議政王大臣會議是滿清前期，滿族宗王、八旗、貝勒等上層貴族參與處理國政的制度。
這與滿清原本處於落後的部落奴隸制有關，老奴建國之後，滿清向封建制轉變之際，一些部落軍事貴族的習俗被保留下來，就成了議政王大臣會議。
清廷入關之後，用明制，但權利其實不在內閣，凡軍國重務，都是交給議政王大臣會議處理。
這其實就凌駕於清廷六部內閣之上，成了滿洲貴族，控制朝政的手段，朝中漢臣就算做到大學士，也沒有什麼實權，當然議政王大臣會議也分了皇帝的權利，便於多爾袞掌權。
此時滿清入關之後，能參與議政王大臣會議的成員增加了許多，皇族中除親王﹑郡王﹑貝勒參加議政外，貝子及公一級也有參加議政的。議政大臣除滿洲八旗的固山額真和大臣外，蒙古八旗的固山額真及六部滿﹑蒙尚書也列爲議政大臣，但漢軍旗的大臣卻極少被列入其中。
今天這次會議，多爾袞連蒙籍大臣都沒請，完全是滿人內部自行商議。
衆人聽了他的話語，在下面議論紛紛，忽然，鄭親王濟爾哈朗又道：“我滿人以騎射得天下，滿洲勇士纔是大清的根本，如果重用綠營和漢軍，漢人必然做大，如此則枝強幹弱，本末倒置，恐怕今後難壓制矣。”
滿洲人口太少，心中對於統治中原，其實懷着恐懼，他們從來不放心漢人，時刻都在防備漢人，所謂的滿漢一家，只是笑談，清廷最擅長的就是說一套做一套，雖然沒有規定，但實際上人家都不與你通婚，壓根兒沒想過融合進來，就是來奴役漢人的，可後世辮子戲還在那兒和滿人談情說愛，真tm\‘d丟臉。
多爾袞笑道：“這次漢八旗的損失，比滿八旗要嚴重的多，對於有能力的漢人，本王會許以擡旗之利，將他們吸納爲旗人，不過漢軍旗的人數不會變，這樣滿蒙八旗就依然能夠壓制漢軍旗。此外，今後綠營中都要安排旗人作爲監軍，甚至直接統領綠營作戰，最後還要學習漢人那套以文制武的策略，用漢人的文臣，來監視綠營武將。這是本王在兵事上的策略，你們以爲如何？”
眼下對於滿洲貴族而言，最重要的是在今後的戰役之中，既要減少滿人的傷亡，又要保持滿人對漢人的威懾力，還要能夠繼續統一天下，多爾袞的策略，無疑最合適不過了。
當下一衆滿洲貴族，交頭接耳的議論了一會兒，然後紛紛點頭認可。
多爾袞見此，滿意的回到攝政王的寶座上，他之前任用了勒克德渾失誤，現在迫切想要施行新的政策，做出成績，來取得滿洲貴族的繼續支持。
多爾袞重新坐下，制止了滿洲貴族繼續議論，然後說道：“在地方管理上，對於那些不服的地方，新徵服的城池，還是要以屠城威懾爲主，但對於已經控制安定的地區，就不要隨便亂殺，一切按着大清律法來，不過對於思想，必須加強控制，將那些心懷故明的文人全部清洗，凡是“胡”“虜”“韃”“夷”這樣的字眼，不僅不能再書中出現，誰敢說，就殺了誰。”
“江南之地，屢次反覆，這次江西輕易被王彥拿下，就是因爲江南的文人，始終不服從我大清的統治，發動叛亂，牽制了江南援救贛地的計劃。攝政王說的不錯，對於那些心懷反覆的漢人，就該徹底清洗。”多鐸點頭附和道。
多爾袞掃視了一眼衆人，又看向濟爾哈朗，“鄭親王以爲如何？如果沒有意見，本王就發佈旨意，準備頒佈施行了。”
八旗入關以來，戰死、病死之人，已經達到五萬人以上，就十八萬的總兵力而言，損失已經接近三成，這就代表着滿洲實力的下降。
多爾袞的策略，無疑是應對這種變化的最佳方案，濟爾哈朗思考一陣，沒發現什麼漏洞，於是也點了點頭。
“那就按本王的意思辦了～”
多爾袞說完，遂即轉身離開，議政王大臣會議，暫時結束。
此後到年關的這段時間之內，清廷上下處於一個異常繁忙的狀態，滿洲大批不到十六的男子，也被補入旗丁，使滿八旗重歸六萬之數。
蒙、漢八旗，則按照規定，由編制內的男丁補入，家中絕丁或者男丁歲數實在太小，騰出來的名額，則從綠營中挑選，使得大批綠營將領成功擡旗，一躍成爲了統治階級。
滿清八旗重回十八萬之數，但戰力自然遠不能與入關時相比了，不過即便如此，滿清的實力依然遠勝南明。
自入關以來，滿清接受北方順軍降兵十餘萬，之後攻滅弘光朝廷，獲得江北四鎮、武昌左鎮之兵近五十萬，此後浙東、福建又收降了近十萬。
雖說清軍在湖廣和江西吃了敗仗，損失了十多萬兵馬，但就總兵力而言，清廷依然有十八萬八旗，五十餘萬綠營兵，相比之下，就算王彥完成擴軍之後，整個南明包括魯桂二藩，鄭成功，陳子龍，也只有三十萬人左右。
在天下大勢上，清廷依然佔據絕對的優勢。
多爾袞的政令頒佈已有一個月的時間，北京城的治安越發嚴密起來，一隊隊士兵在大街小巷巡邏，街面上不時有軍士衝入民宅之中，將大堆的書記搬出來，直接在大街上燒掉，宅子的主人，亦被士卒拖走。
剛下早朝，學士詹霸坐在轎子裡從街上通過，心裡一緊，暗暗提醒自己要小心了。
這時他的轎子旁邊，又有一座轎子追了上來，轎中之人，掀起窗簾，便露頭喚道：“詹學士，去我府中喝上一杯，可好？”
詹霸聞聲，也挑起窗簾，視之乃吏部左侍郎兼翰林侍讀學士陳名夏，心裡一動，遂即笑道：“陳大人相請，自然願往。”
陳名夏見詹霸答應，於是放下簾子，讓轎伕上前，兩個轎子一前一後的便往陳名夏府中而去。
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