民間的地主武裝再怎麼膽大妄爲，也拯救不了他們薄弱的武裝實力。靠着長槍短棍，大刀獵弓撐起來的這種私人武裝，其戰鬥意志和作戰水平都完全無法與正規軍相提並論。雖說也有“財大氣粗”的莊子上通過某些特殊途徑買到了幾支海漢民團早兩年淘汰下來的二七式火繩槍，甚至還有那麼一兩門鏽跡斑斑的小口徑佛郎機炮，但放在民團火炮開路，排槍推進的戰術面前，就無異於螳臂當車了。
在海漢控制了儋州之後，民團要收拾這些負隅頑抗者的理由就更加冠冕堂皇了，直接一個“勾結海盜”的大帽子扣下去，連辯解的機會都不會給他們留下。軍方自然是將攻打這些村莊當作了練兵的機會，一些較爲簡單的作戰任務，甚至已經開始交給了年僅十四五歲的年輕實習軍官們指揮。而司法部和建設部對此也是樂見其成，這些反抗者正好用來填補消耗得極快的苦役營勞工，抓捕之後立刻就會被送往南邊的石碌地區當礦工。
儋州城中，原來的儋州州衙已經在海盜軍入城時被炮火毀去了大門和左右的大段圍牆，海漢控制儋州之後便將這裡作爲了臨時管委會的辦公地點。不過這裡被戰火毀去的門面一直都沒來得及修繕，管委會也只是組織人清理了斷壁殘垣，然後拉了鐵絲網作爲簡易隔離措施。雖然看起來着實有一點不倫不類，但這種防禦措施在目前的儋州城來說已經基本夠用了。
此時張新正在書房中接見本地的幾位“進步”士紳，這些幾人都是本地商戶，在此之前就跟海漢有生意上的往來，海漢對儋州的接管，對他們而言是利大於弊的。而這些人也正是臨時管委會在儋州實施統治的重要工具，海漢要掌控民間輿情，這些人要遠比安全部和宣傳部的手段作用更大。
張新端着茶杯，笑吟吟地說道：“各位，後天就是海漢銀行儋州支行開張的日子了，到時候希望大家都能來捧捧場，把我們銀行的好處宣傳給更多的百姓知道！”
坐在張新下首的一個白胖老者立刻應聲道：“這事不用張主任招呼，在座的各位也都會去的。儋州商會的各位掌櫃早就盼着海漢銀行能開到儋州來了，我袁某人到時候便去開個戶頭，先存個萬八千兩銀子進去，今後和海漢的掌櫃們做生意也能方便一些。”
這姓袁的胖子原本是儋州的鹽商，不過在海漢食鹽以低價衝擊市場之後，儋州灣的鹽場在很短的時間就入不敷出宣告破產，而袁胖子則是發現了其中的商機，非但沒有降價跟海漢鹽打對臺，反倒是跑去找到了海漢鹽的代理商，崖城水寨武官羅升東，利用他手裡現有的銷售渠道作爲交換條件，談了一個儋州地區的經銷資格回來，然後從此就當起了海漢食鹽的分銷商。雖說這二級代理商的利潤有限，還談不上賺得盆滿鉢滿，但他做這生意也着實沒有人敢來爲難他——背後有大明水師撐腰，實在撐不住還有海漢這個大靠山，就算是地方官府也不敢輕易招惹這兩股勢力。
袁胖子也算是知情識趣的人，發財之後並沒有忘記自己的靠山，對於海漢在儋州的各種明暗擴張手段，一向都是樂於配合。這次海盜作亂之後，海漢接管儋州，袁胖子更是率先跳出來，聯絡了一幫親海漢的士紳，打着儋州商會的名義替海漢宣傳造勢，也算是賣力得很。
張新當然也知道這傢伙是個極爲油滑的市儈之徒，不過海漢初佔瓊北，肯定需要這種主動跳出來搖旗吶喊的人，因此必要的好處還是得給他的。當下張新便道：“正好今天袁老闆在場，那我也順便說下你一直關心的事情。儋州的鹽場最遲下個月就會重新開始運作，今後袁老闆要購買食鹽，就無需再派船去南邊的鶯歌海鹽場了。當然了，本地出產的海鹽也將會繼續秉承海漢鹽質優價低的特點，各位以後還是要多多照顧生意了！”
