養廉銀製度是滿清王朝特有的一項官俸補助制度，既是合乎情理的一面，亦是完全不合理的一種制度。
滿清王朝是中國歷史上少有的蠻夷統治全國政權之一，實質是未開化民族對文明社會的一種瘋狂踐踏、摧殘和壓制，不僅造成了明的徹底倒退，甚至導致了整個中國社會的奴僕思想氾濫。
在中國發展史上，只有兩個民族差點徹底毀滅了明，後來雖然未得逞，但是卻改變中國的歷史發展大勢，使得中國在後來的數百年間落後於世界整體文明的發展。
這兩個民族，其一就是蒙古族，元朝的大屠殺是純粹爲了削減漢族丁口和殺人取樂。崖山之後無漢人，真正的漢族文化思想精髓從此被消亡殆盡。
以至於後世的明朝，極端保守不說，居然還有滿朝文武官員對個別官吏故意燒燬全部鄭和寶船資料大聲較好的行爲，簡直是匪夷所思。燒燬寶船資料的目的，只不過是個別官員爲了證明自己有骨氣向皇上進諫安於農事罷了。
另一個造成明徹底倒退的文明，就是同樣目不識丁的滿族。就爲了一句“清風不識字，何故亂翻”的牢騷詩句，滿清王朝可以從上三代殺到下三代，親朋好友十族殺了不過癮，直接採取屠城了事。
在滿清的屠殺過程中，漢民族僅存的血性被消耗地一乾二淨，隨後就進入了麻木奴化的受欺凌時代一發不可收拾。最後的經典就是慈禧老佛爺的一句，“寧贈友邦不與家奴。”滿清盛於一名婦人，敗於一名婦人，所謂石碑天註定一說根本就是後人臆造而已。
從窮山僻壤之間揮舞着長刀衝入花花世界的滿清鐵騎，幾乎沒有多久就腐化墮落了。根本沒有自身文化的滿清高層，面對繁雜的事務根本手足無措，只好照搬照抄原來明朝留下來的一些制度，其中之一就是官員俸祿制度。
按照明朝的體系，官員的正俸實際上是很低的，據說當時的七品知縣一月薪水不過三兩銀子，只能滿足一家三口五六日所需。但是明朝別出心裁的設計了公務支出由官府買單，以及大部分官吏都是身兼多職，可以領取多份俸祿的額外補助辦法。所以，拿了多份薪水的明朝官僚，還是勉強跟得上中上層社會生活水平的。
原本只有戰後分贓制的滿清，完全照抄了這個正俸制度，卻沒有弄懂多份薪水和公務開支的內涵，直接就當做漢人貪鄙給否決了。
到了康熙?*冢接諫頻墓倮艏負跏俏薰儼惶啊⑽奘虜諱攏輩簧跎薄＠嶸銜壞撓赫實郟嘶漢凸偕鵜埽轄舸叢熗艘桓鮁貧取?
爲什麼乾脆不改變官員正俸體制？無他，祖宗之法不可改罷了。
爲了讓官員洗白曾經貪瀆的銀兩，也爲了不降低貪瀆之後的生活水準，這個合理出臺的養廉銀，其標準的設定簡直是無比荒唐的。
一般來說，養廉銀通常爲正俸的十倍到百倍，甚至更高。例如總督一職，每年養廉銀就達到一萬三千至兩萬兩白銀，超過正俸一百多倍，巡撫亦有近百倍，而知縣的養廉銀則有四百至兩千兩，大約相當於正俸的十餘倍。比如臺灣巡撫的正俸每年不過一百五十五兩，而養廉銀則高達萬兩之多。
可見品級越高，養廉銀補得越多。從另外一個方面解釋的話，就是官越大貪得越多。
養廉銀根本沒有解決滿清王朝從上到下的貪腐問題，只不過現在更是拿的心安理得了，或者說有了充足藉口之後貪得更多了。養廉銀製度一建立，就因爲種種問題導致虧空不斷，最後只好逐年拖欠，以至於官員們幾乎肆無忌憚挪用公款，對外宣稱養廉罷了。至於拿了多少，反正大家一起拿的，又有誰關心呢？
北洋練兵開始，深知養廉銀弊端的袁世凱，直接就採用高薪制度，北洋六鎮的軍餉直接就高出綠營、巡防營數倍之多，還重新恢復了必要的公務開支部分，從而徹底取締了養廉銀製度。
民國初年，掌權者多是高薪的北洋軍閥，或是矢志革命的民黨分子，薪水問題並沒有影響到各方的執政積極性，養廉銀製度自然而然消亡了。
進入軍閥混戰之後，各種西方思想和理念充斥中國大地，以銀元爲代表的新式貨幣制度開始執行，官員的薪水也日益向同層級的軍官靠攏，貪腐問題雖然無法根除，但事實上已經消除了養廉銀必須存在的土壤。
