都柏林失守之後，愛爾蘭剩下的幾個沿海據點中的英國人便也都迅速地撤退了。如今愛爾蘭全境都獲得瞭解放。在大致上安排了愛爾蘭境內的事務之後，拉塞爾會長就要準備正式地建立愛爾蘭政府了。
對於愛爾蘭政府應該採用什麼樣的形式，大多數聯合會的會員都贊同直接抄法國的作業。也就是說，依葫蘆畫瓢的弄個執政府出來，然後再搞五個議會——反正法國這樣先進，這樣發達，人民生活這樣好，那就說明法國的體制好呀。
但是拉塞爾反而有點異議。他覺得法國的這個體制中，第一執政的權力還是太大，甚至在實際上遠遠地超過了以前的國王。法國人這樣做是有道理的，因爲這樣做效率很高。而革命的法國，幾乎是整個歐洲的反動勢力的眼中釘，爲了打敗全歐洲的反動勢力的大聯合，必須採取最爲有效率的體制。
但是如今愛爾蘭的局面卻不是這樣，愛爾蘭並不是世界的中心，也沒有面臨當初法國那樣的危險，如今並不需要爲了效率，而採取法國式樣的體制。
不過聯合會是實行民主的，大家卻都反對他的意見，於是拉塞爾會長自然是在保留了自己的意見之後，尊重了組織的決定。
接着就是各種細節的安排，以及外交上的一些事情了。首先便是將建國的打算告知給友好國家，嗯，如今愛爾蘭的友好國家還真不少。基本上跟着法國一起對英國宣戰了的國家，都是愛爾蘭事實上的同盟國家，就算那些還保持着中立的國家，也算是友好國家了。
聯合會向這些友好國家派出特使，商議建國建交的事宜。
而在法國，拿破崙一家人已經再商量該如何處理有關愛爾蘭的事情了。
“一般來說，盟國有四種。”約瑟夫說道。
一般來說，約瑟夫對於政治上的事情只做原則上的指導，具體的操作，這事情，他真的不太擅長。事實上，除了科學上的事情之外，尤其是數學方面的事情之外，約瑟夫對於細節上的事情真的是基本不管的。
“要不然，他怎麼能有個‘永不犯錯的約瑟夫’的名字呢？”據說拿破崙曾經這樣吐槽自己的大哥。不過吐槽歸吐槽，但是約瑟夫的這種作風，其實拿破崙還是很喜歡的。相反要是約瑟夫什麼事都亂插手，什麼小事，什麼具體的操作都要過問，那才真是讓人無法忍耐。
“哪四種？”拿破崙問道。
“我們用四種動物來作比喻吧。”約瑟夫說。
“第一種動物是豬，住這種動物，平時大家養着它，保護它，爲的是什麼呢？當然是爲了過節的時候殺了吃肉。有一類‘盟國’，除了有錢有資源，就一無是處。這類盟國就是豬。對我們的意義就是必要的時候，殺了吃肉。”
“嗯，我知道你說的是土耳其、北意大利、奧地利還有普魯士和西班牙。”拿破崙笑得很燦爛。這幾頭大肥豬這些年來讓法國吃得相當的飽，奧地利、普魯士的自由勞動力、資源、市場都讓法國受益不淺，當然大肥豬就比較倒黴了，勞動力流失，資源流失，市場上還都是法國貨。這幾個曾經歐洲大國，如今日子都不算好。
不過日子不好歸日子不好，但是這幾個國家的國王或者皇帝的位置卻還相當穩固，（奧地利已經和教廷和解了，教廷承認了弗裡茨陛下被冤枉了，但是羅馬人的皇帝的帽子卻沒法還給他了，於是他就變成了奧地利皇帝了。）因爲雖然他們賣國，剝削，幾乎就是帶着王冠的買辦，但是好在法國吸收了大量的勞動力，加上美洲那地方大，能接納的移民多。所以，雖然老百姓日子不算好，但是因爲國內的青年人少，倒也不容易出太大的亂子。
