因此，政友會的出現便是順應這種潮流的現象，即如何消除舊有的藩閥和民黨對立的情況而進一步完善議會體制下的政黨政治。政友會出現的本身促進了政界合縱，由此導致了非政友派的組合。更引起了財閥界的合縱，主要表現在三井財閥的向政友會提供政治資金以擴大自己的權益以及三菱財閥的投進非政友派的懷抱。
正如伊藤博文當初所說，政友會的歷史作用便是促進日本政黨政治的規範化，它的成立正是潮流之結果以及促進潮流之原因。
明治知道成立立憲政友會並不難，對於帝國的政治體制改革也沒有壞處，只是這其中牽扯到的利益太多，很可能會因此而把政府上層攪得烏煙瘴氣，他良久才說：“這件事還要容我多考慮一下。同時也希望你們多與國會和其他派別的同僚多加協商。”
西園很明白天皇話裡的意思，顯然是說在野的各派力量之間沒有達成一致之前，這件事是很難通過的，他向伊藤博文做出了一個無奈的表情，伊藤則輕輕嘆了口氣，看來自己多年的夙願直到今天都無法達成了。
這次君臣談話的結果是，西園擴充海軍軍費的提議得到天皇的允可，而伊藤博文的立憲政友會卻再一次胎死腹中。這也是伊藤博文在任期間最後一次與天皇進行的正式面見。兩個星期之後，伊藤博文宣佈下野，由他的門生西園寺公望出任下一屆內閣首相，很多人說這都是伊藤博文與山朋友現私自瞞和的結果，兩人相約由各自的門生先後出任政府首相，但事實究竟是不是這樣，還需要等待歷史的檢驗。
一個月之後，日本海軍新接收的天皇號和大和號被編入了常備艦隊，在東京灣海面連日舉行演習，天皇號由排水量一萬兩千噸的原俄羅斯遠東艦隊的旗艦彼得大帝號改裝，充作假想敵一方的主力艦，率領數艘輕型艦隻組成闖入敵艦隊，面對如此局勢，常備艦隊在旗艦大和號的率領下，英勇的阻擊了敵方艦隊，成功的保衛了東京，保衛了日本。
在西園寺公望的示意下，東京各媒體聚集，紛紛報導了大日本帝國海軍的英勇訓練狀況，一時之間，東京市民迅速的遺忘了鳥港事件給日本國尊嚴帶來的傷害。奮發的情緒又高漲起來，國民在政府的領導下，工作生產井井有序。
北京，這一天的早朝上，剛剛回到北京的林建章、鄧世昌、葉祖珪幾乎沒有得到任何休息，就馬不停蹄的來見皇上，把鳥港事件解決過程詳盡的向皇上做了奏報。林建章笑着說道：“皇上，要不是葉將軍隻身犯險，這一場中日摩擦很有可能會繼續惡化。”
“皇上，有一件事不得不說，爲了援救葉祖珪，臣和林大人還發生了一通口角，臣險些就做出蠢事，幸好皇上的電報及時來到，說來真是慚愧啊。”鄧世昌搖搖頭，顯得有點兒無地自容。
林建章笑道：“正卿兄，說的哪裡話，你也是一片好意。”
葉祖珪上前幾步向林建章和鄧世昌一抱拳道：“兩位大人的心意，我葉祖珪沒齒不忘。”
關緒清頷首道：“罷了，罷了。過去的事還提他作甚，既然大家都已平安返回就是最大的成功。”
葉祖珪突然跪倒在地：“皇上，您原本只是授意臣前往示威，可是臣一時衝動，竟然帶着艦隊奔襲東京港，冒了巨大的風險，臣錯就錯在沒有把皇上的話放在心上，沒有把幾千弟兄的性命放在心上，臣罪該萬死，請皇上降旨嚴懲。”
關緒清聞言，朗聲大笑：“桐侯（葉祖珪的字）言重了，怎麼能說罪該萬死呢，此次中日事件中你一馬當先，首當其衝，與日本天皇面談氣度高昂，談判有理有節，即使是一個出色的外交官也不過如此，你桐侯當立大功一件，朕一定下旨重重賞賜你和那些一同出海的將士們。”
“皇上，您這麼一說臣越發慚愧了，臣事後回想起來每每自責，當初應該先向皇上奏報之後再行定奪，可是臣萬不該先斬後奏。”葉祖珪鼐顏道。
關緒清點點頭，甚爲嘉許：“你說的不假，做臣子的時刻要記着忠君，沒有一個君主喜歡一個不聽話的人做自己的臣子的。但是，有些時候，大丈夫做事還是要從權的，正所謂情有先後，事有緩急，要不是你冷不丁給日本人來這麼一下子，這件事倒真得讓朕廢一番曲折了。你們想，對於日本這個愚弱不堪的國家，打他吧，爲這麼點事犯不上，還會被別的國家笑話，而且還會耗費帝國很多財力物力。不打吧，日本人最是難纏不過，滿肚子都是壞水，你和他光明正大的進行外交接觸，他就背地裡給你搞陰謀伎倆。”