在座的一幫商人紛紛向袁胖子作揖道喜，他是儋州這地方的鹽業總代理，海漢人在這裡設立鹽場，毫無疑問會大大降低袁胖子經營食鹽的成本，光是這一年下來的海運費用，估計都夠他到三亞去買兩套傳說中的海漢花園洋房了。
袁胖子表完忠心立刻就得了好處，其他人自然也不會等閒視之，紛紛跟上。而張新對此也早有準備，將各種好處一一拋出，讓這些親海漢分子都能利益均沾，得到一些實際的好處。
雖然儋州這地方已經是有數百年曆史的城市，但在海漢人眼中看來，這裡還處於百廢待興的狀態，很多事全部依靠海漢人自己來做的話，未免會因爲人手問題而導致效率無限降低，所以現在張新手裡有的是項目交給這些二道販子去操作。
由於工程部的施工力量一直處於非常嚴重的短缺狀態，張新在上報執委會獲得批覆之後，打算將儋州的幾條主要官道翻修工作都交給民間承包商來做。這麼做肯定要比海漢自行組織建設要花費更多的錢，而且施工效率肯定也低得多，但鑑於目前的實際狀況，交由民間施工很可能反倒比交給建設部的進度來得更快。
其中經臨高通往府城的官道，以及南下沿着海岸線通往昌化的官道，都將由儋州這邊的臨時管委會自行組織實施，而三亞那邊只負責提供一部分資金，設計施工方案和審覈項目費用。
而缺額的一部分資金，則由張新代表管委會在本地組織商家募集。雖說沒辦法通過收費通行的方式來收回成本，但管委會將會從其他方面給予一定的補償——比如說獲得某些海漢商品的代理年限和區域。
在這些樂於與海漢合作的人中間，倒也不乏自願要加入海漢籍的聰明人，不過張新從執委會得到的指示是暫時不用急於讓社會中上層的人加入海漢，這些人保留大明屬民的身份，對海漢的作用反而更大。畢竟這些人在社會上所擁有的話語權和支配權遠勝平民，一定程度上可以引領民意風潮，有他們替海漢當傳聲筒和宣傳者，很多政策和理念上的東西都能夠起到事半功倍的效果。用寧崎的話說，這在本質上就是在培養一羣親海漢的大v和公知。
而與此同時，坐鎮瓊州府城的邱元就沒張新那麼如魚得水了。府城這邊的民情與儋州存在着較大的差異，民間對於大明的感情顯然要勝過對外來族羣的畏懼，很多世世代代生活在這裡的民衆並不是那麼願意賣海漢的賬。相比儋州那些立場不太堅定的士紳，府城這邊的社會上層人羣的節操顯然要穩得多。海漢在本地的各種臨時管理措施雖然也在推行，但得到的配合程度就遠遠不及儋州那邊了，陽奉陰違的狀況不勝枚舉。
而且府城周邊地區也是整個瓊州島上地主最多的一片區域，土地政策的推行也就相應地遭受了極大的壓力。雖說凡是試圖採用暴力對抗的人員都被很快地鎮壓下去，但土地政策推廣的效率卻仍是低得驚人。絕大多數地主都採取了不抗爭、不合作的軟拒絕方式，並不樂意接受海漢這邊所提出的各種解決方案。執委會雖然不排斥使用武力鎮壓地主階級的反抗，但也並不想在矛盾沒有完全爆發出來的狀況下就暴力血洗地主階級，那樣做只能讓瓊北的民心渙散，並且繼續倒向大明一邊。
由於軍方對瓊州府城附近港口及整個瓊州海峽都進行了軍事管制，這也給府城本地的民衆，特別那些靠海爲生或者從事海上貿易的人帶來了諸多不便，民間對此的怨聲也是一直都不絕於耳。但執委會早就下達了命令，對於瓊州海峽的封禁要執行到一月底，而府城管委會的主要工作之一，就是在這個期限到來之前，儘量收攏人心，剪除反對派，鞏固海漢在瓊北的統治基礎。
