流域兩岸的狹長平原、逆流而上安置。

第三部分,三萬戶,這塊是最大頭的,才安置在會稽郡。

李素選擇了這樣一套方案,也是深思熟慮的,確保每個地方可以快速種出來的新田都足夠多。

吳郡當然在漢末本來就算是比較富庶的地方了,但吳郡最富饒肥沃的核心地帶還是吳縣,也就是後世的姑蘇一帶,乃至整個太湖周邊。在太湖平原腹地,農田早就開墾出來了,沒有新田給移民種的。

但吳縣再往東,到婁縣、海鹽,因爲土地形成時間短,鹽鹼度高,所以原有人口就迅速變得稀少了。這些地方,安置五千戶,種田搞搞漁業、港務,未來配合航運商貿發展,很有必要。

爲了給當地新移民補貼生計,官府還組織了更多的鹽場,並且濃了一些適合在稍微鹽鹼地生長的農作物,讓移民可以混合種植,補貼口糧。

比如後世哪怕到了21世紀,上海還有兩三成的農產品是本地產的呢,主要是崇明島上,長江口的淤泥堆田可以種植某些品種的芋頭,不怕海水倒灌帶來的鹽鹼。

李素解決問題的思路也是這樣的,讓他們找可以飽腹的耐鹽鹼粗糧,自給自足之餘還能反哺未來附近的港口城市、船廠、海島。

另外,在推廣種植耐鹽鹼芋類植物的過程中,還發生了一些小插曲。

當地的戶曹和移民官員,在甄別選種安排時,讓一小部分百姓種了一個當時還未被從芋頭中分類出來的亞種。

結果第一季的收上來之後,部分百姓試吃還中毒了。

好在這事兒後來也立刻被官府重視了,一方面封鎖消息防止引起恐慌,另一方面也是派出懂點農桑知識、科學常識的務實官員解決。

最後是寄了一點樣品給諸葛亮研究,還找了些不知名的農學家。最後稍作對照實驗,略懂化學的諸葛亮發現,要用鹼性的水充分浸泡徹底搗碎後的這種怪芋頭,就能解毒。

至於鹼水,南方也沒成批量的天然蘇打可用,那就用石灰水或者別的某些草木灰反應後得到的鹼液泡。

因爲這種芋頭本身有毒、鹼水泡了纔沒毒,歹毒有如魔物,諸葛亮便將其命名爲魔芋。

官府找到了解決方法後,才把中毒事件的始末對外公開,並且同步宣傳解毒技巧,避免種鹽鹼地的移民出現恐慌抗拒。

而事實上,如果沒有李素和諸葛亮這次移民開發過程中發現這個新問題,魔芋這種作物跟其他長相一樣的正常芋頭之間的差異區分,要一直拖到東晉,纔會被煉丹家葛洪分析明白、並且找到解毒辦法。

可見魔芋的發現和利用史,本來就是跟南方沿海鹽鹼耕地的開發利用,有莫大關聯的。

只不過歷史上要永嘉南渡後纔有那麼多人涌入江東、害得田不夠種,不得不種耐鹽鹼類的芋頭,現在則是提前了一百多年官府有組織的開發南方。

另外,因爲魔芋要徹底搗碎、充分泡水才能吃,所以最後得到的都是魔芋蒟蒻粉了,不可能是整塊的芋,只能是做成粉條、豆腐狀的魔芋塊。

在整個過程中,爲了防止移民繼續不信任、也爲了對抗一些別有用心的愚昧之人始終炒作“官府故意給大家毒芋頭的種子”,破壞地方穩定。

那年秋天,李丞相還親自從山陰出發、北上巡視了吳縣、婁縣、海鹽,在各處縣衙門口當衆吃各種現做的魔芋粉製品,以闢謠。

而且李素是安排了全程對照實驗的——先把生魔芋直接切片給小動物吃,吃完後過一段時間動物果然暈倒毒傷了。

然後等動物毒發的過程中,相府的廚子已經同時把同一個魔芋上切下來的另一半、當衆搗碎泡鹼水、做魔芋粉。做好之後丞相出現,當衆親口吃。

百姓們見丞相那麼尊貴的人都不怕毒,纔算是把一場風波徹底平息了下去。

再也沒人害怕官府推廣的、北方來的移民原先從沒見過的農作物。

這事兒處理完之後,李素有時候就忍不住在想:那要是將來經過他十年生聚、十年攀航海科技……真被周瑜發現了美洲呢?

