與會的土著王國，柔佛國、齊亞國、馬來城邦聽科恩的恐嚇，不由心驚膽戰。他們處於相對封閉的環境，基本不清楚安南國、占城國發生了什麼事情，對於科恩的話信了五成。如果九州軍不是這麼可怕，那麼這些武力本來就強大，而且互相有矛盾的西洋人怎麼會聯合起來？
“來人，取地圖來。”科恩令一個士兵取來一張南洋地區的海圖，用一根指揮棒在海圖上比劃。
“你們看，本來大明朝控制的海域在這裡，被他們稱爲瓊州府。這裡原本是你們佛郎機的地方澳門，而這裡是夷州，有我們尼德蘭人、西班牙人建立的城市，不過都被邪惡的九州軍在幾年前佔領了。當地的百姓、俘虜有過半都被屠殺，實在是駭人聽聞。”科恩邊說便打量土著王國的使節們的反應，發現他們面無血色，於是暗中滿意地點了點頭。
“不過他們的野心不止如此，他們與其他那個仁慈的大明王朝很不一樣，正在瘋狂地向南邊擴張。差不多兩年前，他們派人插手安南國，利用安南國當局對他們的信任興風作浪，最後他們背叛了安南國的國王，在去年將安南國國王和貴族全部運往遙遠的中原，全部處死，並扔到大海里餵魚。”
“攻下了安南國，他們又南下進攻與他們毫無恩怨的占城國，放火燒燬大量的部落，並將當地的村民變爲奴隸，任意驅使。下一步他們很有可能會跨越大海，將我們這些海島上的居民變成他們的奴隸，甚至是牲畜。”
科恩繼續嚇唬當地的土著，直到他們都不敢說一句話爲止。
“科恩，我們都知道九州軍是邪惡的勢力還有他們的野心，你可以講一下聯盟的事情了。”馬士路見科恩嚇唬土著們，也一唱一和地配合科恩。
“好，爲了對付即將南下的九州軍，我提議成立東印度聯軍，一同抵抗九州軍進入我們香料羣島。”科恩終於提出自己的計劃。
“我們聯合所有人的戰船、士兵、居民，組成共同進退的聯盟，如果九州軍敢踏入香料羣島半步，我們整個聯盟將共同對九州軍宣戰，牴觸九州軍以及和他們有千絲萬縷的華夏商人。但凡是抓到來自中原的人，無論身份貴賤，一律打入大牢，有反抗的人則殺死，以震懾他們。當然這一切都是建立在九州軍南下，如果他們識時務，就此打住的話，我們也不會對中原商人有任何的行動。”科恩說道。
阿庫尼亞聽到科恩的計劃，說道：“你這是想要用他們的商人和居住在香料羣島的華僑來威脅他們啊。”
“沒錯，他們南下肯定會造成大量的殺戮，我們利用他們族人的性命，也是爲了保護我們的周全而已。”科恩說道。
也就只有阿庫尼亞提及了一下，在場的人都不覺得這樣的做法有任何問題。弱肉強食的時代，殖民者做出更過分的事情都有。
“我們一旦組成聯盟，與九州軍陷入戰爭，要聽誰的號令。”阿庫尼亞問道。
“當然是我們東印度公司來指揮，在整個香料羣島還有比我們更大的勢力嗎？”科恩理所當然地說道。
“我們馬尼拉和馬六甲聯手，不見得比你們東印度公司在這裡的勢力要弱。”阿庫尼亞和馬士加路都表示不滿。
“我們柔佛國也不想要單純聽你們的指揮，我們也想要自己的話語權。”香料羣島上勢力頗大的柔佛國使節說道。
不只是佛郎機和西班牙提出抗議，其他土著王國也不願意讓東印度公司獨自擔任盟主。
“我提議組成東印度議事會，各自選出代表，在其中擁有席位，然後按照票數進行決議。”阿庫尼亞說道。
“附議。”馬士加路與阿庫尼亞站在同一立場。
科恩微微皺眉：“九州軍是前所未有的強大對手，等到真正開戰的時候，他們的艦隊一定會傾巢而出，不知道會進攻我們哪一個島嶼，本來作爲盟主就難以及時指揮了，要是出事了再召開議事會，估計作出決議我們的屍體都涼了。所以由我們實力最強大的東印度公司及時指揮是最爲恰當不過。”
科恩所說的確有道理，這個時代聯絡的方式很少，還要在南洋複雜的島嶼間作戰，越晚作出決定，就越有可能錯失戰機。
“這樣吧，我們每個勢力各自留下一些代理人在巴達維亞，他們在議事會與你們一同做決議，只要你們的指揮不算過分，我們的人會第一時間無條件通過你們的提議。事實上還是你們東印度公司主導，我們只是形式上派人監督而已，你看如何？”阿庫尼亞說道。
科恩看向普特曼斯，見普特曼斯也微微點頭，於是說道：“可以，如果其餘人等沒有意見，那麼我們就這樣決定。”
“接下來我們再討論更加細節的東西，九州軍很有可能會從三個方向進攻，分別是馬尼拉、馬六甲和我們巴達維亞。我們必須要有一套足夠應對九州軍從任何一個方向進攻的方案。”科恩着重用指揮棒點了點香料羣島三個最重要的據點。
馬尼拉，西班牙人的據點；馬六甲，佛郎機人的據點；巴達維亞，尼德蘭人的據點。這三個據點被拔除的話，西洋諸國在香料羣島的勢力基本上可以宣告瓦解。
“你說九州軍第一個覬覦的目標可能是哪裡？”科恩看向馬士加路、阿庫尼亞。
馬士加路、阿庫尼亞嚥了咽口水，都不想要成爲率先被九州軍攻打的對象。
“馬六甲的位置很重要，是我們通往印度的必經之路，不然就要饒過南美才能返回歐洲，很有可能會遭到九州軍的攻擊。呂宋島的漢人商人衆多，鄰近九州軍佔領的夷州，也很有可能會被攻擊，你們心裡應該有數吧？”科恩繼續說道。
“你們巴達維亞位於香料羣島的中心，輻射千里，他們也有可能攻取巴達維亞。”馬士加路說道。
衆人這麼一看，好傢伙，三座重要的據點全都有可能遭受到九州軍艦隊的威脅。