txt之夢-12-3 0:07:33 本章字數:5328
永明縣第一筆五十萬的技改資金到位以後,工業園區的選址、籌建工作便馬上開始了。醉露書院
經過嶽嵐、吳永成等縣委、政府的幾位領導,商議研究後決定,永明縣工業園區的地址,就選在了梁州地區肉食加工廠附近的區域,並且規劃出一千畝左右的土地,來作爲以後工業園區的範圍。
之所以要把這個工業園區選在這個位置,那也是吳永成的主意。
這一片面積是屬於一片鹽鹼地,每年種植產量僅僅爲正常耕地的三分之一,是極不適合種植農作物的。並且還不是平整的土地,靠近國道五十幾米的距離以後,就成了山坡地了。
不過,交通那是相當便利的。就緊靠着國道邊上。
爲此,當初嶽嵐書記還很奇怪爲什麼吳永成偏偏要選擇這個地段:在這裡要建工廠的話,首先得把那些土山包給削平,可這光平整土地,就要花不少的錢
“嶽書記,你光看到了平整地基得花錢。可你有沒有想過,咱們進行幹部職工家屬住房、和企業廠房的基建設施建設,那也得用大量的磚頭啊?制磚可是需要大量的黃土的。”吳永成笑着給他算了一筆賬:“咱們二輕局下屬的那個工程建築公司不是一直效益不這麼好嘛,這也是給他們一個扭轉虧損的機會,只要他們在那裡建幾個磚窯廠,一邊可以燒製建築工地需用的磚頭,同時也就可以通過取土來平整了地基。呵呵呵,這也是一舉兩得的事情。反正今年咱們那個園區建築,主要也是爲了縣酒廠的安置,有半個月的時間,輕輕鬆鬆地就可以整出五十多畝地了。足夠酒廠佔用的。等到明年這會兒的時候。那一片就會被平整好了。其他地企業廠房建設也就可以開始了。耽誤不了事情地。”
而吳永成去年承諾的修建幹部職工家屬樓,也同時開始起步。第一幢樓房就建設在縣酒廠空置的土地上,樓高五層。這樣可以大大地節省土地佔用量。
等到酒廠今年搬遷以後,這裡的一百多畝地,也就統統成爲了一個住宅小區了。酒廠閒置的鍋爐,經過改造以後即將成爲新建家屬小區的供暖中心。這也是永明縣第一個不用火爐子取暖地建築物。所以這房子還沒有開始施工。不少幹部職工們聽到這個方案,就心儀不已:老天爺呀,就連現在縣委、政府領導們辦公室這會兒冬天也是靠火爐子取暖的呀,沒有想到咱們反倒能像人家省城、地區的幹部們一樣,用上了暖氣了!特別是那些家庭主婦們一個個慶幸不已:要是真能分到那麼一套單元房,以後可就不用到了冬天整日價爲了生火而鬧得臉髒、手黑的了。
由於永明縣爭取回來的那五十萬技改資金。縣委、縣政府決定全部用於縣裡的利稅大戶縣酒廠,所以其他地一些縣國有企業也紛紛跑到縣經委、計委、主動打問起了關於自家企業改制的事宜,不少企業的廠長們每天纏住經委主任李永明,也要鬧得像縣酒廠一樣,讓縣裡出面,幫助他們衝省委爭取技改資金。醉露書院
“李主任,你們可不能偏心眼呀!酒廠是永明縣的國營企業,我們農機廠也不是後孃養的呀!你們這些當領導的。總要一碗水端平吧!憑什麼縣裡爭取回來的那五十萬元技改資金,就都給了酒廠哪?”
“啊呀。我說老杜,你瞎叫喊什麼呀!你們農機廠滿打滿算的纔有幾個人呀?反正一年四季也沒有個什麼業務,你說,就是人家李主任給了你五十萬元,你又能幹些什麼哪?來、來、來。李主任。抽菸,你別和他們那些沒有大局觀念地人一般見識。還是聽我給你說一說我們水泥廠的情況吧。你也知道,我們水泥廠可是全縣地第二大……”
“你看你這個錢廠長可就有點不夠意思了,我們農機廠小怎麼了?就是因爲小,才更需要技改呀!要是我們廠財大氣粗的,每年能改縣裡上交個五百萬、一千萬的稅款,我看到那五十萬元的技改資金,還覺得丟人那!我還用眼巴巴地跑到李主任這裡來哭窮?!你們水泥廠大,那有怎麼了?還不是和我們一樣跑到這裡來搶投資?要照你這麼說的話,那人家五金廠只有二十幾個人,就該被你們這些大廠給掐死了!老王,你說,我說地是不是這個道理?!”
