劉宏的聲音，冰冷刺骨，其自龍椅而下，逐漸在未央宮中傳蕩而開。然，其中的內容令人震撼。
從一開始，不論是劉宏亦或者三公九卿，其都未想到遼東大亂，幽州反叛。八百里加急，皆以爲涼州戰事不利再添變故。
……
幽州叛亂又起，這令劉宏的神色在瞬間變得慘白。沒有人比他更清楚，大漢王朝如今的慘狀。
隨着連年討伐叛亂，令大漢王朝財政緊張。又兼連年天災人禍，此際大漢王朝的國庫空虛，根本不足以支付這麼龐大的開支。
戰爭，並非簡單的軍事爭鋒。其更是一種全面性的實力大比拼，不僅是士卒，更是國力與財力的較量。
劉宏心裡清楚，此時此刻的大漢王朝，早已不復當年。一帝之威，令百姓俯首，世家稱臣。
如今的大漢王朝早已經千瘡百孔，百姓思變，野心家蠢蠢欲動，更有世家謀劃百載。
在紛亂的時局中，真正讓劉宏在意的則是民心，自從陳涉於大澤鄉吼出，王侯將相寧有種乎後，溫順的百姓，彷彿一下子有了脊樑。
“呼。”
劉宏倒吸一口涼氣，將心中的驚駭壓下，其緊緊的盯着未央宮中文武百官，厲聲，道。
“諸位愛卿，今先有北宮伯玉叛亂於涼州，大軍數十萬而起，舉兵征伐未果。然，時有漁陽郡人張純、張舉聯合烏桓在幽州發動叛亂，斬殺護烏桓校尉箕稠、右北平太守劉政、遼東太守張巖。”
“賊人視我大漢朝廷如無物，這不僅是朕的恥辱，亦是爾等的恥辱。”劉宏猛的一高，怒聲，道:“告訴朕，對此當若何？”
巨大的咆哮聲，震得文武百官耳膜生疼。這也令文武百官，看到了劉宏的態度，這種根本就是孤注一擲的狠辣。
“轟。”
一語出，三公九卿噤聲，文武百官不言。這一刻，幾乎所有人都陷入震撼中，沒有人回過神來。
“陛下，臣有言。”
就在一片安靜之中，宗正劉焉跨步而出，其神色凝重，道。
“唰。”
聞言，劉宏眼中射出一抹璀璨，其嘴角一挑，大笑，道。
“宗正，但言無妨。”
劉宏的斥問一出，令整個未央宮爲之一靜，這就像天降大霜，令文武百官這些花花草草焉了。而劉焉恰到好處的開口，正好挽救了劉宏的尷尬，給了其一個臺階。
“陛下，臣以爲刺史、太守行賄買官，盤剝百姓，招致衆叛親離。兼，當今天下，四方多事，其在刺史權輕。”
“焉以爲，當以宗室，以清廉之官，重置州牧，藉以鎮守安定天下。”
“轟隆。”
劉焉此話一出口，其就像平靜的湖面投下一顆巨石，頓時水花四濺，引起了驚天震撼。
這一刻，不論是三公九卿還有帝王劉宏，都驚訝無比。他們都不是傻子，自是清楚州牧二字，代表了什麼。
州牧。
代天子牧守一州，其於一州之內，代天子行使職權。在一州之內不論軍政，皆一手而握。
這是巨大的權力，對於文武百官而言，這就是最大的誘惑。一旦踏足仕途，沒有人願意平平淡淡。
男兒願爲霍驃騎，這根本就是所有人的夢想。那怕是三公九卿都目露出駭然，心動不已。
蓋因，重置州牧，下放天子職權，這相當於一地諸侯。其位比三公，權傾天下。
“臣以爲宗正有理。”
就在劉宏猶豫不決，百官震驚不已之際，太傅袁逢踏前一步。其聲如雷，令人震耳發聵。
袁逢迎着劉宏糾結的目光，其嘴角一掀，恭敬的，道:“方今天下，烽煙四起。先有太平道暴亂，中有北宮伯玉等羌胡作亂於漢陽之地，後有張舉等，攜烏恆之勢，反叛於幽州。”
“與此同時，先有皇甫嵩，盧植，朱儁之敗，其後槐裡侯與河東太守，一路向西，更是逢戰必敗。”
“陛下，我大漢北軍雖銳，卻也損失慘重。其，討伐一旦再一次慘敗，大漢北軍必將損失殆盡。”
……
袁逢不愧是遊刃於朝堂之上的老梟，其說話分寸掌握之恰當，簡直令人髮指。所有的話，其都不會言盡。然，其每一句話皆意有所指。
“嗯。”
輕輕的點了點頭，十二道旒珠因爲受力而動亂，將劉宏狂變的臉色盡數遮擋。劉宏不是白癡，相反的，其心思詭譎，極其深沉。
對於袁逢所言之事，劉宏早就有所認知，那怕其不瞭解的，亦在瞬間明悟了過來。袁逢之言，直取劉宏要害。
因爲任誰都清楚，一旦北軍損失殆盡，大漢王朝也將成苟延殘喘之勢。而劉宏唯一的底牌，便是北軍。
放任北軍戰死，這等自毀長城之事，劉宏自是不願意做。沉吟了片刻，劉宏眸子一閃，朝着底下的大臣，道。
“諸位愛卿，太傅宗正之言若何，爾等有何言？”
劉宏時日不多，其心中自是清楚，北軍絕不可滅。北軍，這是保證大漢社稷不斷的唯一保證，亦是留給太子的唯一籌碼。
“太傅、宗正之言，實乃老成謀國。臣等附議。”
……
整齊的聲音，就像經過了彩排，顯得極有規律。劉宏眸子連閃，嘴角掀起一抹嘲諷，道。
“既然如此，朕就依宗正之言，撤刺史以立州牧，代天巡狩。”
“陛下聖明。”
……
恭維聲一波接着一波，如同大海中的浪花，拍打而來。劉宏臉色在一瞬間變得難看，這種近乎逼宮的朝奏，令其暴怒。
“阿父。”
“陛下。”
瞅了一眼文武百官的嘴臉，劉宏眸子裡閃過一抹厲色，道。
“北軍連戰連敗，朕深感軍力不足。今擬旨天下，徵召民間壯丁，於西園設立八校，以擴充我軍實力。”
“嘶。”
……
劉宏言畢，朝堂之中盡是一片吸氣聲。其剛先勝了一手，卻在頃刻間被劉宏扳平。文武百官都清楚，西園八校一旦設立，這將令皇權再一次得到鞏固。
“諾。”
張讓眸子一閃，趁着百官愣神間，連忙躬身，道。
……
(未完待續。)