他李素是不是還要做第一個當衆吃番茄、當衆吃辣椒、當衆吃玉米、土豆、菸草……的人?呃,菸草就算了。

還真別說,以李素的認知,他覺得漢朝人對外來沒見過的東西的保守程度,土豆玉米還好說,

但番茄這種紅紅的東西肯定不敢吃,絕對覺得有毒啊!歷史上歐洲人最初都叫那玩意兒狼桃,覺得有毒呢。

至於辣椒,那還用問?不光紅還辣,刺激性那麼猛烈,絕對的虎狼之毒啊!

難道自己人到晚年時,還要扮演神農嘗百草麼……想想都挺奇葩的。

……

吳郡的那點人口安置,基本上這樣就搞定了,同理浙江口對岸、會稽郡句章縣附近,乃至甬東諸島的移民,處置辦法基本上也一樣。

而且會稽那邊地方更多,沿海平原鹽鹼地也多,漁業資源也更豐富。所以吳郡都能容納五千戶,會稽句章那邊還能再翻一倍,容納了一萬戶。

這一萬戶,也是確實沒辦法,搞開發有需要,非得往李素的封地腹地塞,李素沒想佔這個便宜,也不得不佔。不過移民五萬戶,李素直接佔便宜的就這一萬戶,才兩成,也算大公無私了。

會稽其他各縣,就只需要安置兩萬戶了。

至於豫章廬陵那邊的一萬五千戶,也沒什麼好贅述的。李素來之前,後世的整個江西全境,如今總共才七八萬戶、三四十萬人。

所以,哪怕贛江流域平原面積再狹窄、山區再多,也不至於多塞一萬五千戶塞不下。

哪怕是平原肥沃之地、不用翻墾挖石頭挖樹樁、只要趁着冬季乾燥灌木枯萎、放把火燒荒就能直接種的田,也絕對夠種。

畢竟這地方後世相當於一個省呢,加上一萬五千戶後,也才九萬多戶,剛剛接近五十萬人,這會養不活?

所以,移民安置上,最後的焦點,就是會稽郡最後還沒安排的兩萬戶。

按說會稽郡的地盤比豫章加廬陵還大很多。畢竟豫章加廬陵只等於江西全境,而會稽一個郡就相當於浙閩兩省之和了(除去浙江以北的平原)。

既然江西能輕易多安置一萬五千戶,浙閩剩下的空地安排兩萬戶有什麼難呢?

但實際操作後,李素髮現還真是後面這兩萬戶不好找地盤。

首先贛江流域好歹有大江河水系、方便灌溉,有沖積平原。

但會稽這邊,浙北平原不算他的,南部的甬江和蘭溪江平原,原有人口已經充分繁衍生息,把平原佔滿了。

所以要找灌溉便利、沖積肥沃的平原來移民,只能找其他水系,那些河得直接注入東海。因爲只要不是直接注入東海,而是跟浙江連通,那古人早就順着江遷移繁衍佔滿了。

會稽郡在迎來移民潮之前,已經有十好幾萬戶了。

張鬆、王累一開始勸過李素,就直接往蘭溪江和甬江平原地區加塞,大不了人口稠密之後,發展工商業嘛!

丞相和諸葛亮那麼多工商業技術發明,隨便多弄點工場,吸納幾萬勞動力,人均耕地不足的問題不就解決了麼?

但李素知道事情不能這麼辦。他是可以吸納過剩勞動人口,但道理不能這麼說,壓低原有土著的人均耕地,這事兒不地道,會激化本地人和外來戶的矛盾的。

而如果你完全不給外來移民分田,哪怕給他們好工作,他們也會仇視本地人,因爲本地人會從城市的繁榮中拿走相當一部分紅利,而本地人什麼都沒幹,城市的繁榮是外地人努力打工和政府規劃的結果。

想不通這個道理的,就想想看後世東南沿海發達城市、外地打工者對房東包租公包租婆的仇視心態就知道了。

所以,李素是有經驗的,他絕對不能自己親手塑造出一個包租公階層來。

一定要一視同仁,在不侵奪本地人耕地的情況下,給外地人也全部分田!

至於將來勞動力再從土地上被擠出、土地被兼併、剩餘勞動力進工業,那也是後話了,至少從程序正義的角度來觀察,那是百姓後續自己一代代努力工作分化的結果,出現貧富分化也怨不得朝廷。

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