越是深入地研究西山縣衙，宋長江越是覺得這個縣衙那就是一個大寶貝。
西山縣衙位於西山縣城東大街，始建於元大德八年（1304年），歷經明、清多次維修和擴建，逐漸形成一組規模宏大的官衙式建築羣。縣衙座北面南，佔地面積8500平方米，中軸線上排列着主體建築大門、大堂、二堂、迎賓廳、三堂，兩側建有庭院和東西賬房等，共6組四合院，85間房屋，均爲清代建築。西山縣衙是我國唯一保存最完好的縣衙，現爲全國重點文物保護單位，享有“龍頭在北京，龍尾在內鄉”的美稱。
宋長江想，要不是黑鐵膽前幾天提出整修縣衙，並把裡的住戶搬遷出去，去年的那個全國重點文物保護單位的名頭也落不到西山縣衙的頭上。
宋長江覺得這個黑鐵膽很不錯，別看他年齡不大，但很有思想，爲人也正派。如果黑鐵膽能在西山縣幹上幾年縣委書記，宋長江覺得這西山縣就會有一個翻天覆地的變化。
西山縣已有２000多年的建縣歷史，其間“爲官斯土者殆不下千數百人”，然由於年代久遠，見於舊志記載的卻爲數不多。有史可據，僅自金至清，便有185人任西山縣令，其中多爲循良著績、興學育才、種種善政之清官。特別是元好問、高以永、章炳燾等人，他們的經歷可以啓示當今的從政者怎樣爲官一任，造福一方。
元好問——金元時期的文壇巨匠。字裕之，號遺山，太原忻州（今山西）人。元好問在西山當縣令時爲官清正，體察民情，重視農桑，他曾開倉賑濟，使得邊境寧謐。其間丁母憂回家守喪，旋迴西山，正大八年（１231年）服滿補山陽縣令。元好問是金元時期文壇巨匠，著有《遺山集》等書，在西山留有大量詩篇，著名的有《宿菊潭》、《西山縣齋書事》等。這些詩文都體現了他忠君愛民、憂國憂民的高尚情懷。
高以永——西山縣衙的靈魂。“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。”這是懸掛在西山三堂前的一副楹聯。這副楹聯的作者——清康熙時西山知縣高以永的名字，便隨西山縣衙而名揚海內外。
高以永，字子修，號荊門，浙江嘉興人，康熙十九年（1680年）知西山縣。當時西山境內地多荒蕪，國家的賦稅十不能完成一二，高以永以賑濟災民爲急務，給災民發種子，調劑耕牛，讓他們廣開墾、植農桑，並且不收賦稅。這些舉措極大地調動了農民開荒積極性，累年開地即達40萬畝，民獲其利，社會安定。
高以永待人極爲寬厚，屬下、民衆從未見其發怒，後來他離任西山時，百姓夾道挽留，甚至有追送數百里者。
高以永在西山主政九年，開清代西山知縣任職九年的先河。1688年擢升直隸省安州知州。1692年升任戶部江西司員外郎，約兩年餘，因勞於政務而病逝於官邸，時年63歲。
章炳燾——現存清代西山縣衙的主持營建者。浙江會稽（今紹興）縣人。據《西山縣誌》載，章於清光緒十八年（1892年）知西山縣事，光緒二十六年（1900）交卸，與高以永一樣出任西山縣令９年。
咸豐七年（1857年），西山縣衙被捻軍火燒全毀，之後的30餘年間，知縣歷22任，縣衙未能修建。章炳燾受命於危難之時，上任之初首先召集縣內的鄉紳富賈，共獻治縣大計。他當場寫下“天理、國法、人情”６個大字，並將手書的６個字拍賣千金，用於修建縣衙。
光緒二十年（1894年），西山縣衙重建開始，３年後，一座有房舍260餘間的規模宏大的縣衙建成。
章炳燾在西山任職期間，每有天災人禍發生，他都親自察看，賑濟災民。爲穩定治理西山，章炳燾採取措施，獎勵民衆墾荒，在不到３年時間，墾荒達兩萬餘畝。
章炳燾在西山爲官９年，爲當時西山創造了“歷任９年太平無事”的社會環境，他所修建的縣衙保存至今，“常留人間作史鑑”，客觀上成了西山的象徵，西山的財富。
看了三位有代表性的縣令，宋長江不由得把辦公桌拍得嗵嗵作響。是啊，主政西山就要像這三位縣令務實爲民才行。
早些年在西山主政的王國慶、王天恩、郭紅梅等人，客觀上說，也做了一些實事，但他們更多的是爲了自己的仕途進步爲出發點。因此，少不了有很多作秀的成分。前幾年的白鵬舉縣長、石磊書記，在宋長江看來，根本就不入流。
