張賓看着面前的一份文稿，仔細推敲着。
文稿乃樑王親手所書，和即將設立的馬邑、雲中二郡有關。
按照樑王之意，馬邑郡治馬邑縣，轄馬邑、陰館、桑乾、河曲四縣。
其中，馬邑、陰館都是舊縣了，兩地以烏桓人爲主，晉人、鮮卑、匈奴爲輔。
桑乾縣新設，治新平城，其地百姓以鮮卑爲主，烏桓人略少，晉人也有，比如莫含壁這類塢堡，但塢堡民卻未必都是晉人。
河曲亦是新設，其實就在君子津一帶（今河曲東北、偏關西），城都有了，劉昭遣人所築。此縣以雜胡爲主，但烏桓人也非常多，且以遊牧爲主。
總體而言，馬邑郡四縣遊牧大於農耕，烏桓人佔多數，達到了六成以上，剩下四成由鮮卑、匈奴、晉人以及其他雜胡瓜分。
雲中郡治平城，轄平城、樑昌、繁畤、崞四縣。
其中，樑昌縣新設，當地幾乎都是鮮卑人。
平城已經空了，但周邊還有部分零散的烏桓、鮮卑。
繁畤、崞是當年劉琨割讓的五縣之一，晉人基本都遷走了，只殘留少許，以烏桓人爲主，鮮卑人爲輔。
雲中四縣鮮卑、烏桓大概對半分，其他雜胡、晉人很少。
總體而言，這是一個以烏桓人爲主的地界，鮮卑人這些年數量大增，也不少。
要想控制這裡，照搬當年岢嵐故事估計有點困難——事實上，岢嵐現在還是“羈縻”、“土司”制度。
因爲搬空平城的緣故，最近又有一些部落逃散，遁入拓跋翳槐控制區，可見當地胡人對王氏母子是有點不滿的，興許認爲他們太過軟弱，太過傾向晉人了，是“助紂爲虐”。
張賓想了想，抽出另外一份公函，那是樑王發往平陽、洛陽的命令抄本。
洛陽大鴻臚、樑國鴻臚卿一同派出屬吏，快馬北上平城，爲八月初一的朝賀之禮做好準備。
這份抄本下面，還有更多的命令書抄本，都是發往各個官署的。
張賓看完後笑了笑，基本明白了樑王的想法。
“張侍郎，僕來了。”親兵將王昌領了進來，隨後退下，王昌躬身行了一禮。
“坐。”張賓將文稿收起，說道。
王昌依言坐下。
“有關代公國之事，大王已經允諾，以現佔之地，陰山以北不置郡縣，以南則置馬邑、雲中二郡。外加代郡，此爲山南三郡，亦爲代國之土。”張賓說道。
“廣寧郡……”王昌低聲問道。
張賓看了他一眼，道：“廣寧郡本爲鬱律所侵，理當歸還。”
王昌苦澀地笑了笑，道：“是。”
“此三郡也不是白給你們的。”張賓繼續說道：“王夫人慾都平城，可也。然有三件事，其一，平城以東須得重新修繕高柳故城（今陽高縣南），就由代公發役修築。”
“不知此城何用？”王昌問道。
“屯軍。”張賓毫不掩飾地說道。
王昌一驚。
高柳在平城東北九十里，這路程可不遠啊。一旦有事，須臾可至。
不過還沒等他回過神來，張賓又道：“其二，武周川水之畔，漢武州縣基址猶存，當發役築城，曰‘武周城’，用來屯軍。此二軍所需糧草，半由幷州供給，半由代公籌措。”
王昌麻木了。
武周川水（今十里河）發自山中，春秋戰國時有“武州塞”，漢時有“武州縣”、“武州川”，浸訛爲“武周川”。
這個地方位於平城以西一百多裡，扼守着一條自西向東通往平城的山路。
理論上來說，這是保衛平城的軍寨，和高柳城的作用是一樣的。但可以保護，也可以震懾乃至鉗制，讓王夫人和代公不敢輕舉妄動。
“其三，樑王會遷一部落而來，牧於何處尚未定下，知道有這回事就行。”張賓最後說道。
“僕定當回稟王夫人。”王昌拱了拱手，說道。
樑王遷過來的部落是什麼“好部落”嗎？而且，已經有蘇忠義部將要過來了，這會還要調一個過來，真黑啊。
“還有一事——”張賓突然說道。
王昌心中一顫，忙道：“張公請講。”
“大王欲置單于都護府，代公可領副督護一職。”張賓說道：“無需管事，單崇其位罷了。”
代公是爵位，副都護是官位，兩者不是一回事。
拓跋什翼犍領單于都護府副都護一職，算是進入大晉朝官場了，有了個身份。
“單于府治何處？”王昌問道。
“暫治平城，將來或會移治單于臺舊址。”張賓說道：“君可知單于臺位於何處？”
“知道，平城西北百餘里（一說四十餘里，又一說四百餘里）。”王昌回道：“前漢元封元年（前110），漢武帝親征匈奴，率兵十八萬，出長城，登單于臺，便是此處了。”