“對着哩,老杜,我就聽見你說得這話在理。他老錢純粹是在胡攪蠻纏哩!廠子小、工人們少怎麼了?再小那也不是咱個人地企業,你老錢的水泥廠再大,那也不是你家自己地攤子,你瞎叫喊什麼呀?!老杜,咱不用和老錢瞎嚷了還是和人家李主任談正經事情吧。他***老錢也和咱一球樣,都是來討吃的。哼,真是這討吃的還見不得窮人過年了!啥人性哪!”
“對,還是和李主任說吧。哎,我說李主任,咱縣裡可不能做下這樣的事情吧,要不你也給我們爭取一點技改資金,我們廠子小,也不用多要,給個十萬、二十萬的,就行了。”
“啊呀呀,我說,你們在我這裡吵球哩?那五十萬是縣委、縣政府決定了給酒廠的,和我有球的關係?!你們有本事,到縣委嶽書記、縣政府吳縣長那裡嚷去,別在我這裡瞎起鬨。我要是能做了那個主,我也不用站在這裡聽你們瞎吵了,真是的,我看你們就是看着我頭綿(軟)好說話,你們怎麼不跑到縣長、書記那裡鬧去
“哎,你看你這個李主任,別發火嘛,咱們有話好好說。你經委不是咱們企業的孃家嘛,你說我們有事不找你找誰
“你們正兒八經的孃家是工業局,我看你們都是脖子上盯着個豬頭找錯廟門了,下午你們去找王超吧,有什麼問題他會給我彙報的。醉露書院現在也十二點多了。到了下班的時間了。我肚子可餓得不想和你們瞎擡槓了。走吧、走吧,你們也該回家了。”
“我說李主任,你們當領導的也不能這麼幹吧。年初下任務的時候,一個個都是笑眯眯地,可這會兒我們有了困難,一個個又把我們當皮球踢來踢去地。王超局長說。吳縣長安排了,這個企業技改的事情,就讓你們這裡牽頭搞。你這會兒又讓我們去找王局長,這不是來回日哄我們嗎?”
“就是啊,李主任,你給我們一句痛快話。今天中午你也不用回家吃飯了。我們幾個在外面的飯店裡請你喝幾盅。別看我們廠子裡一分錢的光也沒有沾上,可人情世事還是懂一點的。不像酒廠的那個狗日地王建業似的,一下子撈了五十萬,小氣的就讓領導們在他廠子裡的那個破食堂吃了幾碗麪條,甚球的人性哩“罷、罷、罷,我也不喝你們的酒,也不用你們請我吃飯。我害怕好吃難消化哪!這樣吧,現在時間也不早了。下午我就找吳縣長,把你們各家地情況。把你們的意見,一句不漏地原原本本地傳達到,怎麼樣?!現在還是各人回各人的家吃飯吧。哼,還是回家吃老婆做的飯,心裡最踏實!”怎麼辦?縣裡的領導們得趕快拿個主意了。要是再遲幾天的話,我可就被那幾個廠長們扯得吃了!你是不知道我這幾天過的那是什麼日子。上班、下班的時候,就沒有一點腦子清靜地空兒!”李永明苦着臉在吳永成的辦公室訴說滿肚子地委屈。
“呵呵呵,這是好事情嘛。這說明大家都想把企業搞好呀!”吳永成笑着給李永明讓過去一顆煙,示意他坐下來慢慢地說。
“有了錢那纔是好事!沒有錢就只能是倒運了。唉,還是咱們縣裡窮呀!”李永明點燃煙,滿腹惆悵地長長地嘆了一口氣。
“老李,你說,咱們縣裡的這幾個國營企業,是不是隻要給予一定的技改資金,就都能重新翻身站起來?”吳永成擺弄着桌子上的一疊生產報表,若有所思地盯着李永明。
李永明有點不明白吳永成話中的意思了,拿不定主意自己該說什麼:“吳縣長,你地意思是說……”
吳永成直截了當地把自己地意思說了出來:“我是問你,比如說,像咱們縣的農機廠、五金廠、飲料廠等這種企業,注入一定地資金以後,就能改變他們多年的虧損面貌嗎?我看很值得懷疑!”
“嗯,那是、那是。”李永明猶豫了片刻,馬上連連點頭:“吳縣長,我也是這麼想的。比如說農機廠吧,以前農村土地承包以前,那效益還能馬馬虎虎給工人們按月發了工資,可現在幾年了,年年虧損,就連每個月給工人們發工資,也是靠銀行貸款,幾年來已經欠了工商銀行幾十萬的貸款了。還有那個五金廠,也是好幾年沒有接到一點業務了,從前他們還打一些鐵鍬、钁頭什麼的,可自從國家允許個人們搞副業開鐵匠鋪以後,就連這一點點業務也沒有了。老百姓們使用的那些農具都是三把、五把的,也就根本架不住他們的日子。”
“嗯,我也看了這幾年全縣各國營企業的年度生產報表了,從這些報表中就能反映出依靠貸款發放工資的,還不僅僅是這兩家企業。產品不對路,企業沒活力。單憑爭取的那一點技改資金,也是不能從根本上解決什麼問題的。”
“對,我也這麼認爲。有的廠子乾脆就是想把這一點技改資金作爲工資,給工人們發下去,先解決眼前的這一些困境,得過且過。好幾家企業現在就是資不抵債了!”
