之所以拿金樹仁開刀，此次其以政務廳長之高位用缺席表達了對張漢卿入疆的不滿是一個原因，張漢卿要想很快地打開局面，這種刺頭必須剷除以示決心，也能夠在很大程度上使迪化的官員看清形勢：順我者昌，逆我者亡！
還有一個最重要的原因是，這個人在正史上風評不好，是他在楊增新被暗殺後把罪名歸結於樊耀南，然後以迅速槍殺樊耀南了結此案，給後世留下很多疑點。按照所有陰謀論最重要的判斷法則，誰獲益誰有疑，接任督軍的金樹仁最有可能是幕後罪魁禍首。
爲了新疆有一個良好的政治經濟環境，張漢卿決定由他做惡人，趁着這個機會先解決了這事再說。而且他知道，金樹仁在新疆官場中風評並不好，因爲這“四氣”之一的“驕氣”，指的就是他。
在迪化，金樹仁平素官威十足，對人不理不睬。這種驕所不僅蓋過同僚，也遠超老上司楊增新。以楊增新的資歷，莫說省府官員，就是各地民族、宗教人士來訪，都親見親送，同吃同坐，毫無架子。而金樹仁則恰恰相反，作爲政務廳長，連省府官員要見其一面，都至少要等數個小時。
這種官威在他後來做到新疆督軍後更上一層樓，演變到平時如廁也要有五六人隨行，各民族宗教上層更是完全難見真顏。他的種種民族政策，後來釀成與政|府激烈的對抗，對民族感情的割裂起了非常壞的作用。
張漢卿拿他開刀，阻力最小，收益最大。
他用金樹仁不來參見自己作爲搬開他的理由，讓衆官員很難有同仇敵愾之情。一是本來感情就不深，二來明知道這位少帥一定是年輕氣盛的主，還用平時對待同僚的態度對待他，不是找虐是什麼？有幾個甚至心裡還產生一絲僥倖：這個職務空缺了，不知道最後會花落誰家？
楊增新被張漢卿突如其來的霸道唬得一愣，他分不清張漢卿這是公子哥兒的任性還是蓄謀圖之，不過人家這把火燒得很對，讓自己想幫也無話可說。
他對金樹仁其實也很有意見，只是因爲其在本地很有勢力，不便發作而已。現在少帥出這個頭，他自然不至於迎風頂上，話說他對張漢卿承諾讓其做繼續做督軍還是略有些滿意的。只要軍隊在手，以他一慣的名望，雖說搞什麼軍政分離，話語權仍在他。
當然他也還是要爲金樹仁略爲緩頰，畢竟也是他的下屬嘛，即使馬上就變成曾經的，別人都在看着呢：“少帥，金廳長只是一時想不開，對少帥入疆也沒什麼敵意的。”
他這話等於沒說，不過還是表達了一種客觀的態度。
張漢卿微微一笑說：“沒關係，想不開回家好好想，不至於因爲他一個人新疆的政治經濟就走了下坡路了。再說按照與內地同步的做法，軍務、政務廳長這些職務也都要取消的。爲避免因此產生的動盪，我們已經提前務色好了幾位替代者，下面由我爲大家作簡單介紹，以後都是同僚了，大家可以相互親近親近。”
他指着鄰座一位身着皮夾襖的中年人說：“這位是瀋陽經濟界的名流，原東三省巡閱使署的經濟顧問吳恩培先生，在經濟上很有一番見識，財政總廳廳長劉尚清的左右手。我從他身邊請來，準備讓他擔任省政|府的副主席，協助樊主席主抓經濟工作。”
指着另一邊一個年紀更輕但學者氣息濃厚的人介紹說：“人民黨培養的重要幹部蘇德臣，擬任新疆省委書記，以後會和樊主席一道工作。”
指着對面一個人說：“巡閱使署特派外交特使張樹森，接替樊省長遺下的外交署長職務。”
指着站起來的兩位高級軍官說：“新任督軍署參謀長唐聚武少將，他鎮守唐努烏梁海一年有餘，爲恢復國家在那裡的軍事存在做了大量卓有成效的工作，相信能夠在新的領域做得更好；
擬任武警部隊司令張作舟少將，他將負責全疆各地的安保。”
指着剛剛從帳外報到的一位中級軍官：“擬任省城衛戍司令董彥平上校，他親率一個營的兵馬進攻馬鬃山的黑喇嘛，渾身都是膽。”
爲了體現張漢卿的重視，唐聚武、董彥平都是晉升了一級，在他的計劃中，未來董彥平還將率領他的整個營作爲衛戍部隊的種子留在迪化。
張作舟由軍隊職務轉任武警職務，雖是平調，卻了卻了張作相的一塊心病：他自己在奉軍中位高職顯，爲避免閒話，對其這個族弟在軍中的照顧很是不周，讓張漢卿爲之叫屈。此次籌建武警部隊，特意把他從東北調了來。