而北方軍政府，執行的薪水標準甚至還要高於一般的北洋軍閥，只是最高層次略低於明顯偏高的北洋制度而已。最初的北方集團是軍商一體，到了後來又是政商一體，雖然最後軍政商都被徹底分離，但是從軍方帶過去的薪水標準自然是一視同仁了。
除了不能發多份薪水，北方軍政府各級官吏的生活水準，還是屬於中上層的。因爲，到了最後，無論是軍方，還是布政司衙門，薪水標準都緊盯了北方集團所屬。商業氣息濃厚的北方集團，根本就是甘疆蒙藏各地的經濟晴雨表嗎。
所以當初陳安佈置給林玉山的恢復滿清養廉銀想法，當然就是一個笑話罷了。
既然官吏不貪也足夠保持一定生活水平了，何必還要冒險去貪瀆呢？中國從王朝遺留下來的官員制度，很神秘，很納悶，更是很無聊，除非是實在病得不行而致仕，或者因爲自身原因辭官，否則就多是老死任上的。
雖然很早就有七十致仕的說法，但是古人的歲數很難到達七十，基本就是逝於任上了。到了明朝，算是改進了很多，規定可以六十致仕，卻沒有退休金這一說法，以至於很多官員都拼命找各種藉口賴在任上拒不致仕。至於清朝，則又是照抄這一規定的。
林玉山沒有瞎聽陳安的養廉銀意見，轉而收集了大量西方退休制度的設想。只是要趕人下臺，這可是比養廉銀更得罪人的一個設想。
天不怕地不怕的林玉山，從蘭州大學借了不少高智商的學者過來，鼓搗了一個多月，終於搞出一個似是而非的退休制度設想。之後也覺得實在太棘手了，只好一甩手扔給了陳安，自己趕緊藉口休假逃離了崗位。
在這個退休制度設想中，與西方多采用多方籌集個人退休賬戶基金的辦法不同，林玉山等人不僅建議在現有薪水中按月扣除一部分作爲個人退休基金，並且還建議軍政府另外拿出一部分按月累計成專項補助。
個人基金是官員自己的薪水抽頭或者單位應給福利，退休之後逐月發放，不足部分自然由布政司添上。但是軍政府的專項補助，雖然也是在退休之後逐月發放的，但是一旦被查出任上有違法行爲就會徹底取消，依稀有一些養廉銀的作用罷了。
前者是私人賬戶，自然是神聖不可侵犯，後者是公家補助，可以適情取締。在西方世界的觀念中，退休工資是不能被抹除和扣減的。林玉山則強行將其分成了退休工資和退休補助兩個概念，一開始不過是爲了照顧大都督的面子，可是到了後來研究諸學者卻一致認爲這個想法更符合中國的實際。
什麼狗屁實際，不過是認爲官僚貪腐愈演愈深罷了，林玉山揉了揉腦門，微笑着在一個小城的街巷裡閒逛。
大記者忙得很，沒空陪這個被卸去所有職務的前高官休假。林玉山跑到學校去看完孩子之後，帶上幾名保鏢，也搞起了一個實在是蹩腳的微服私訪，大概是在看那些戲說傳奇看太多了。
大地震的影響並未徹底消除，尤其是水源斷絕尤爲嚴重。甘肅全省已經旱了三年，不少流都斷流了。最艱難的日子是在去年，居然有皋蘭、金縣、會寧等17個縣因爲整年沒有下雨，導致顆粒無收。
所幸北方軍政府動作迅速，不僅是從國外大量進口糧食，而且一火車一火車的糧食，也從新開闢的疆蒙等地糧食產區轉運進甘肅，加上青藏等地也紛紛送來大批青稞，總算勉強熬了過去。
根據蘭州大學那些水利氣象專家的判斷，今年是大災的最後一年了，明年甘肅全省就會恢復以往的氣候環境，不會再有如此百年一遇的大旱發生了。
相比於陳安、柳石等人，林玉山算是當年陳家莊中讀較多的一位了，整天捏着一卷搖頭晃腦不已。只不過，林玉山最喜歡看的是三國演義之類，而不是四五經罷了。
讀多了，自身有一股卷氣不說，對那些蘭州大學中真正的大才更是佩服不已。既然那些大才認爲明年整個形勢就會好轉，自然就會好轉的，林玉山倒是深信不疑。
只是在這個較爲偏僻的小城街巷上，林玉山越走越奇怪，怎麼坐在兩側的難民越來越多了？手裡都是拿着一個青綠色的饃饃在狼吞虎嚥，看上去都是餓的可以了。
