五、完善民主生活會督導制度
民主生活會督導制度,是做好民主生活會準備,提高民主生活會質量,落實好會後整改措施,切實取得民主生活會成效的重要保證。因此,中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部印發的《關於提高縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會質量的意見》明確提出:加大對民主生活會指導和監督的力度。中央紀委、中組部、中央黨的羣衆路線教育實踐活動領導小組印發的《關於在黨的羣衆路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》也要求:切實加強督促指導。
完善會前督導準備工作制度。這是做好民主生活會準備的重要舉措。應完善制度,明確各級黨委對下級黨組織的督導責任,促使其認真履行審閱專題民主生活會工作方案的職責,重點看主要負責同志是否重視、徵求意見是否到位、突出問題是否找準、談心談話是否深入、準備工作是否充分,方案沒有達到要求的,督促認真修改。根據組織人事和紀檢監察部門提供的情況以及民主評議、個別談話、座談交流了解的意見,向黨委(黨組)主要負責同志和班子成員通報班子作風建設情況和存在的突出問題,對反映存在問題較多的班子成員,會同黨委(黨組)主要負責同志進行談話提醒,對其他班子成員進行個別談話提醒。對班子成員的對照檢查材料從嚴審閱,對聯繫實際不夠、沒有迴應羣衆意見、沒抓住突出問題、剖析不深不透的,要求進行修改;凡是態度不認真、對照檢查不深刻的,限定時限重新撰寫。貫徹落實好會前監督準備工作制度,爲民主生活會的召開做好認真準備。
完善會上督導會議進行制度。這是開好民主生活會的重要措施。應採取措施,完善制度,強化各級黨委對下級黨組織的督導責任,促使其認真履行參加會議,結合談話提醒和掌握的情況對領導班子及成員的對照檢查、徵求意見、存在問題、整改措施等各環節進行監導,對專題民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況作出實事求是的評價,對進一步加強領導班子思想政治建設提出要求等督導職責,促使民主生活會健康進行。
完善會後督導整改落實制度。這是保證民主生活會取得實效的有效方法。應完善制度,督促黨委(黨組)認真履行在一定範圍通報專題民主生活會情況,及時收集羣衆意見,如實向領導班子及其成員反饋;及時上報會議召開情況、會議記錄、整改方案等材料;立行立改,制定整改措施,對羣衆反映強烈的突出問題開展專項整治,加強制度建設等職責,確保民主生活會提出的各種問題落到實處,得到解決。
創新民主生活會督導方法。創新督導方法,是提高民主生活會督導成效的有效途徑。應通過設置意見箱、開通熱線電話、網絡調查、問卷調查、座談會等方式,徵求社會各界的意見和建議,拓寬監督渠道。邀請離退休老幹部、黨代表、人大代表、非黨領導、黨員、黨風廉政建設監督員等參加民主生活會,參與會上的民主評議和測評,提高監督質量。採用黨務公開、新聞通報會、黨員幹部羣衆大會、公示等形式,通報民主生活會的基本情況、查出的問題、整改措施,主動接受人民羣衆的監督。採取上級黨組織派出的督導組全程參與下級民主生活會的方法,對民主生活會主題的確定、時間的確定、主要內容的確定、整改落實進程等進行會前、會中、會後的全程監督,確保民主生活會始終在監督下進行。
(本章完)