“第二種動物是牛。”約瑟夫接着說，“對於我們來說，這些國家是我們的核心盟友，我們保護他們，他們則努力的勞作，來支持我們的事業。他們是我們的產業鏈上有益的，必不可少的一部分，對我們的經濟起到非常重要的作用。他們的經濟完全和我們融爲一體，幾乎就是帝國的一部分。”
“我知道，你說的是萊茵聯盟，尼德蘭和北意大利。”拿破崙說。
“這一類國家，如今和我們一榮俱榮，一損俱損。我們要愛護他們，保護他們的利益，就是保護我們的利益，因爲……”
“因爲在事實上，這些國家的大資本都是我們的外圍。”呂西安插嘴道。
“耕牛和豬不一樣，養着幹活比殺了吃肉合得來。當然，到了實在萬不得已的時候，就像遇到了大饑荒，沒有吃的都過不了明天了，更不要說明年了，那就顧不得那麼多了。我希望我們這輩子永遠不會遇到這樣的時候。”約瑟夫繼續道。
“你的意思是，以後我們的晚輩可能會遇到這樣的時候？”呂西安問道。
“啊，世界上沒有永久的帝國。”拿破崙回答道，“就像股市，任何一隻股票都不可能永遠上漲，它總會有崩盤的時候，說不定一週之內，就能崩盤好幾次呢。”
“第三類盟國是狗，這類國家在經濟上對我們幫助有限，殺了他們都沒多少肉。但是他們卻有一個很大的優點，那就是能咬人。只要我們在後面支持，他們就能代替我們流血，拖住敵人的力量，就像是打獵時候的獵犬，爲我們消滅獵物起到關鍵的作用。但現在的問題是，如果獵物死了，我們該如何對待獵狗呢？”
“我知道你說的是誰，愛爾蘭人嘛。不過現在獵物還沒有死呢。至於獵物死了之後——英格蘭沒那麼容易死，它始終是一個威脅，留着愛爾蘭時刻都可以用來壓制英格蘭。再說了，愛爾蘭那地方，除了種土豆還能幹啥？一點肉都沒有，吃肉也吃不到他頭上去。”
“最後的一類盟國是狼。他們只是暫時性的和我們同路，更重要的是，它們有自己的野心，說不定今後就會和我們爭奪利益。比如說……”
“比如說美國。”拿破崙道，“不過現在，美國人也沒有什麼發展的空間了。西邊是我們路易斯安納，北邊很快也會是我們的魁北克了。不過最好還是找個機會肢解它，這樣才能保證我們的利益。”
“那麼俄國呢？”呂西安問道。
“俄國呀，俄國和所有這些國家都不一樣。”約瑟夫說，“俄國不是我們的盟友，目前也不算是我們的敵人，嗯……他們現在算是蠻夷吧。從長遠來看，俄國幅員遼闊，資源豐富，人口衆多，天然地就是個強國坯子。不過他們內部民族衆多，這是一個可以利用的弱點。”
在做了這樣的一方戰略性的研究之後，接着的研究方向就放到如何處理愛爾蘭建國的問題了。愛爾蘭的特使已經到了巴黎，並就建國的事情拜訪了拿破崙和約瑟夫。
約瑟夫和拿破崙對於愛爾蘭的建國，自然是表示支持的。現在的問題就是法國應該以什麼樣的禮節去參加愛爾蘭的開國大典。按照愛爾蘭方面的想法，他們很希望能夠邀請約瑟夫出席他們的開國大典，並在愛爾蘭的開國大典上代表歐洲的先進國家致辭。
約瑟夫推辭道：“你說我一個退休的將軍，一個科學家，跑到政治場合去發表個什麼講話？”
而約瑟夫又不是聯合會的會員，所以特使也不能對他說“這是組織上的決定”、於是特使便找到了他的學生卡羅爾。卡羅爾可是組織的成員，甚至還是掛名的中央委員呢。
特使便找到了卡羅爾道：“卡羅爾，組織有一件光榮而艱鉅的任務要交給你。”