雖然這些難民臉黃肌瘦，渾身骯髒，但顯然還是找到了一些吃的，沒有倒斃在城內的街巷上。
不是說布政司已經基本上解決難民的救濟問題了嗎？怎麼在這裡還有這麼多難民，明顯是沒有得到安置的，到處流離失所不說，看樣子一天也就勉強吃上幾個估計是摻了青稞的饃饃了。
紛亂的汽車喇叭聲將正在沉思的林玉山驚醒。
“閃開，閃開，他媽的，都想找死呀。”一陣斥罵傳來，幾輛黑色福特轎車載着幾名黑**的警察，耀武揚威地從街巷中間穿過。
車子開得倒是不慢，氣焰卻是十分囂張，林玉山皺了皺眉頭，很乾脆地閃到了一側。
車子剛過去沒多久，前面的街口就發生了一陣騷動，激勵爭執聲不停傳來，很多坐在接到兩側的難民都起身涌了過去。
湊熱鬧是中國人的天性，林玉山也非常稀罕地跟了上去。
街道轉角處，幾名年輕人正在和下了車的警察在對峙，雙方不僅發生了口角，還明顯進行了推搡。幾個大籮筐倒在了地上，散了一地青稞饃饃，不少流浪的難民趕緊涌上去，搶過這些珍貴的活命糧食。更多的難民在起鬨，顯然是聲援那幾個年輕人，但是因爲畏懼警察所代表的官府權威，不敢上前罷了。
幾名警察圍在了外圈，拿起了警棍，阻擋這些難民進到對峙現場。
另外的幾名警察，眼見人越聚越多，忍不住破口大罵起來，動作也就馬上大了。一不留神之間，幾名年輕人就被警棍莫名敲了幾下，疼地咧牙呲嘴不已。
終於氣惱不過了，有名嘴角出了血絲的年輕人，憤怒地將手伸向自己的懷裡。
上前的警察悚然一驚，急忙退後幾步，紛紛將手掏向旁邊的槍袋。停在旁邊的警車裡，彷彿也有了動靜，還留在車裡的兩個人忽然將車門打開，輕輕依在車身上。
旁邊的年輕同夥眼見，臉色突變，直接就撲在了準備掏出傢伙的年輕人身上，狠狠壓住他的手臂，大罵了幾句。
這個時候，裡面屋子總算有一名中年人慌里慌張地跑了出來，跑得有些急了，滿頭大汗不已。
“劉隊長，劉隊長，不知貴客臨門，有失遠迎，有失遠迎呀。什麼事情，我們到裡面說吧。”中年人一邊擦汗，一邊抱拳行禮。
眼見情勢緩和下來，劉隊長放下捏着槍柄的手，哼了幾聲，惡狠狠地說，“張老闆，不用客氣了，你也不用在門口發饃饃了。有人告你譁衆取寵、蠱惑人心、心懷不軌，請你跟我們到警局去一趟吧。如果不去，你的商號也不用開了。”
中年人一愣，蠱惑人心，這說到哪裡去了？旁邊的人頓時也是一陣喧譁，這回是旁邊不少看熱鬧的本地人也起鬨了。
也許沒想到會有這麼多人反響起來，警察們額頭上都除了一層細細的汗珠。
再扯了幾句話之後，張老闆無奈地上了警車。在北方軍政府，官府的權威不是那麼好挑戰的。
只是那個警察小頭目劉隊長在撤回警車的時候，林玉山分明看到了一絲遺憾的神情。遺憾！難道是因爲對方沒有掏出火器，導致沒有機會栽上死罪嗎？
林玉山一拍腦門，不會這麼狗血吧，難道是自己看太多了？不過即使看到了，並不喜歡多管閒事的這位前情報署總監也不會上前自找麻煩。
聲明1：《軍火帝國無彈窗》由作者深海帶魚實時同步更新軍火帝國最新章節全文免費閱讀，書友所發表對軍火帝國無彈窗的評論，並不代表木魚哥贊同或者支持軍火帝國讀者的此觀點，我們的立場僅限於傳播更多讀者感興趣的信息。 木魚哥提醒您：喜歡本書請“推薦” 看完最後一章記得“加入書籤”
聲明2：軍火帝國最新章節由作者“深海帶魚”更新，木魚哥提供軍火帝國無彈窗在線免費閱讀！《軍火帝國》情節描寫環環相扣，令人回味無窮；人物刻畫讓我們如見其人，如聞其聲。如果對小說軍火帝國(深海帶魚/著)內容、版權等方面有質疑，或對本站有意見建議請到站務管理區發帖。如果發現軍火帝國無彈窗未及時更新請聯繫我們。如果您喜歡小說軍火帝國,請支持作者到書店購買VIP/正版圖書。感謝您的合作與支持。
；