是啊,該想個什麼辦法來從根本上解決這個難題哪?吳永成皺着眉頭苦苦地思索着:要不也搞個拍賣、承包?
不行,一牽涉到企業的拍賣,那就要涉及到國有資產流失的這個敏感性問題,他吳永成現在的根基還不穩,再說還有幾個別有用心的人在暗處憋着心眼想對他使壞哪,他可不能授人以把柄。
要不就搞個股份制?讓那些搞得好的鄉鎮企業注入資金搞產品轉軌變型,比如說魚灣村的那兩個企業?
那也行不通!這牽涉到了兩個不同性質地所有制企業之間地糾葛。和拍賣性質上也差不了多少。還是太敏感!
“吳縣長,要不,咱們乾脆把那幾個資不抵債的企業申請破產,你看怎麼樣?”李永明看着吳永成一籌莫展的樣子,馬上給他出了一個點子:“我記得好像在前年的時候,東北一家的企業就是因爲管理不善、企業效益太糟糕。連年虧損被強制破產的。這個事情《人民日報》上也曾經登過。”
破產?!吳永成地眼睛一亮:對呀,我怎麼沒有想到這個辦法?真是一時急糊塗了。
在吳永成的記憶中,國有企業終於鼓起勇氣探索市場的退出機制,那就是從八十年代中期,以瀋陽市防爆器械廠爲開頭的
據當時的《人民日報》報道,一九八六年八月三日。瀋陽市人民政府宣佈瀋陽市防爆器械廠破產。
那一天,破產企業的員工們帶着白花,站在廠門口爲它送終。那會兒雖然是夏天,但場景一片淒涼。這是新中國成立後,第一家正式宣告倒閉地國營企業。
企業的破產,讓多年以廠爲家的人,情何以堪。但是企業的生長,終究要遵循其發展規律。同年的十二月五日。國務院作出關於深化企業改革增強企業活力的若干規定》。
《規定》提出全民所有制小型企業可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。從此,一場激活企業。並建立退出機制的企業改革駛入快車道。
連續虧損多年地瀋陽防爆器械廠被宣告破產,那裡的七十多名職工,也隨之成爲新中國國有企業地第一批下崗人。
瀋陽防爆器械廠破產所產生的震撼力,似一顆響雷,給落後的企業以驚醒。把一向忽視市場規律和競爭機制的國有企業。從理想帶回了現實。
吳永成也知道,現行的《中華人民共和國企業破產法》於一九八六年通過。但是直到從一九九八年纔開始實施。
這個破產法規定,它只適用於全民所有制企業,也被稱爲國有企業破產法。但它實際上所發揮地作用,用後來一個廣爲流傳地調侃,說得更到位一些:它是國有企業破產預防法。
因爲按照《中華人民共和國企業破產法》規定:所有的破產案件,沒有政府地審批,沒有企業職工安置方案,法院就不得受理。
爲此,中央政府專門成立了“全國企業兼併破產領導小組辦公室”,各省也設立了相應機構,以“有組織、有計劃、有領導、有步驟”地實施破產案,每年的破產額度也是一定的。一九八九年全國各級法院受理的破產案件,僅僅爲九十八件。
對於這一點,吳永成作爲穿越之人,那是非常清楚中央政府之所以實行破產額度控制,也是迫不得已的。
在國有企業破產之時,除了考慮破產企業職工安置問題外,銀行不良貸款的損失也是直接原因之一。就因爲破產企業清算中,銀行的債權往往落空,銀行也就不願讓企業破產。
於是,國家就從銀行的壞帳準備金中,拿出一定的比例作爲沖銷額度,用於企業破產。
一定程度上可以說,這等於是中央政府拿錢,去讓國有企業搞破產。
現行企業破產法的這個缺陷,很快就誕生了怪胎:各地紛紛出現了大規模的假破產:一些地方政府、法院、企業坐在一起,三堂會審,給有支付能力的企業做假破產案,進行破產宣告,然後掛上另一塊牌子,借破產之機逃廢銀行債務。
假破產的實質是地方政府在與中央政府的博弈中,侵害中央政府的利益,它暴露了現行破產法在法律程序等多方面的嚴重不足。
“對啊,咱們也可以用這一個破產的辦法,使咱們縣那些資不抵債、已經沒有存在必要的企業退出市場呀!”想到這裡,吳永成一下子興奮了起來,激動地從辦公桌後幾步跨到李永明面前:“老李。你回去以後就組織人找一些資料,看看要申請破產,從法律程序上還需要那些材料,儘可能快一點拿出一個實施意見草稿,我把這個事情和嶽嵐書記商量、商量,如果得到縣委常委會議的通過,就可以着手進行了。”