卡羅爾一聽便笑了：“吉姆尼，你是想要讓我勸我的老師去參加開國大典吧？嗯，這事情呢不太好辦，您不瞭解我的老師的性格，他很不喜歡在大庭廣衆之下露臉。嗯，很奇怪是吧？畢竟老師當過將軍，他對士兵們不止一次的發表過演講，他在各種課堂上，也對很多人講過課，他從來沒有見人臉紅，說不出話之類的問題。但是，他的確是不喜歡站在大庭廣衆之前的。就像他的防禦陣地上，正常情況下是看不到人的一樣。不過，我可以儘量試試。”
加上卡羅爾的勸說，然後拿破崙也表示，既然愛爾蘭現在還是非常有用的狗狗，所以約瑟夫你跑一趟也沒啥。於是約瑟夫便只好表示雖然我不喜歡幹這些事情，但是，只要對國家有利，那麼個人做出點犧牲也是應該的。哪裡能因爲怕暈船就不去了呢？不過，我不在的時候，你別趁機在科學院裡胡搞瞎搞！
對此，拿破崙很不高興地表示：“你這傢伙就是科學院裡的暴君，院士們苦約瑟夫已久。但是那些院士都是慫貨，哪怕你不在了，也沒幾個傢伙敢跟着我胡搞瞎搞的。”
考慮到英國海軍依舊在海上保持着存在，經常有所行動。所以拿破崙派出了“凱撒”號戰列艦，以及從北美趕回來“自由貿易號”和“共同市場號”超級巡洋艦，還有兩條裝甲巡洋艦名爲參加愛爾蘭開國大典的閱艦式，更重要的是負責保證約瑟夫一路上的安全。
說起來英國海軍的確是充滿了大無畏的精神。即使在如今這樣不利的局面下，他們已經在努力。這時候，英國海軍已經無法保證自己的制海權了，於是他們的作戰目標就變成了破壞人家的制海權。
爲此英國人對他們的巡洋艦進行了大膽的改進。他們意識到了在今後相當長的一段時間裡，他們的成敗完全依賴於船隻的高速度。所以他們將裝甲巡洋艦的裝甲都拆掉了，僅僅只在鍋爐和彈藥庫保留一部分裝甲。也就是說，英國人採取了裸奔的方式來提高速度，襲擊歐洲各國的除了現代化的軍艦之外的各種海上目標。
拆掉裝甲之後，船隻輕了很多，這使得英國人的巡洋艦算上風帆時代，第一次比法國的同類船隻更快。而他們不要裝甲裸奔的做法居然也獲得了另外的一個意想不到的效果。
就在幾天之前的一個傍晚，一條英國巡洋艦在襲擊尼德蘭商船的時候，和一條萊茵聯盟的老式裝甲巡洋艦相遇，當時英國人正在控制繳獲的商船，海上卻起了大霧。然後兩條軍艦就在非常近的，只有三百米左右的距離上突然遭遇。然後大家便進行了一場短暫而激烈的交火，最終萊茵聯盟的這條裝甲巡洋艦被打成重傷，要不是靠着海霧的掩護，說不定就會被英國軍艦擊沉。
而英國的這條巡洋艦呢，他也捱了十多發炮彈。但是這些炮彈都出現了一個嚴重的問題——過穿。因爲英國巡洋艦上基本沒什麼裝甲，結果那些針對裝甲的炮彈在命中了英國巡洋艦之後，基本上都是直接從左舷穿透到右舷，將巡洋艦打了個三刀六眼。但是一枚成功爆炸的都沒有。
而因爲海霧很大，那些萊茵聯盟的海軍士兵們根本就看不清自己的炮彈過穿了的事情，結果他們的說法全變成了：他們在這樣近的距離上，無論如何，他們都應該命中了對方好多炮，但是這些炮彈全都被英國人的巡洋艦的裝甲擋住了。
這個消息甚至把法國人的矇住了。一時間法國人還真的以爲英國人在技術上獲得了什麼突破，以至於他們的軍艦不但在速度上超過了法國人，甚至連防禦都比法國軍艦強了。爲此，特雷維爾海軍元帥還特別下令，要求法國軍艦在沒有數量優勢的情況下避免和英國軍艦交火。
而英國人呢，他們自然知道，自己的軍艦完全是在裸奔，只要人家注意到了，用彈藥換一下，就能打得自己的那些巡洋艦渾身冒火，滿海找牙。所以，他們也下達了同樣的命令，這導致的結果就是，直到現在，法國人還以爲英國人有了新的裝甲技術了呢。