“關於整編各部兵馬之事進展的如何?”
靖安坊內,舊太孫府如今已經成爲了易風在宮外的一個辦事地點,原太孫府的一衆幕僚臣屬如今都在此處辦公。雖然三省六部俱在皇城之內辦公,可如今大隋朝廷真正的權力機構卻是此處。荷塘的柳樹蔭下,易風與一衆部下喝茶聊天,說的話卻是軍國重事。易風可以暫時不動三省六部諸衙,但是對於兵權卻是一刻都不會疏忽。平定叛亂之後,京畿內已經聚集了大量的兵馬。易風所率的十萬北衙禁軍,賀若弼所率的十二萬南衙討逆軍,高熲、王保所率十萬南征軍,此外還有楊素、史萬歲的八萬北伐西路軍,再加上宇文述、張衡、段達、郭衍所率的十萬淮南軍與五萬荊州兵,再加上元衡率部投降的五萬關中步軍,加上後來竇抗率部投降的一萬五千關中騎兵,以及後來長孫洪兄弟率領投降的八萬關中軍。
加上大興留守投降的守軍,總共有近七十萬人馬聚集在京畿。天下三分之二的軍隊,都彙集在了此處。
這麼多軍隊都聚集在長安地區,是很危險的。可易風當初也不放心就地解散那些軍隊,帶到京師來也是爲了統一整編。
按易風的要求,對於這七十萬軍隊,最終都要將他們編入南北衙中。易風的北衙編制有五衛十軍二十五萬人,其中懷荒的嫡系部隊有十來萬人,還有十來萬人是突厥降兵。易風現在打算從這些聚集在關中的各部兵馬,選其精銳,選出二十萬人。編入北衙軍中,使北衙禁軍能達到三十萬之衆,每衛每軍各有兩萬滿額編制。而那十餘萬突厥降兵,暫時會成爲北衙禁軍的編外部隊,也會適當的挑選招募一些進入北衙軍中。但更多數。將來肯定也還是會讓他們回到草原去的,畢竟他們投降之時有過約定,戰後會讓他們返回草原。雖然具體如何安排他們回去,以及回去之後的安置問題還沒有完全考慮好,但這些突厥人不可能一直留在中原。易風也要早做好另選兵馬補充北衙禁軍。
北衙禁軍最終將是五衛十軍三十萬禁軍編制,而南衙十二衛。將依然保持每衛四萬人的編制,十二衛保持四十八萬的數量。
不過南衙軍與北衙軍是完全不同的,北衙軍是禁軍,拱衛京師以及京畿地區,同時還會駐守在一些大城。定期輪換。北衙三十萬禁軍都將是職業軍人,他們是募兵制,自府兵和邊軍中招募健壯勇武者,是常備軍,有月俸祿米,朝廷提供裝備,是拿薪水的職業兵。而南衙則將完全不同,南衙府兵。依然是朝廷原來的府兵,自百姓之中招募年青強壯者爲府兵,然後朝廷授予他們田地。平時府兵在家務農。但做爲府兵他們得到田地種田不需要再絞租庸調,只是每年輪番集結訓練,並輪流駐守地方,以及番上入京護衛。府兵得自備武器裝備,沒有軍餉,平時歸屬於各個驃騎府和車騎府。各府有少量的軍官和士官,屬於職業軍人。有薪俸。戰時,朝廷徵調府兵集結作戰。提供糧草,併發給津貼賞賜,戰後返鄉歸家。府兵爲終身制,直到五十歲後退出府兵,他們的田可以繼續免賦耕種到死亡,府兵去世後所授的府田退回軍府。
而邊衙的兵則屬於義務兵,每個大隋的成年男丁都有義務服兵役,每個健康的成年男丁需到邊鎮邊軍中服役三年。三年後,未提升爲軍官者,退役回鄉。邊軍的士兵有服役津貼,但沒有薪俸。不過若有表現出衆者,會提拔入北衙禁軍,或役滿回鄉後有機會優秀選爲府兵。
王保向易風稟報道,“樞密院按殿下的計劃,打算自各軍中精選二十萬補入北衙五衛十軍,然後剩下的全部都編入南衙十二衛。不過南衙十二衛只有四十八萬的編制,如今除了京畿這幾十萬兵馬,各地還有大約三十萬的在編府兵。因此,最後我們可能會解散掉大約三十萬老弱,讓他們解甲歸田。”