這個任務完成起來並不是那麼容易，邱元過來待了兩個月之後，深深地體會到了這樣壓力，這可比他以前在駐儋辦當商務代表和在勝利港當港區主任的時候困難多了。光是每天因爲各種糾紛來管委會辦公地點鬧騰的事件，就至少有七八起，而其中的絕大部分都是本地民衆跟海漢之間的利益衝突所造成的，讓邱元處理起來也覺得很是棘手。
在南下納土納島的偵察船隊還在南海上漂泊的時候，邱元收到了來自廣東的電報，其中的內容讓他再次感受到了墨菲定律的殘酷性。
根據安全部從肇慶方面獲得的確實消息，兩廣總督王尊德已經擬定好了赴瓊補職的一部分官員名單，第一批人員不日便將從肇慶和廣州分別出發，經海路前往瓊州島上任。
三個月前海盜軍攻打瓊北的時候，地方官府的抵抗派基本全部都被掠走，連家人都沒幾個剩下的，整個瓊北的官府體系完全陷入到癱瘓狀態中。這個信息雖然經由海漢處理之後傳達給了總督王尊德，但要重新選派一批官員赴任，也並非是一件簡單的事情。
瓊州島一下子空出來這麼多的位子，其中不乏有四品五品這樣的高級職位，而圍繞這些職位在幕後所展開的權力博弈，其激烈程度也並不亞於戰場上的廝殺。雖然大明補派什麼官員去瓊州島，對海漢來說並沒有什麼差別，但相關部門還是採取了一些措施，儘可能地將那些對海漢懷有敵對情緒的官員排除在了候選名單之外。
但即便如此，這批大明官員上島之後會不會對當地的局勢產生不利影響，安全部也很難提前下定論，也不太方便使用某些手段阻止大明官府派這些人員前往瓊州島，唯一能做的就是提前將這個情況告知瓊州島方面。
“屋漏偏逢連夜雨啊！”對於這樣的事態走向，邱元除了感嘆之外也並沒有別的什麼好評價了。
他倒並不是特別擔心這些官員來到這裡之後能有什麼作爲，事實上軍方和情報部早就做好了相應的預案，這些人在踏上瓊州島的那一刻，就已經開始進入了軟禁狀態。而在此之後會有一些測試環節，考驗對方的政治傾向性，如果是可以加以利用的人，那麼他將會有幸在這個島上度過一個輕鬆愉快的任期。但如果是態度堅決的反抗派，那最大的可能就是從此徹底消失，而在瓊西深山或者是北部灣另一面的煤礦裡出現某個只有編號的苦役新人。
“只希望這些人能本分點，別給我惹出什麼麻煩就好！”邱元嘆息一句，又反覆看了幾遍電報內容之後，這纔將其放進了存檔的文件夾裡。
“邱主任，與會人員都已經到了。”歸化民秘書站在門口向他彙報道。
邱元今天所召開的會議其實跟張新在儋州召開的那個會性質一樣，同樣也是要拉攏本地的士紳，順便推廣一些海漢主導的商業和基建項目。但相比儋州那邊花花轎子衆人擡的景象，邱元所遭遇的狀況就麻煩多了。本地的商家大多不願配合海漢的各種安排，這種聯絡會已經開了好幾次，但進展卻並沒有多大。
這也跟本地士紳的構成有關，儋州那邊心懷不滿的士紳幾乎都在海盜攻城期間被清除乾淨了，而瓊州府城從始至終並沒有被海盜軍攻陷過，因此這裡的士紳構成也仍然是以親明人士爲主體，對於海漢的代管，特別是在此期間所推行的各種“新政”，都有着很多的不滿情緒。甚至於讓本地士紳參加這樣的會議，也是需要海漢民團出動給予一定的壓力，這樣一來，會議的效果自然也就好不到哪裡去。