而眼下的黑鐵膽就不同了，自視甚高的宋長江服氣的人很少，黑鐵膽卻是他極爲佩服的一個。
宋長江想，如果黑鐵膽能按目前的軌跡發展下去，不僅西山縣會大治，他黑鐵膽也能在青史上留下一筆。
他宋長江自己是不行了，雖然他在西山的四個鄉鎮當過黨委書記，後來又被破格提拔爲縣委副書記，現在是縣人大的主任，也是一位七品之官，但他到底不是西山縣的書記、縣長，因此，他是沒有辦法被後人陳列到西山縣衙的。
宋長江手上的這份材料，圖文並茂，可以看出，整個縣衙自南向北主要有“照壁、宣化坊、大門、儀門、吏、戶、禮、兵、刑、工六房，大堂、門房、屏門、二堂及兩廂、刑錢夫子院、穿廊、三堂及兩廂、東西花廳、東西庫房院和後花園，有寅賓館、衙神廟、土地祠、皁壯快三班院、典史衙、縣丞衙，有膳館、監獄、吏舍、主簿衙等。整個建築羣嚴格按照清代官衙建制而建，建築佈局與《明史》、《青會典》所載建築規制完全相符。體現了古代地方衙署坐北面南、左文右武、前衙後邸、監獄居南的傳統禮制思想，是封建社會遺留下來的絕無僅有的歷史標本。
縣衙的首部建築叫照壁，爲青磚浮雕組成的一字形建築物。照壁的正中在一個形似麒麟的怪獸，“貪”，這是一種神話傳說中的貪婪之獸，傳說它能吞下金銀財寶，從
畫上可以看到它的腳下和四周盡是寶物，但它並不滿足，張着血盆大口，妄圖吞吃天上的太陽，結果卻落了個粉身碎骨，葬身懸崖的可悲下場，照壁繪是明太祖朱元璋的首創，主要是警戒官員不要貪贓枉法。
照壁對面的牌坊叫“宣化坊”，它的南面書“西山古治”，北面書“宣化”二字，是知縣每月的初一、十王宣講聖諭、教化百姓的地方。
大門面闊三間，中間爲過道，東梢間的前半間置“喊冤鼓”一架，供百姓擊鼓鳴冤之用；西梢間的前半間立有兩通石碑，上面刻有“誣告加三等，越訴笞五十”，更增加了縣衙的來嚴肅性。大門是門子打更報時、監管進出人員的第一道防衛之門。
進大門後，東邊的建築叫寅賓館、衙神廟、三班院，西邊建築是膳館和國內僅存的清代監獄。從大門到大堂百米甬道的中央有道門，叫儀門，是官府的第二道大門。中間的大門過去時常不開，只在新官到任的第一天或迎接州、府官員時纔可打開；儀門東西兩邊還各有一個小門，東邊的門叫生門，過去時常開着，供人們的日常出入，西邊的門叫“死門”，又叫鬼門，當犯人被判處死弄之後，從西門拉出去行弄，所以舊城處決犯人叫走西門或上西天。
過了儀門，就是高大壯觀的建縣衙大堂了。大堂前甬道的兩側，東爲吏、戶、禮房，西爲兵、刑、工房。六房是舊時衙門的職能辦構。大堂東邊的建築爲縣衙，西邊的建築爲主簿衙、縣丞，主簿分別爲八品和九品。大堂是知縣發佈命令、舉行重大典禮和公開審理大案、要案的地方。
大堂的抱柱聯是清代的御史魏向撰：欺人如欺天毋自欺也，負民如負國何忍負之“。堂中央的設施叫“曖閣”，是專爲知縣審案設的公堂，曖閣的正中放着三尺公案，上面放着審案用的文房四寶和紅綠頭籤。綠頭籤是捕頭用來捕人的；紅頭籤是刑籤，下令動刑的。
正面屏風上繪“海水潮日圖”寓意爲官者要明如日月，清似海水。圖上的飛鳥叫“白鷳鳥“，是正五品官的標誌，過去一般的縣設的是七品縣令，不設曖閣，而西山縣過去統管的轄區較大，包括現在的白河縣全境、青河縣東南的部分鄉鎮，所以在西山縣衙爲五品官者不乏其人。
清代的知縣審案的時候，由東側走上曖閣，然後原被告才能被帶上來，跪在堂前的跪石上，東邊正方形爲原告石，西邊長方型爲被告石，因爲在有的案件中涉及有同案犯，所以這裡的被告石比原告石長一些。
大堂後爲門子房。守衛門子房的人叫“門子“，是由知縣的親屬或親近的人擔當，實際上他們是官員手足耳目的延伸，是官與民信息溝通的惟一途徑。對老百姓來說，不論是告狀還是辦事，最先接觸的就是衙門裡看門的門子，於是他們中的一些奸滑者便利用職務之便索取賄賂，時間一長，“門子”逐漸變成了“門路”的意思。現在人們常說的“走門子”、“走門路”之類的就是從這裡演變過來的。
（本章完）