按照這樣的計劃，新疆軍、政重要的職務都將被張漢卿握在囊中，楊增新這個督軍在事實上被架空了。可是張漢卿擺明的是先禮後兵的玩法，卻乾脆利落地進行了人事變更，就是要看他如何動作。
迪化城的一衆官員們都面面相覷，看楊增新如何表態。
楊增新一剎時涌起難以壓制的怒氣。張漢卿隨意地安置疆省的重要文武官員，根本不把自己這個督軍、曾經力挽狂瀾的新疆最高統治者放在眼裡，他是把他自己當作中|央了？就是中樞諸公，在疆省官員任免上也從來都是參考他的意見。
說是參考，其實也就是過過場子，反正他安排的官員沒有被駁回的，基本上就是一言堂。
現在不但軍政分離，權力少了一半，連手下幾個重要的軍官位置也被拿走！這樣一來，督軍何其爲督軍？所以他非常不滿，根本不顧忌這是在人民軍的軍營：“少帥，軍國大事，需由中|央正式任免，豈能由我輩私下操作？軍營之事，更需謹慎，事涉一萬多歸化軍絕不可輕舉妄動！”
張漢卿淡淡一笑說：“中|央的委任狀馬上就下，我只是提前和各位打個招呼而已，各位新官員的履新，一定是名正言順的。至於歸化軍是否會聽令行事，督軍多慮了，不管怎麼說，歸化軍也還是中華民國管轄下的軍隊，懂得服從中|央服從軍令的重要性！
萬一有人敢行膽大妄爲之事，小侄此次帶重兵入疆，就是要保證歸化軍的改編不出意外！當然我想以督軍在軍中的威望，一定不會容忍出現如此之事？”
面對張漢卿的殺氣，楊增新氣色爲之一滯。
張漢卿帶兵近十萬，從呼倫貝爾、蒙古一路打到甘肅、陝西，也算是極知兵的。楊增新雖然在抗擊外敵入侵方面很有功勞，但于軍事上的成就卻乏善可陳，區區一個阿連闊夫還是用了溫柔計才破的局。在張漢卿直接的武力威脅之時，他沒有一點硬氣的地方。
不過他話鋒一轉：“剛纔看了少帥閱兵，果然是兵強馬壯。少帥能在俄國人手裡爭回摩闊崴、奪得中東路控制權並收復蒙古，這軍事之能，楊某是極佩服的。不過在西北之地，養活少帥手下的這些精兵強將只怕也屬不易----不知少帥的大軍人數有多少？每年花費幾何？軍費從何而來？治下百姓負擔幾何？”
張漢卿啞然失笑，原來此老擔心這個。不過他雖然迂腐，卻也有幾分爲民請命的情懷。
“這個沒什麼好隱瞞的：西北人民軍共7個師，含5個步兵師及2個騎兵師，共約8萬人，每年軍費1900萬元。”張漢卿輕描淡寫地說，軍隊人數等的都已不是秘密，估計楊增新爲此沒有少做功課。
不過這軍費還是讓人大跌眼鏡，楊增新豁然擡頭，迪化衆官員們也都吃驚地消化這個數字。
“1900萬元？!”
雖然曾武力平定亂局，楊增新並不主張發展軍力，他計算過：“每月兵餉四兩二錢，加以服裝食糧醫藥各費，每兵歲費約六十兩。新疆賦稅收入歲僅320餘萬兩，人民僅230餘萬，每人約歲擔一兩五錢，竭窮民四十人之脂膏，始足充一兵之歲費”。
按6.2兩白銀摺合銀元9元計算，這個數字是他竭盡所能使新疆年稅收達到目前的極限的4倍！按人均費用計算，人民軍每個士兵的費用是歸化軍的近3倍！
窮兵黷武啊！楊增新心在滴血。他只是聽說張漢卿這支奉軍在趕走張廣建以後迅速在甘肅壯大起來，以甘肅的現狀，養活這幾萬人也還能勉強，但是未想到是這樣養法。
然而張漢卿接下來的幾句話讓他們更覺吃驚：“軍費看起來很多，但這並不用西北人民一分錢，所有花費都從東北而來----不但如此，自入甘以來，我們在陝甘寧青各省在民生與經濟建設上的投入已經達到3億元，我們還計劃不久後在交通上再專項投入3億元，我們是在造福西北人民。”
張漢卿說得輕描淡寫，楊增新和樊耀南聽得卻是句句驚心。
樊耀南是鐵了心要追隨人民軍的腳步的，但只是從戰略層面認爲這樣對國家而言是最優解而已，從來沒想到傳說中的張氏父子對民生的關注有如此之大；
楊增新是沒想到張作霖對於西北的支持力度是如此的大，所謀一定非小。從另外一個角度來說，如果張漢卿所說爲真，東北的力量現在該有多強大啊！
可是剛纔人民軍閱兵時的表現讓他們相信，張漢卿所說的這個軍費的投入沒有縮水。第2師和第4師的裝備是什麼水平，歸化軍是什麼水平，雙方一比較就很輕易地知道差距。