青帝祖庭之中，十幾雙眼睛盯着筆走龍蛇的周鐵衣。
當看到這篇策論的名字時，大家就忍不住倒吸一口氣。
如果說之前的‘人慾說’是撅了儒家典籍道理上的根，那麼這篇‘官吏一體’就是撅了儒家典籍治理上的根。
儒釋道三家超然於諸子百家之上，而佛家和道家又是出世學說，所以王朝治理的學說，一直以儒家爲首，自聖皇至今，儒家科考理所當然地高於其餘學說的考試，一旦考上，那就是一地父母官，城中君。
而法家，農家，醫家等，除了法家有自己特定的司考之外，其餘諸家甚至要等特定的人員短缺，纔有恩科，不然也要學儒家的經典，考科考才能夠擔任官位。
所以官是官，吏是吏。
儒家天然就高諸子百家一頭。
諸子百家也天然就認同這點，因爲以前儒家是聖人學說，不僅佔據道德制高點，同時也是實力制高點。
當然，官吏分流在一個龐大的帝國之中也有自身存在的價值基礎。
皇權不出京城千里，即使在大夏也是這個道理。
大夏皇帝在天京固然是至高無上的聖人，但也只是在天京。
帝國南北疆域最遠處足足有一萬六千里，修行者可以朝血海，暮崇山，但是帝國最多的仍然是普通人，統治的也是普通人，所以需要一個普通人的制度。
所以必須要處理好中央和地方的關係。
地方父母官是中央任命，但地方胥吏就是世家推舉，這也是一種變相的因地制宜。
以山銅府爲例，此地盛產墨石，地少礦多，墨家，公輸家的學說道理比農家的學說道理更容易傳播，地方世家也以墨家，公輸家學說傳家居多。
所以在胥吏的任命上，此地的墨家，公輸家就天然多於農家，而朝廷派遣下來的儒家官員，只需要拉攏地方世家，同時保護住地方少數派學說的胥吏用以制衡，自然能夠維繫一個地區的穩定。
所以說地方官本身就是城中君，地方衙門也是一個小朝廷。
官吏分流的第二個道理就在穩定的中央集權認知。
吏做得再好，也只是吏，永遠都不是官，官從哪裡來，官從天京來，所有科考都是中央選拔，中央即使一時間無法管理到地方，但是三年京查，三年科考，三年任命，那都是中央說了算，既給了地方利益，又不會讓地方染指核心權力。
想要做官，都需要脫離自身地方世家，到別處任用，能夠依仗的也從自身家世變成了天京皇權。
除此之外，還有文化一統等原因，所以這個看似不公平的制度才能夠存在兩千年。
以前天下人也會認爲這個制度一直存在。
因爲這就是最好的解決中央和地方權力矛盾的方法。
如果打破官吏一體，讓吏能夠當官。
那麼最直接的影響，就是地方世家扶持的胥吏會大量成爲地方官，從而削弱中央的統治權威，讓地方世家的勢力暴漲，乃至於有割裂天下之勢。
但那是以前，是純粹從政治角度考慮。
天下人沒有考慮過普通百姓能夠一日萬里，朝血海，暮崇山的時代。
打破地方世家的壟斷，除了可以從政治入手，還可以從經濟和科技入手。
當天下交通連接在一起，普通胥吏能夠在一兩天之內輕易往返相隔幾千裡的兩地辦公，僅僅只是一個輪值，就能夠極大削弱地方世家對於官吏體系的掌控權。
除了科技之外，經濟也一樣，地方經濟封閉，導致人民不得不依附地方世家，但如果地方世家在擴張之中不得不膨脹到放棄本地封閉的經濟，那麼他們也失去了對本地人民的人身約束。
最簡單的例子就是地方財閥向着利益複合體轉變，到時候自然又是另外一套政治邏輯了。
當然周鐵衣現在不用考慮那麼多，他現在只需要破釜沉舟，看看是先治理好這個天下，還是先禍亂這個天下。
