竇福和做爲宰相主持購買武器事項各方面的協調工作，這段時間可把竇福和給急壞了，本想這件事情幾天就能夠決定下來，現在已經過去二個月了，事情一點沒有結束的跡象，竇福和能不着急嗎？
雖然竇福和在購買武器的數量上和裝配給誰的事情上做出了妥協，但是一到關鍵性的問題上，所有人都不願意鬆口，所以人都在指望和袖手旁觀看着竇福和。
一開始竇福和準備購買一萬支火槍、十萬枚手雷，可是馬上遭到了無數人的抨擊，竇福和也知道自己購買的數量有些大了，渤海國根本拿不出這麼多的錢。可是錢的問題根本不是竇福和需要考慮的，只要不讓竇家出錢，其他事情都好說，要是竇家出錢購買武器，竇福和可沒有如此慷慨。
最後竇福和把購買武器的數量降到六千支火槍、二萬枚手雷，資金預算壓縮到百萬緡以下，這纔算勉強被大多數人接受。可是在談到這些武器給誰裝配的時候，整個會場就像菜市場一樣，有人認爲應該把最好的武器用在對付黑水靺鞨的軍隊上，也有人認爲應該用來對付契丹人，更有人建議將武器給每一個州配置四百支，讓竇福和哭笑不得。
這時所有人都不想在分配武器上吃虧，甚至有人已經在打這些武器的小算盤了，爲了自己的利益就差動手打人了，竇福和倒想把武器全部裝備到自己的私兵，但是這句話現在還不能說。最後，還是竇福和靈機一動，把大玄錫這尊大神搬了出來，力排衆議把所有的武器都裝配到禁軍，但是是把武器裝備到左禁軍還是右禁軍上，衆人又是一番爭吵。竇福和實在受不了了，只好一人一半左右禁軍各裝配三千支火槍、一萬枚手雷，在竇福和看來，只要自己控制了大玄錫，左右禁軍早晚都是自己的私兵，裝備給誰還不是一樣。
現在竇福和又開始頭疼了，購買武器需要百萬緡，這些錢從哪裡來，戶部早就沒有錢了，竇福和必須要想出一個妥善的辦法。不過竇福和很快就解決了目前的難題：“張侍郎，你身爲戶部侍郎認爲這筆錢應該如何籌集纔好”，竇福和解決問題的辦法就是推卸責任。
巧媳婦難做無米之炊，張昌震雖然是戶部侍郎，但是大權一直都被竇福和控制着，只有需要頂缸的時候，纔會想起張昌震這個人。要是以前，竇福和問起這個問題的時候，張昌震會入老僧入定一言不發，竇福和也基本上拿張昌震沒有辦法，可是現在張昌震不一樣了，就好像李燁說的一樣，只有大潮退卻以後、才知道誰在海里裸泳。
張昌震慢條斯理的中袖子中拿出一個小本子，在手中掂量了一下，這個小本子是李燁送給張昌震的，同時還送給張昌震不少鉛筆，張昌震感覺這個小本子記東西很方便，所以一直放在衣袖中，需要的時候就拿出來記錄一下東西。
張昌震向屋子裡的人看了一眼，發現大部分人都在幸災樂禍，等着自己出洋相：“相國、各位同僚，如今渤海國財政狀況想必諸位都很清楚，不過某想再次把這件事情說明一下，這三年每年渤海國應收稅款爲五十六萬緡，其中三十多萬緡能夠進入戶部，但是每年還有二十多萬緡遲遲不能進入戶部，這筆錢就達六十萬緡，如果能夠收上來的話，加上明年的稅收，就足夠支付購買武器的費用，不知諸位以爲某的建議如何”。
屋子裡的大臣心中暗暗發笑，張昌震還真異想天開傻的可愛，三年沒有收上來的稅收早就落到各家的腰包裡了，現在誰還會往外掏，這不是斷人錢財、如殺人父母嗎？
沒有人會贊成把腰包裡的錢往外掏，但是張昌震說的名正言順，這筆錢原本就是渤海國的，賬面上確實存在這筆應收賬款，以前大臣一直都在小心迴避這個問題，沒有想到張昌震這個二愣子把這件事情提出來了。
竇福和不悅道：“張侍郎，現在不是討論稅收的問題，而是現在你們戶部手中沒有錢，本相想知道從哪裡馬上籌集到這筆錢，而且越快越好”。竇福和一是不想在老賬上糾纏下去，二是想盡快籌集到一筆錢，哪怕只有幾十萬緡也好，不然怎麼跟胡商談購買武器的事情。購買如此數額的武器裝配，渤海國不可能一下子拿出這麼多的錢，胡商也沒有這麼多的錢進行墊付，而且雙方一旦敲定了購買武器的事項，第一筆保證金總是需要的。
