“所謂的促發展，自然是讓草原百姓的生活能夠達到更好的地步，至少不能比關內百姓日子過得太差才行。”
寧渝說到這裡不由得感嘆了一聲，他是真正親身感受到百姓生活的變化，特別是在經過了前番對農業方面的改革，如今百姓們的負擔切實地改善了許多，光是每年交的稅賦，都比康熙雍正時期減少了一半以上。
當然這一切自然是有代價的，那就是逼得復漢軍不得不在全國範圍內，展開了一次針對士紳大族的戰爭，而經過了這麼一次戰爭之後，雖然不可能徹底消滅士紳階層，可是也使得他們收斂了不少氣焰。
衆人不知道寧渝的感嘆從何而來，只能靜靜地等待着皇帝接下來的話。
“所謂的促發展，定居便是其中的關鍵，像逐水草而居，對抗風險的能力十分微弱，而定局之後，通過利用完備的生活設施和牲畜的棚圈，可以有效地提高抵禦災害的能力，與之相伴的各項配套設施，也能方便牧民的生活。”
寧渝輕聲道：“像房屋這些朕就不說了，一旦定局下來後，到時候就能擁有穩定的集市，穩定的學校，穩定的醫院，到時候牧民們的生活狀態，肯定要比現在好上很多。
“可是.....這行省制度終究與舊例不合，臣等.......”
在寧渝說完之後，很快便有人又開始反對起來，這些人倒不是因爲別的，完全只是因爲一點，一旦郡縣化了，他們這些首領們還能有什麼作用？
就好比土司們爲什麼會抵制改土歸流？還不是因爲一旦改土歸流了，他們土司的權力就會大大縮水，到時候自己麾下的百姓們都接受了朝廷的管束，自然也就不會聽他們土司的話了，而這個道理放在草原上亦是如此。
對於權力本身，沒有人願意心甘情願地放手，即便這件事對其他人都有好處。
“哼！所謂的舊例，只不過是藉口而已。”
寧渝冷哼一聲，“朕要在蒙古實現行省制度，亦是仿照蒙元舊例而已，你們如今表示反對，又是什麼居心？至於盟旗制度反倒是清韃所爲，何來的舊制？”
“這.......”
衆人一時間啞口無言，可是他們也有自己的絕活，既然說不過那就不說了，反正到頭來還得按照他們自己的想法來。
寧渝冷笑一聲，前面的恩已經給完了，後面自然便是立威了，誰要是再敢在這個時候跳出來，那就殺幾隻猴子給他們看看好了。
“朕既然身爲蒙古大汗，所作所爲自然要爲所有的草原人考慮，你們抗拒朕的意思，可是又拿不出抗拒朕的理由，那麼朕只能認爲你們是在故意擾亂蒙古大局，現在咱們還可以商量，可是等到實施之後，再要是反對，那就只有一個結果——開戰！”
寧渝的臉上浮現出一片殺氣，“眼下朕跟你們好好說，是因爲這件事對大家都有利，等到時候改制開始以後，漠南蒙古將會劃分爲熱河、察哈爾、綏遠三省，各盟改爲府州，各盟盟長就做知府或者是知州，至於各旗就改爲縣，旗長就改爲縣令，將來也都如大楚官制一般，領俸銀，穿官衣！”
“當然，你們本身的爵位也會折算成爲我大楚的爵位，到時候田地、良宅還有年金也都不會少，而你們的子弟也會進入雛鷹營學習，將來成爲我大楚的棟樑之才——朕確實爲你們考慮了許多，你們也要明白朕的苦心纔是。”
蒙古王公們微微有些遲疑，他們也不想把寧渝得罪的太深，真要是逼得皇帝發兵，那可是抵擋不住——只是一旦實行了郡縣，到時候他們可就沒有今天這般說一不二的殺伐自由了，到時候一切可都要聽寧楚的命令行事。
而眼下寧渝給到的條件，雖然沒有想象中那麼好，可是多多少少也可以了，當下便有人想着就坡下驢算了，真要硬頂着也不是個事。
“啓稟陛下，臣謹遵聖意。”
“啓稟陛下，臣亦遵聖意行事。”
“啓稟陛下，一切由陛下說了算就行。”
當下，妥協的蒙古王公卻是越來越多，他們明白眼下的環境根本不容許大家說不，與其惹得雞飛蛋打，還不如現在見好就收。
眼見得其他蒙古王公們妥協了，扎魯特終於不得不嘆口氣，跪在地上道：“啓稟陛下，臣也願意，只是臣還有一個問題。”
“說。”寧渝臉上沒有絲毫變化，一如往常的神態。
扎魯特緩緩道：“若是改爲郡縣制度，那麼咱們眼下的草場怎麼劃分？還有大汗的草場.......”