周鐵衣心無旁騖，筆走龍蛇，不一會兒就洋洋灑灑寫下了近五萬字，而這五萬字還只是一個提綱，包括選拔，任用，考覈。
官吏一體改革，這本來就是一件複雜至極的事情，一點都不亞於貨幣改革，觸碰的利益更多更大，原本週鐵衣準備工業改革初步有成效之後，纔會逐步推動制度上的改革。
但是天不遂人願，既然是改革，哪有如同教科書上一樣完美的順序。
寫好提綱之後，周鐵衣停下筆，重新又看了一遍面前的稿子，思緒也回到了那晚誅神司內自己考校梅俊蒼的時候。
當初梅俊蒼就猜出了剋制儒家操控民意的法門，報紙只是表象，是啓迪民智的手段，但這個時代百姓參與政治真正且唯一的辦法始終是科考。
所以要打破儒家的不敗金身，就要擴大科考取士的範疇。
首先將農部，工部這些因爲人員短缺而開設的特科固定成爲常科，在錄取時間和人數上逐漸和儒家的科考並駕齊驅，然後再在官僚體系內增設事務考。
就比如周鐵衣主管的中央銀行，增設的事務考就直接和經濟有關，直接刨開四書五經，側重於商業實踐，考得差的不會有懲罰，但考得好的一定能夠升遷。
這樣就能夠在一個部門內形成一套新的官吏升遷邏輯，打破官吏之間的隔閡。
能夠做到上面這些事情之後，再討論如何改科考的事情。
“開設特科，使其成爲常態，讓天下取士，不限於儒道，亦在百家之道，是爲上上德。”
趙釜輕聲讀出了其中一句話，這句話不是要堵住天下儒生的嘴，是要打斷他們的脊樑骨了。
他沉吟了片刻，分析其中的利弊，作爲藩王，趙家在崇山府內同樣有一套王府體系，只不過以前青帝一脈都韜光養晦，所以中央朝廷說什麼，趙家就做什麼。
但這次不一樣，大夏聖上移除五帝祭祀，已經損害到了趙家的根本利益，趙家如果沒有行動表示，才叫人奇怪。
而最好的行動表示，莫過於策應周鐵衣在中央推行的‘新政’，來向中央朝廷示威。
所以趙釜要評估眼前這篇策論，不是周鐵衣爲了對付大夏聖上和儒家想出來的兩敗俱傷的毒計，而是和他之前制定的政策一樣，是能夠有利於更多人的先進改革。
有利於更多人，這就是最簡單的評判標準。
以趙釜的智慧自然能夠看到這次改革之後的優勢和劣勢。
優勢自不必多說。
劣勢同樣也不小，他走到周鐵衣身旁，問道，“這篇策論發出去，儒生們恐怕要鬧得更歡了，這件事總歸是要處理的。”
周鐵衣知道趙釜在問自己具體的施政方法，施政綱領有的時候和施政方法可能並不一樣。
一篇策論寫完，他已經從剛剛的驚怒之中平復了下來，笑道，“鬧得兇只代表嗓門大，不代表人數多，天下書院，儒家修行者終究是少數，而這些少數儒家修行者之中，能夠考取進士之輩三年舉國才三百人，而我這篇策論，就是爲了爭取三百人之外的千萬人，分而劃之，再殺雞儆猴罷了，沒有人會和當官過不去，你不想要當官，有的是人想要當官。”
大夏雖然沒有秀才造反，三年不成的說法，但即使是掌握修行力量的儒家，在對抗中央皇權的時候也處於天然的弱勢，不僅是力量上被剋制，道理上也被剋制。
儒家的力量核心在於安民，造反連自身的浩然正氣這關都過不去。
而在體系內的鬥爭，以前儒家掌握話語權和當官唯一的捷徑，所以百家乃至百姓都會影從，因爲天下人都想要當官。
但這次鬥爭不一樣，初期分化政策之後，絕大多數人就會發現，這次不跟着儒家鬧，反而會得到利益，到時候再分化儒家內部，自然就鬧不起來了。
趙釜頷首，肯定了周鐵衣說的一點，科舉考試，三年就三百進士，除了這三百人是科考的鐵桿支持者外，其他人都是潛在反對者，只不過大多數人都沒有意識到這點罷了。