“不錯。”張賓朝王昌微笑道：“先治平城，餘事日後再說。”
看得出來，王昌是讀過不少書的，至少知道漢武帝舊事，這讓他有了些好感。
但好感歸好感，王昌是不可能被拉攏的，以後若擋了路，該動手還是得動手。
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邵勳住在城東七裡的白登臺上。
“一場喪事都辦得磕磕絆絆。”邵勳看着站在他面前的幾位代國主要官員，毫不留情地說道。
衆人無語。
若非你把平城之人遷得差不多了，至於如此麼？而今確實缺文化人，缺能管理地方的人才，但這都是你乾的好事啊。
邵勳根本不在乎他們怎麼想的，嘆了口氣，道：“罷了，罷了，我再調一些良材至此，幫爾等管一管。不然的話，和盛樂那幫索頭何異？”
說罷，他喊來秘書監盧諶，吩咐道：“讓監察御史裴憲來平城，出任代國鴻臚卿。”
代國是大晉屬國，理論上來說和邵勳之前的樑公國是不太一樣的，這是外藩和內藩的區別。但管他呢，邵勳說代國當設鴻臚寺，那就設唄。
“裴景思亦得領都護府之職，給他安一個吧。”邵勳說完這句話，看向王雀兒，欣慰道：“雀兒率軍北上，穩紮穩打，未出紕漏，更有攻破平城之大功。可晉位中軍將軍（正三品）、開府儀同三司，領單于都護（正三品）一職，府內設副都護、長史、司馬、參軍、從事中郎、諸曹令史等幕職。副都護、長史、司馬由朝廷任命，其餘幕職許你自闢，報予朝廷准許即可。”
“僕領命。”王雀兒按捺住心中的激動，拜倒於地，儘量用沉穩的聲音答道。
終於，他也走到這一步了，而且比侯飛虎更進一步。
據他所知，侯飛虎有開府之權，但其實沒徵辟幾個屬吏，因爲他沒有地方官職，用不到幾個幕僚。
但他不同，他是單于都護，這是正三品地方官。更準確地說，他是封疆大吏。
代國內政自決，這是邵師許諾的，單于都護只能管理軍事。
但正如中原刺史權力被都督大量侵奪一樣，軍事、民事並不能完全分家，想要管總能找到藉口。
“銀槍左營交給騾子軍的蔣恪。”邵勳說道：“安心當好單于都護。高柳、武週二鎮軍，還是得有精兵猛將才行，你有何建議？”
“黑矟右營新募，其家人尚未及遷至洛陽，不如發來高柳，僕就近督促操練，假以時日，必爲強兵。”王雀兒起身後，垂首答道。
“去掉補缺之人，黑矟右營尚有七幢兵。”邵勳說道：“已成家者不下兩千五百，拖家帶口算下來便是一萬餘口，倒也不是不可以安置——”
王雀兒用期待的目光看向邵勳。
“總之虧欠他們了。”邵勳嘆道：“罷了，便如你所願，安置在高柳。國中會多賜些財物，高柳那邊多劃撥一些沿河的好地，分賜眷屬。”
“遵命。”王雀兒應道。
“武周那邊先調效節軍、忠義軍戍守。”邵勳說道：“他們這會在陳有根帳下，尚有步騎四千餘人。冀州那邊會賜下一些財物給其家人，全軍調來武周鎮守一年，我再想一想後續之事。”
三言兩語間，平城左右兩柄大鉗已經到位。
拓跋什翼犍坐在一旁，默默聽着，也不知道能不能聽懂這些官職任命、軍隊駐防背後的含義。
反正王氏是懂的，代國的部落首領們也是懂的。
“再說回方纔之事。”邵勳又道：“山南三郡尤爲重要，調沔北府掾王輝出任馬邑郡丞，調通事舍人陳規出任雲中郡丞，調大將軍掾曹胤出任代郡丞。太守就由代公自行委任，這本就是代國之事，我也不好過於喧賓奪主，就這樣吧。”
“是。”大軍壓境，衆人也不好公然反對，只能齊聲應下。
一般而言，郡丞沒多少實權，甚至還不如縣令，尤其是在地方上都是胡人的情況下。但有單于都護府在，很多事情就不好說了。
初期肯定是很難開展工作的，能提一些意見就不錯了。但邵勳本來也不指望立刻就能統治這些胡人，慢慢來就行，這本就不是一朝一夕之功。
況且，三郡丞之外，他還會安排一些代國中樞官職。不一定要主官，可能只安排副手、佐貳官員之類，但這些人的治理能力肯定是要強於胡人的，長遠來說，就要看他們的本事如何了。