衆人聽到這裡，也紛紛點頭表示這個問題問得好，因爲在草原上面，草場幾乎等同於草原人的命脈，而草場劃分堪稱是一等一的大事，嚴格來說每年召開的蒙古大會，都是爲了協商草場劃分的問題。
在草原上，草場的歸屬可不是看過去的歷史，而是純粹看實力，有足夠實力的部族才能佔據最好的草場，沒有實力的部族就只能選擇吃沙子，像漠北蒙古喀爾喀三族便是當年從漠南蒙古殘酷競爭下出走的是失敗者，就是因爲在水草豐茂的漠南待不下去了，才跑到漠北去的。
那麼對於寧渝這個剛剛當上的蒙古大汗，自然也要面臨劃分草場的問題，特別是在夾雜瞭如今劃分郡縣政策的環境下，使得草場的劃分變得更加麻煩。
所有人都靜靜地等待着，等待着寧渝像剛剛那般制定出合適的政策。
寧渝針對這個問題自然也早有準備，輕聲道：“草原人的草場，就好比漢人的田地，那都是身家性命的事情，因此朕自然要謹慎以待。”
衆人微微點頭，便見寧渝繼續開口道：“眼下漠南諸部既然都願意奉朕爲大汗，那麼就都是自己人........眼下草原的十六部四十九旗的草場，朕不會進行太多的調整，但是你們需要提供自己五分之一的草場，成爲朕的直屬草場，其餘部分皆爲各自部族私產，只需要按時交納相應的賦稅即可。”
分掉漠南蒙古諸部部族五分之一的草場，是寧渝經過考慮許久的對策，畢竟草原人畏威而不懷德，若是一味示好並非上策，有時候拿走一些東西，更容易彰顯出大汗的地位，再說了一個沒有直屬草場的大汗，豈能算得上大汗？
除此之外，還有另外一個很重要的原因，那就是通過這次劃界，就有充分的理由安排農業部下屬的畜牧司前往草原上進行實地考察，像草原實際的地況地貌、牧畜的存欄量還有草場的面積等等，都可以進行收集。
而此時的蒙古王公們卻微微沉默，不得不說五分之一的草場，還是挺讓他們感覺到心疼的，但是過去的時候大汗要的也不僅僅只是這些，因此倒也沒有太過於反對，只能表示沉默了。
扎魯特又開始詢問：“啓稟陛下，奉獻五分之一的草場，臣等自然願意，那麼草原上其他的沙漠、森林還有礦山呢？”
“這些都將會援關內舊例，收歸國家所有，到時候由國土資源部進行單獨開發拍賣，所獲得的利潤當中，一部分歸屬當地原居民所有，禁止私人進行開採利用。”
寧渝呵呵一笑，草原都給你們分了，其他的就不要再想了吧！
扎魯特倒也不會對這個有什麼其他的想法，他除了草場以外也對其他的看不上眼，因此便跪下磕頭道：“大汗之命，臣等自當遵從。”
“大汗之命，臣等自當遵從。”
衆人也紛紛跪下稱頌，到了這一步，他們算是徹底心甘情願上了寧楚這一艘大船，至於將來能夠行駛到什麼地方去，那也要看利益所在。
說白了，所謂的大汗，本身不僅僅只是武力的象徵，也是草原秩序和利益分配的最高決策人，如果不能爲下面的部族帶來利益和秩序，那麼這個大汗也就是一個空頭名號而已。
寧渝滿意地望着衆人，他眼下繼寧楚皇帝、朝鮮大王之外的稱號後，有多了一個全蒙古大汗，騰格里大汗.......想一想還真是令人有些興奮呢！
“朕既然身爲全蒙古大汗，自然不僅僅只是對漠南蒙古諸部族負責，漠北蒙古眼下遭受的災難，朕也不會坐視。”
“朕將會以全蒙古大汗的身份，命令爾等部族，盡起大軍，隨朕一同征戰漠北，掃平準格爾，一統蒙古大業！”
“你們，誰支持，誰反對？”
“臣等自當謹遵大汗金令！”
一股令人爲之振奮而激動的浪潮從大帳中席捲而出，逐漸擴大到了營地，再然後傳到了整個草原之上，這個消息是那麼地令人敬畏。
全蒙古大汗要統一全蒙古了！
........