“但這條策論真的能夠在中央通過嗎？”
這是趙釜的第二點疑惑，現在在儒生們看來，是大夏皇帝在包庇周鐵衣，但是真正的局中人才明白，這次的事情是周鐵衣被大夏皇帝架在火上烤。
“移除五帝祭祀是目的還是手段？”
周鐵衣反問道。
“自然是手段。”
趙釜下意識回答，在他看來，五帝祭祀是一個幌子，目的就是要逼周鐵衣退讓，將已經初現規模，體系的中央銀行之權讓出來，交給天后組建的北門學士。
趙釜回答了之後，見周鐵衣久久不回答，他眉頭緊皺，如果移除五帝祭祀是目的，那麼這件事就更加複雜了。
隨後他才嘆道，“原來這纔是目的。”
周鐵衣冷笑道，“治國和修行之間，他始終選的是修行！”
修行纔是大夏聖上如今最渴望的，移除五帝祭祀，不僅可以掠奪五帝的人道氣運，還可以壓制周鐵衣的修行速度，這對於大夏聖上而言極爲重要。
而現在的結果甚至比大夏聖上想得更好，因爲五帝之事，周鐵衣已經受了道傷，所以他更要堅定地移除五帝祭祀了。
這既是天下事之間的爭鬥，也是大夏聖上和周鐵衣在修行上的爭鬥。
只要認清楚對方最渴求的東西，自然就能夠做到利益交換，所以在這件事上週鐵衣要和盟友青帝一系通氣。
收拾好策論之後，周鐵衣先返回小院之中，準備在這處青帝核心道場待滿一天再離開。
反正已經失去了先手，所以周鐵衣也不介意再讓半天出去。
自己今天失去屍狗，警覺降低是事實，如果這個時候因爲變故慌慌張張離開，連原本的目的都沒有達到，纔是真的愚鈍，就像西遊裡面的唐僧一樣，知道待在圈裡不動就能夠躲避此難，偏偏還因爲各種變故提前離開了孫悟空畫好的圈子。
庭院之中，周鐵衣也沒有閒着，通過神道符詔開始吩咐郝仁做一些初期準備工作，等他回京才能夠立馬應對變局。
吩咐處理了這些事，時間也已經不早了過了子時，周鐵衣就要回京，他思考了一下，命人將趙琴心請來。
“本來說這次有青帝車駕，還想要在十萬大山附近逛一圈，但現在事情突發，只能夠先分贓了。”
崇山府緊鄰十萬大山，周鐵衣原本是想要順勢做另外兩件事，一件事是探索五猖神留下的小天宮線索，另外一件事是度化麒麟明堂那個被剿滅的土人部落，完成承諾。
不過現在肯定都已經來不及了，所以只能夠等到下一次機會。
周鐵衣笑着取出幾件異寶，這都是黃泉落魄大陣之中遺留下來的寶物，能夠進入黃泉落魄陣，至少都是上三品的修行者，他們隨身攜帶的寶物自然不錯，但也僅僅只是不錯，經過上千年的時光沖刷，還在黃泉落魄陣這種特殊的環境之中，絕大多數的寶物都已經失去了靈性，僅有幾件幽冥類型的寶物仍然有作用。
只不過這些寶物對於此時的周鐵衣已經作用不大，所以分配給了趙琴心，雖然陰庭的座標是周鐵衣的身子換的，但是趙琴心是趙琴心，趙家是趙家。
異寶趙琴心自然是喜歡，不過她沒有第一時間上手，而是問道，“我可以再要一件東西嗎？”
“什麼東西？”
周鐵衣好奇地問道。
“今天你寫的那篇《官吏一體策》的原稿。”
周鐵衣神色略微有些錯愕，“你要這件東西幹什麼？”
雖然不明白趙琴心的意思，不過周鐵衣還是將原稿給拿出來了，已經將東西寫下來了，他現在就是一個人形複印機，自然能夠輕易拓印一份。
趙琴心將早已經準備好的影印紙拿出來，拓印了一份複印件，遞給周鐵衣，然後將原稿卷好，露出一個俏皮的笑容，“看來熊貓閣下沒怎麼送給喜歡的女孩子東西過。”
她指了指旁邊的幽冥異寶，雖然這些異寶在使用價值上大，但是都陰慘慘，冷森森，確實不像是送女孩家的好東西。