張昌震的辦法的確太慢了，按照張昌震的說法，收繳一百萬緡的稅款至少需要一年多以上的時間，而且這其中還是一個未知數，一年以後能不能收繳到一百萬稅款誰都不能保證。
張昌震不緊不慢道：“某還有一個辦法，就是先收繳各地的毛皮、東珠、山珍和珍貴藥材，收繳上來的貨物先付五分之一的錢，剩下的錢等一年之後再償還。我們把各地收繳上來的毛皮、東珠、山珍和珍貴藥材折算成錢抵押給胡商，這樣就解決了一大部分的資金，某仔細的計算過從現在開始到十月之間，大概可以收繳二三十萬緡，正好解決燃眉之急”。
屋子裡一下子沸騰起來，張昌震的計劃太惡毒了，原本這些毛皮、東珠、山珍和珍貴藥材都是流入渤海國五大家族手中，然後再專賣到國外，中間的利潤可是幾倍、甚至十幾倍，這不是在這些大臣身上挖肉嗎？
這麼大的事情竇福和也不該一下子決定下來，必須要好好考慮一下，中間涉及的各方利益太大了，可能需要渤海國各大家族一年都沒有辦法做生意。不過張昌震這個辦法的確不錯，可是很快的籌集到一筆錢，所以竇福和也不好表態：“張侍郎，可還有其他的辦法籌集到錢”，竇福和希望張昌震能多提供一點辦法讓自己選擇，不然自己很難做出決定。
張昌震見竇福和果然上鉤了，信心滿滿道：“還有一個辦法，就是我們現在提前收取明天的稅賦，只要能收繳上來一半就可以解決目前的燃眉之急，某計算過了，這個辦法也可以收繳二三十萬的資金，不知相國是否同意”。
寅吃卯糧的辦法很早就存在，最搞笑的時候，民國時期的稅收已經提前收取到九九年之後了，雖然暫時解決的目前的危機，不過給將來埋下了更大的隱患。
不過竇福和可不知道這其中的厲害，反倒是感覺這是一個不錯的辦法，就是不知道能收繳多少財稅，因爲按照張昌震的計算，通常情況下能收繳上來一半的稅賦就不錯了，而且現在還是提前繳納明年的稅賦，這就需要動用渤海國行政暴力機構，也需要各方面的配合才行。
竇福和突然發現張昌震好像變聰明瞭，以前一棍子打不出三個屁，今天是怎麼回事，一下子就說出來三個辦法，雖然有些辦法基本上不可行，但是張昌震改變了以往唯唯諾諾的態度，這讓竇福和有些好奇。竇福和當然也知道張昌震經常出入李燁的府邸，張昌震和楊善毅然是李燁在朝中的代言人，難道這些主意都是李燁想出來的，這點竇福和不得不要仔細的考慮一下。
竇福和準備繼續挖掘張昌震的潛力：“張侍郎，剛纔三個辦法不錯，不過要實施起來還需要再討論一下，不知張侍郎是否還有其他的辦法”。
張昌震終於在朝中大臣面前長臉了，意得自滿道：“相國，暫時就這三個辦法，雖然還有一個辦法，但是某還沒有思考成熟，等某回去後再仔細考慮一下”。
竇福和很好奇，張昌震竟然還有辦法：“但說無妨，張侍郎有什麼想法就說出來，諸位大臣在這裡討論一下，不管是否對錯都與張侍郎無關，只要能解決目前的戶部財政危機就行”，竇福和差點就講出最著名的一句話了：不管白貓、黑貓，抓到老鼠就是好貓，當然竇福和還沒有這麼高的覺悟。
張昌震本想回家考慮一下，李燁的想法完全顛覆了張昌震的道德底線，原本沒有打算說出來，可是今天有些得意忘形了，把自己逼到了絕路上只好硬着頭皮頂上去：“相國，其實也不是什麼新的辦法，就是衙門先開據收據收取毛皮、東珠、山珍和珍貴藥材，以後憑着這些憑證收據可以抵扣減免稅賦，所不同的就是提前預支了稅賦，以後交稅也更加便利，只要有官府開據的憑證收據，就可以作爲以交過稅的依據，而且這些憑證收據可以用於轉讓、交易、買賣流通，相當於官府已經提前支付了貨物的欠款，不知這個辦法是否讓相國滿意”。
竇福和眼睛一亮，突然發現張昌震好像一個金娃娃站在自己的面前，這個辦法裡面的學問可要大了去了，一旦加以利用，不要說幾十萬緡，就是幾百萬緡都不是什麼問題，竇福和差點想抱着張昌震狠狠的親上一口。