十一月的烏里雅蘇臺宛如冰天雪地一般，寒冷的北方几乎要帶走一切的熱量，將世界變成一片寂靜而祥和的白地，而在這嚴酷的環境裡，烏里雅蘇臺中央城鎮中，依然顯得十分熱鬧而狂躁。
“全蒙古大汗？呵呵，好大的名頭！”
作爲如今準格爾汗國大汗的策妄阿拉布坦，他的一生堪稱充滿了傳奇，背叛、死亡、榮耀，這些詞語幾乎成爲了他的典範，而對於這麼一個草原梟雄而言，他的臉上如今也都堆滿了皺紋，歲月幾乎要走到了盡頭。
在暖烘烘的大殿中，準格爾汗國的大臣們還有將軍們，幾乎都用一種崇拜的眼光望着盤踞在寶座上的策妄阿拉布坦，人人心神激盪，卻又不得不強自平息下來，等待着大汗的垂詢。
對於草原人來說，他們幾乎是從小就聽着策妄阿拉布坦和噶爾丹這些人的故事長大，其中噶爾丹是一個悲情英雄的角色，類似於努力抗爭命運卻又最終不得不屈服於命運的悲劇，而着策妄阿拉布坦，則更像是一個陰鷙詭譎的梟雄。
當時間線回到康熙九年的時候，那一年無論對於噶爾丹還是策妄阿拉布坦而言，都是改變了其命運的一年。
那一年發生了一件很大的事情，準噶爾部首領僧格因不滿俄國強行對準噶爾部徵稅，於是悍然出兵攻打俄軍哨所，後來卻被族人給暗殺，而當僧格死後，他的弟弟噶爾丹自西藏返回，在達賴喇嘛以及和碩特首領鄂齊爾圖車臣汗的支持下，登上了準噶爾大汗之位。
草原上只有強者才能成爲大汗，因此此時羽翼未豐的僧格之子，也就是策妄阿拉布坦只能強自忍下這口氣，宣佈遂率部衆依附噶爾丹，避免了準格爾內部的一場騷亂。
等到噶爾丹坐穩了準格爾大汗之後，便將哥哥僧格的親信勢力進行了全方面清洗，甚至不惜殺掉了自己的另外一個弟弟索諾木阿拉布坦，還對侄子策妄阿拉布坦進行追殺。
而此時的策妄阿拉布坦只能率領父親僧格的舊部五千餘人，逃到了博爾塔拉河遊牧，並擊敗了噶爾丹親率的兩千追兵，在叔叔的追捕下成功活了下來，成爲了噶爾丹心中的一根尖刺。
後來噶爾丹與清廷在喀爾喀蒙古進行爭鋒，而策妄阿拉布坦則在背後捅了叔叔一刀，將準格爾汗國的領土重新奪了回來，導致噶爾丹遏制在科布多無法西還，而後策妄阿拉布坦更是聯合康熙，將噶爾丹徹底擊敗，導致噶爾丹絕望自殺。
成功報仇的策妄阿拉布坦對叔叔噶爾丹恨之入骨，甚至連其屍體也沒有放過，將其的骨灰獻給了康熙皇帝，並且正式成爲了準格爾的新任大汗，實現了人生的絕佳逆轉。
後來在策妄阿拉布坦成功征服哈薩克汗國之後，也不免重新走上了叔叔的老路——那就是同清廷在草原上爭鋒，甚至還屢屢入侵青藏草原，還曾經派遣自己的大將臺吉大策凌敦多布攻佔拉薩，殺拉藏汗，將衛藏歸於自己領土。
如今策妄阿拉布坦的老仇人大清國算是沒了，可是新出現的大楚卻更加讓他爲之忌憚，因爲眼下的這個帝國所表現出來的勃勃生機，是已經腐朽的大清所遠遠不及的——在這種考慮下，策妄阿拉布坦纔派人去京師向寧楚示好。
可是眼下從漠南傳回來的消息，卻給策妄阿拉布坦的心頭上潑了一盆冷水，甚至還讓他感覺到無比的氣憤，那就是寧楚皇帝居然當上了全蒙古大汗！
什麼是全蒙古大汗？就連他策妄阿拉布坦都從來沒有敢這麼宣揚過！這擺明了一點，他寧皇帝收拾完了漠南，到時候漠北和漠西蒙古一個都跑不了！