打下了吐魯番和哈密，輝特部的人口超過七十萬，控制區域擴大了一倍，更妙的是控制了與大明貿易的黃金商道。是的，黃金之路，掌握了這條黃金路，就擁有了源源不斷的財源。
有了錢，便可以擴充軍隊。蘇勒坦將自己的禁衛軍“怯薛軍”擴大到一萬兩千人，又在吐魯番、哈密分別設府，各招募地方守兵兩千五百名。
他在與大明嘉峪關相鄰地區設哈密陸關分司，又在庫車、叉力失、小裕勒都斯各設陸關分司，由戶部海陸關司直轄，向來往的商旅徵收賦稅。這是新上任的戶部郎中薛宗周的建議。對這位薛郎中，大臺吉是極滿意的，覺得此人能力強、善於理財，寶貝得不行，讓其實際負責戶部事務。
不過，對他提議的在戶部設立茶馬司、各地設立茶馬分司的建議，蘇勒坦還是稍做了些改動，將“茶馬司”改成“海陸關司”、“茶馬分司”改成“陸關分司”。
此名一出，大臣們議論紛紛，我輝特部不靠海，爲何要帶個“海”字？仁者見仁、智者見智。劉好古、薛宗周、傅山等漢臣認爲，大臺吉志存高遠，居一隅之地，心中卻懷有萬里海疆。不愧是大臺吉，胸襟廣闊，能包容萬里山河；巴圖和坦、鐵鉬爾、那蘇圖等蒙古大臣認爲，大臺吉終究是咱們蒙古人，不願意用明國“茶馬司”的名，所以編了個新名字“海陸關司”，至於那個“海”字，乃是咱們蒙古人稀罕水草豐美的湖泊，稱之爲“某某海子”。咱們蒙古人的習慣，漢人們不懂！
唉！難乎哉，極難矣！
任何改革都會觸動各方面的利益，涉及方方面面的關係。守舊派與改革派、蒙古人和漢人，等等。說到底，唯“利”字而已。
正因爲如此，儘管很想學習大明朝的官制，蘇勒坦卻不敢打着學習漢俗的名義，而是在“恢復大元舊制”的名義下悄悄推動改革。大元是咱們老祖宗建立的政權，誰反對，便是數典忘祖。打着這旗號，改革的阻力便小了很多。好在，大明的官制很多源於大元，很多官職甚至一模一樣，倒也說得過去。
在哈密設陸關分司，還有控制哈刺灰部的意思。該部落的駐牧地與大明的嘉峪關相鄰，掐住了黃金商道的咽喉。而且該部姓綽羅斯，與準噶爾部、杜爾伯特部同一個祖宗、同一個姓。準噶爾部的琿臺吉哈喇忽喇、杜爾伯特部大臺吉達萊臺什，都是蘇勒坦忌憚的人物。萬一自己將來與這二人起了衝突，這哈刺灰部在東邊造反響應，可就麻煩了！
所以，蘇勒坦一邊給予哈刺灰部臺吉阿巴火者“宰桑”的官職，許其世襲罔替；一邊又以“保護陸關分司”的名義派出六百“怯薛軍”，駐於哈刺灰部。又在哈刺灰部設千戶長、德木齊、收楞額等官職，分管軍事、司法和稅收。
如此一來，哈刺灰部臺吉阿巴火者手中的權力便小了很多。爲了安撫於他，蘇勒坦想與其聯姻。可問題是父母只給自己生了個弟弟蘇穆爾，並無姐妹。當年自己的兩個叔叔諾顏烏巴什、布顏布爾罕反叛，他們的家眷皆已流放鐵門關。看來，只能讓弟弟娶個哈刺灰部貴女了。
經與母親蘇布得商議後，十四歲的蘇穆爾臺吉娶了阿巴火者的孫女烏雲其其格，兩家算是結了親。
師傅劉好古一直勸自己在部落中廣開科舉，可回鶻蒙古文晦澀難懂，蒙古人讀書識字的少；若是以漢語爲載體舉辦科舉，又怕激起蒙古貴族的反對、大臺吉之位不穩。想了想，
他決定在部落權貴中推廣漢語，設立貴族書院，年滿十歲的大小臺吉及百戶以上官員之子，皆須入書院學習漢、蒙兩種語言和各類知識。在日常的公文中，也規定漢、蒙兩種語言並用。至於科舉嘛，暫時不開，等這些貴族老爺們精通漢學後再說。
其他方面，也有了明顯的變化。傅山就任太醫院院使後，在太醫院設立十一科：大方脈、小方脈、傷寒科、婦人科、瘡瘍科、鍼灸科、眼科、口齒科、正骨科、咽喉科、痘疹科，任用了一批醫術精湛的御醫，翻譯了大批醫學經典。他本人還編寫了《傅青主女科》、《傅青主男科》、《青囊秘訣》等醫學著作，廣爲流傳。
醫學的普及，讓輝特部的死亡率大爲降低，也爲傅山贏得了一個“醫聖”的稱號。
??
“大臺吉，您瞧，那便是大明的嘉峪關、長城的最西端，素有‘邊陲鎖鑰’之稱”，薛宗周往那雄關一指，神態間盡是自豪。他是漢人，自然以漢家山河爲榮。
蘇勒坦微微一笑，“此關可不僅是‘邊陲鎖鑰’，也是‘絲綢之路’的交通要衝，關溢一通，財富滾滾來。走，去咱們的財富關看看”。
所謂“財富關”指的是“哈密陸關分司”。在這位大臺吉的心中，能收上稅的哈密陸關分司，便是財富之關。因爲經濟地位重要，所以他要去看看。
走進陸關分司，只見各地商號正在按照程序，申報貨物，繳納稅銀後就可以進關自由貿易；關內設有商肆街，各國商人在街上開設了大大小小近百家商館，還有些空商鋪正在招租。
見秩序井然，蘇勒坦很滿意，笑嘻嘻地問薛宗周：“薛卿，如今哈密陸關分司年繳稅銀幾何呀？”
“大臺吉，哈密陸關分司目前已開關半年，上繳稅銀四萬兩，是庫車、叉力失、小裕勒都斯陸關分司總和的兩倍，目前這個數量仍在增加中”。
“好啊！這真是一隻會下金蛋的母雞！”
蘇勒坦讚不絕口，忽又問道：“我聽說明國的茶馬司常有走私、偷逃稅銀之事，薛卿對此可有什麼好法子？”
“大臺吉，臣建議在關上設巡關御史衙門，監察關稅徵收。若有主事等官員貪腐，可彈劾之；此外，還須有邊兵巡邏，發現走私的商隊，人員擒拿、貨物沒收”。
“善！”蘇勒坦高興地吼道。