一番話把三人都逗樂了，一向高高在上的皇上難得能和臣下說些玩笑話，葉祖珪這纔對自己的魯莽行爲稍稍釋懷了一些。
“皇上，還有一件事需要請示您，就是那些被釋放回來的中國船員應該如何安頓？”林建章向皇上請示道。
關續清毫不猶豫的說：“那些船員都是此次事件當中無辜受害者，尤其是那位船長，面對着窮兇極惡的日本人表現出了難得民族大義。日本人賠償的那100萬元，誰也不能動，全部發放給這些人，對於那位姓楊的船長要給予優撫，回頭知會臺灣省長一聲，對他的事蹟要廣泛報道，並頒發一個政府特別獎，進行一次特別表彰纔好。”
“喳。臣回頭一定妥善辦理此事。還有就是參與此次事件的那30個日本人該當如何處置呢？”
關續清的臉上馬上罩上了一層陰雲：“殺！一個不留全部殺了！”
林建章等人相互對視了一眼，從心底升出一股寒意來，葉祖珪沉吟着說道：“此事關係重大，請皇上……慎爲考慮。殺了他們事小，但恐怕因此一件事將會徹底把日本人變成咱們的敵人，這件事一旦傳出去好像咱們以強凌弱，對咱們的國際影響也不好吧。”
“桐侯，連朕都搞不明白你了，你敢於在日本天皇面前據理力爭，把生死置之度外，可是到了現在怎麼又畏首畏腳了呢？”鄧世昌說道。
“正卿，正所謂此一時彼一時，咱們做臣子的個人生死事小，但遇事先要想着爲皇上分憂，那些日本人罪大惡極，確實該殺，但我們也要考慮一下殺了之後的影響。”
關續清對葉祖珪的話身爲嘉許，點頭道：“桐侯說得不錯，帝國如今是蒸蒸日上，什麼事都是千頭萬緒的，要是讓朕事必躬親，那朕就是有三頭六臂也支應不過來，只要做臣子的都能爲朕分憂，那這個國家治理起來也就能沒有那麼麻煩了，這是一個建制的問題，並非一朝一夕可以解決，朕以後會逐步考慮。但是對於這件事來說，那幾個日本人必須要殺，否則難以平民憤。你們要知道，日本絕不是一個尋常的國家，孔子的一句話最能夠說明日本，維小人與女子爲難養也，近之則不遜，遠之則怨。越是打壓日本，他就會越敬服你，倘若稍稍有些放縱或是用禮儀來對待他們，他們就會準備隨時來算計你，偷襲你。所以對於佐藤新一等人，不僅要殺，而且還要把行刑的經過拍成照片在媒體上面大肆報道，我們不僅要讓日本人知道，而且還要讓全世界的人知道此次事件的真相。”
“皇上聖明！”林建章、鄧世昌、葉祖珪一同接旨。
過了一會兒，林建章又啓奏道：“皇上，還有一事不得不向您請奏。”
“說吧。”
林建章從懷裡摸出一張電報呈給皇上，關續清接過來一看，原來是以明治天皇的名義從東京發來的，電文前半部分大致是說鳥港事件純屬誤會，希望兩國關係繼續發展下去，不用因爲此事而蒙受陰影。下面筆鋒一轉，天皇開始喋喋不休的哭起窮來，說是日本國內民生凋敝，經濟滯後，欣聞中華帝國正在對歐洲實施東方援助計劃，日本對於中國的勇於擔當的行爲表示由衷欽佩，同時也希望中國能夠從緊鄰的角度出發，對日本伸出援手，提供資金支持，日本人民將會永遠銘記中國的恩情云云。
關續清笑了，日本人又在耍鬼八卦了，他們只要資金，絕口不提經濟和技術援助的事，恐怕是擔心中國的企業一旦過去了，在日本立住了腳跟，將會極大的衝擊日本國內企業，從政治的角度考慮，他們也是擔心中國的經濟滲透會給日本造成無法挽回的損失。但是天下沒有白吃的午餐，錢可以給你，但這是有條件的。
想罷之後，關續清斷然說道：“今天就致電給明治，告訴他中國將會爲日本建設提供一筆爲期三年的貸款，同時出於兩國的深厚感情，朕決定同時建立兩國友好通商的通道，鼓勵中國企業到日本開展經營業務，幫助日本各項事業的發展。”
林建章等人考慮了一下，這才明白了皇上的深意，不由得挑起大拇指來：“高，還是皇上想的深遠，想的周到，皇上明見萬里，燭照千秋！”
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