共建“一帶一路” 謀求合作共贏
2015年3月28日，習近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上發表題爲《邁向命運共同體 開創亞洲新未來》的主旨演講，強調“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（“一帶一路”）建設秉持共商、共建、共享原則。習近平主席表示，“一帶一路”不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱；不是空洞的口號，而是看得見、摸得着的實際舉措。習近平主席講話對“一帶一路”所作的進一步詮釋，展示了中國對開展國際合作的新理念、新思路。
一、共商、共建、共享，是“一帶一路”建設的原則和特色
“共商”，就是集思廣益，兼顧各方利益和關切，體現各方智慧和創意。無論在醞釀、倡議階段還是推進、收穫階段，都由沿線國家商量着辦事。“一帶”和“一路”倡議分別在哈薩克斯坦和印尼提出，本身就是採取與東道國共商的形式。在制訂規劃和推出《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》的過程中，中國通過雙多邊渠道，廣泛聽取了沿線國家的意見和建議，汲取了不少建設性意見，例如突出開放性，重視人文合作與生態環保，爭取早期收穫，打破投融資瓶頸，鼓勵企業創新等。
“共建”，就是體現共同參與，發揮自身優勢和潛能，形成新的合作優勢，“衆人拾柴火焰高”。沿線國家國情國力不同，可各盡其力，各施所長。
“共享”，就是堅持互利共贏，尋求利益契合點和合作最大公約數。大家一起做大蛋糕，公平合理地分配好蛋糕。中國和所有沿線國家都是“一帶一路”的利益攸關方。“一帶一路”建設體現了包容性發展的理念，努力讓合作成果惠及沿線各國及國際社會，惠及基層民衆。
共商、共建與共享，三位一體，相輔相成。共商是起點和基礎，共建是核心和方式，共享是目標和動力。爲實現共商、共建與共享，中國提出了
一個全新的操作路徑，就是“對接”。對接包括中國與沿線國家戰略和政策的對接，包括項目和企業的對接，也包括合作機制的對接。對接是在尊重彼此規劃的基礎上，找出共同利益的交匯點，進而制訂共同規劃，推進合作項目。
二、共商、共建、共享，是在經濟全球化背景下對區域合作的積極探索
區域合作存在各種理論與實踐。一種強調大國主導或多數決定，主張強勢推進、一致行動，採取制訂條約和讓渡主權的模式。另一種主張“小馬拉大車”，要求協商一致，自主自願，希望循序漸進和照顧各方舒適度，傾向採取非正式磋商和非機制化的合作模式。
共商、共建、共享原則適應了經濟全球化、世界多極化和國際關係民主化的潮流，能夠有效應對區域合作中的幾個突出問題：
第一是平等性問題。所有參與“一帶一路”的沿線國家，無論大小、強弱和貢獻多少，政治和法律地位都是平等的。大家都是“一帶一路”的參與者、建設者和受益者，都可以發揮重要作用。大家是合作伙伴而非競爭對手，也不存在領導者和被領導者的關係。
第二是開放性問題。“一帶一路”以亞歐大陸及其附近海洋爲地理立足點，以政府間合作爲主渠道，但合作伙伴不限於古代絲綢之路和亞歐大陸，合作範疇也不限於政府間合作。各國地方政府、金融機構、跨國公司、國際組織、非政府組織都可以參與其中。
第三是兼容性問題。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，連接東亞經濟圈和歐洲經濟圈，將南太作爲海上絲路的自然延伸，打破了洲際和次區域之間的藩籬，架設了東方與西方國家、南方和北方國家、不同文明類型國家的橋樑，有助於各類合作機制分工協作，有利於形成更大範圍、更高層次、更高水平的區域合作新格局。
第四是公益性問題。“一帶一路”是中國自身全方位開放和對外合作的總體佈局，同時也是中國向國際社會提供的公共產品，體現了中國對國
際社會的擔當和貢獻。
三、共商、共建、共享，將豐富中國特色外交的內涵
共商、共建、共享，植根於優秀的中華文化傳統，包括同甘共苦、同舟共濟、親仁善鄰、以德服人、推己及人、立己達人，體現了中國外交的特色與風格。
“一帶一路”是沿線各國開放合作的宏大願景和行動規劃，既沒有冷戰和集團對抗背景，也不是援助方和受援方的關係，更不是任何國家的地緣政治工具。中國向沿線國家提供的援助，從不附加任何政治條件。中國與沿線國家開展的產能合作基於比較優勢和市場規律，以政府推動、企業主導、商業運作爲指針。
“一帶一路”繼承和超越了古代絲綢之路，不僅僅是商貿和人文交流之路，也是互尊互信和合作共贏之路。“一帶一路”順應經濟全球化和世界多極化的潮流，立足亞洲、造福亞洲，維護亞洲各國自主選擇發展道路和自主決定對外政策的權利，致力於實現亞洲的合作安全與整體振興。
“一帶一路”不針對任何國家和任何戰略，可以與各種機制和倡議和諧共生。“一帶一路”是經濟和人文合作的倡議，原則上不涉及領土和海洋爭議問題。共建“一帶一路”，只會增加有關國家的共同利益和戰略互信，爲化解矛盾創造良好的氛圍。
“一帶一路”是對國際金融危機後全球增長戰略的積極貢獻。大規模、多元化的互聯互通方案，將深化沿線國家的相互依存，改進供給，創造需求，優化資金使用，提升沿線各國在全球供應鏈、產業鏈和價值鏈上的地位。“一帶一路”上的經濟合作項目，都要尊重東道國的法規，都要遵循國際規則和高標準運作，都要採取風險評估和防控措施，相關企業都要履行社會責任，保護好當地生態環境。
“一帶一路”正成爲中國與沿線國家的共同事業。只要沿線各國遵循共商、共建、共享原則，通過共同的實踐，不斷完善合作內容，創新合作方式，“一帶一路”的道路必將越走越寬廣。
（本章完）