“兵不在多,而在於精。”易風對樞密院的計劃還是持肯定態度的。兵多不代表就軍強,兵多反而最直觀的體現是國家負擔的巨大壓力。易風要把軍隊編入三衙,弄出了三種兵制,募兵制、府兵制、義務兵制,除了分權外,最大的考慮也是出於財政後勤負擔,養百萬軍隊,那是相當恐怖的。通過這種組合式的兵制,朝廷的常備軍只有三十萬,這些軍隊都是募集而來的精兵,拿着薪水的職業軍人。而數量更多的南衙十二衛,則是府兵,除了授給田地,免除田賦外,朝廷是不需要供養這幾十萬人的,他們自給自足,每年保持着足夠的訓練,並且同時保持着四分之一的數量在駐守地方。遇戰事,還能迅速集結起所有的府兵。邊軍採用少量職業軍官配義務兵,更是爲節省軍費開支,同時也源源不斷的爲朝廷訓練足夠的預備軍,若戰事需要,隨時可以徵召這些服過幾年兵役,有着不錯軍事素養的退役邊兵們。
原來朝廷絕大多數的兵都是府兵,少量邊地的鎮戍兵。易風新建了北衙禁軍,增加了一支數量不菲的常備軍,增加的軍費不是個小數字。不過易風依然堅持要建這支常備禁軍,同時這次還再次擴大了禁軍的數量,不論是國內還是邊疆的形勢,都並不好。而且,易風也不打算只是無爲而治,他希望能夠開拓疆土,提升華夏的生存空間。
“該撤的就撤,尤其有一點很重要,對於軍官,等裁撤三十萬人後,就接着對原各軍中的軍官們進行嚴格考覈,不合格者都一律裁退。”一支軍隊,統帥是靈魂,士官們是骨架,將軍們是脊樑,裝備就是將士們的膽,缺一而不可。原來軍隊中,許多軍官,都是官員子弟們承蔭入仕,許多根本沒有半點經驗一入軍中就當將軍,真正的外行統領內行。對於這種行爲,易風是打算堅決杜絕的。
易風轉頭問劉文靜,“我們現在財政方面還寬裕嗎?”
“殿下需要多少?”劉文靜有些財大氣粗,突厥南下很快被擊敗,叛亂也迅速平定,懷荒的市場很快重開,而且隨着楊林地位的提高,易風控制下的商業貿易也越加的繁榮,商品流通迅速。易風自己名下的諸多產業每天都爲易風帶來大量收入,同時懷荒市場與諸城稅制改革後,稅收也大大增多,工商稅關稅是一筆極大的數量。而如今易風執政,關東各地已經初步穩定,新的稅制已經推行下去,新的稅收對於普通百姓並沒有什麼影響,但從各地收上來的稅收都大幅度上升,加上剛經過了夏收,現在易風的手裡確實是糧食滿倉,銀錢滿庫。更何況,剛剛的這場叛亂平定後,又將會有大量捲入叛亂之中的貴族官員們要被抄沒家產,這也是一筆巨大的額外收入。
“儘量多調集一些錢,這次禪位典禮要辦的隆重熱鬧一些。登極之後,順便舉行一起閱兵儀式,搞的盛大一些。然後是授勳儀式,到時要給今年北伐和平叛兩場戰事中的有功將士們發賞,到時賞錢會比較厚一些。此外,閱兵儀式和授勳儀式過後,三十萬被裁撤的士兵要返鄉,到時每個人也得發一筆解散費,這個錢也得豐厚一些。然後,大約二十多萬府兵也要解散返鄉,同樣得賞賜一筆錢,這個不能少。最後,還要給新挑選招募的二十萬北衙新兵置辦裝備等,同樣得花不少錢。總之,這次我們要出一次血。”
劉文靜這回不鎮定了,心裡默默算着得花多少錢,可算了一會他就放棄了,都是幾十萬幾十萬人的數額,怎麼算都不會是筆小錢。
“陛下,有必要這樣撒錢麼?”
“當然有必要。”易風卻沒有絲毫心痛,涉及幾十萬軍隊,容不得絲毫馬虎,厚賞軍隊,這是到時他這個新皇帝最快贏得那些將士們擁擠的簡單好辦法。況且,許多被裁撤的士兵,本來就是這次叛亂中,被強徵的百姓,他們跟着楊秀楊廣打了幾月仗,現在易風讓他們回家,再給一筆錢也算是路費和朝廷的補償了。易風可是知道,自古以來,兵是最容易成匪成盜的。如果只是隨便把這幾十萬兵裁撤解散,然後讓他們自己返鄉,到時如果他們沒路費盤纏,會不會沿路結伴打劫?會不會乾脆佔山爲王?一切都有可能,尤其是在他即將受禪繼位的時候,現在有許多失敗的利益爭奪者,若這些人趁機再煽風點火,暗中操縱,到時搞出點亂子來很簡單。儘管就算叛亂也能平定,可造成的損失卻是補不回來的。建造難,破壞容易,一座城池興盛可能要幾百年上千年,可被毀滅也許只是一場兵亂匪亂就足夠了。
“不要捨不得錢,該花的錢就得花。”易風叮囑道。(未完待續)