民政衙門的辦公樓是一棟四層的磚石結構方塊樓，樓上樓下大大小小的部門有二三十個，辦公室更是幾倍於此。邵天虎第一次造訪這裡，一時還不知道自己該去哪個部門諮詢纔是。
不過好在底樓大堂裡便設有問詢處，專爲來此辦事的人員提供服務。邵天虎便上前打聽，這移民相關的事務該去哪個部門。
接待人員問明他身份來意後，便立刻給他指明瞭去處：“這位大人，您上二樓左拐，看門口掛的牌子，找移民事務司就行。”
邵天虎謝過之後，便上到二樓，很快根據指點找到了移民事務司。
不過這移民司的辦公室頗大，站在門口一眼望去，裡邊的辦公桌足有好幾十張，大部分桌前都有人在伏案辦公，這接下來又該找誰？
不過邵天虎可不是做事畏手畏腳的人，來都來到這裡了，自然要盡力達成目的。當即便上前找了離門口最近的一位老兄，向他稟明瞭來意。
“星島辦事處的？來諮詢移民事務？”那老兄上下打量他一番，還是給他指了路：“你往裡邊走，隔着屏風那地方，是我們這兒的負責人於司長。”
邵天虎順着他指的方向走到辦公室深處，果然是有屏風隔開的一片空間。正在其中辦公的，是一名短髮中年男子。
邵天虎主動上前稟明身份來意，這位於司長倒也沒什麼架子，起身伸手與他握了握，然後請他落座說話。
“在下剛到三亞履職，對移民事務有諸多不懂之處，所以今天特來造訪，唐突之處，還望於大人能夠見諒。”
邵天虎也知道自己這種冒然造訪可能會給對方帶來不便，坐下後便先向對方表明了歉意。
於司長應道：“邵大人不必客氣，當年羅大人和譚大人南下之前，與我也算舊識故交，邵大人既然是從星島來的，那便是自己人了。”
這掌管移民事務的於司長，便是最早投靠穿越衆的歸化民之一，崖州榆林灣的漁家子弟於小寶。
當年穿越衆在榆林灣登陸之日，於大山於小寶父子倆便被招募爲嚮導，由此改變了人生。
於小寶時年十六，正是好學的年紀，後來便幸運地接受了系統的教育。除了學到大量超越時代的知識以外，還擁有了穿越衆內部的諸多人脈，並由此得到了重用。
三十年前的漁家少年，如今已經是掌控帝國移民事務的朝廷大員。於小寶是幸運的，但他也只是這段時期內諸多魚躍龍門的成功範例之一。如今他這個層級的官員，有相當一部分都是由第一代的歸化民任職。
但要說起於小寶與羅傑、譚舉任的私交，其實遠遠達不到他所稱的“舊識故交”的程度，也就只是互相認識的程度。之所以說這種場面話給邵天虎聽，那也是另有原因。
不過邵天虎不知其中奧妙，既然這位於司長是上司的舊識，還表示願意給予幫助，那就可以坦然發問了。
“於大人，據我所知，星島多年來在國內招募移民的成效一直不佳，除了辦事處自身的能力問題之外，這其中可有什麼別的原由？”
邵天虎決定開門見山，先排除掉辦事處的因素，看於小寶會如何作答。
這個問題他先前已經跟辦事處的同僚們做過簡單的探討，普遍的看法是招募工作會受到諸多客觀條件的限制，所以纔會導致成效不佳。不過事實是否如此，他倒是想聽聽更爲專業的意見。
於小寶反問道：“邵大人可否先說說，評定成效好壞的標準是什麼？”
這個反問倒是讓邵天虎猝不及防，只好強行答道：“我看了辦事處的相關記錄，每年從國內引入移民的數量非但沒有明顯的增長，在最近的幾年反而出現了下降的趨勢。去年全年通過辦事處招募到的移民數量更是隻有四百多不到五百戶人，總共才兩千人上下，這種程度，應該絕對稱不上好吧？”
於小寶點點頭道：“這麼說邵大人是以人數多少來論好壞了？”
邵天虎謹慎應道：“雖有些片面，但至少可以作爲參考標準之一。”
於小寶道：“就先以此爲標準好了，各海外大區中，星島的移民數量的確是排名靠後，但也不是最少的。就移民司所掌握的數據來看，距離海南島及大陸地區越遠的海外大區，招募到的移民數量就越少。所以最少的不是星島，而是大洋彼岸的北美大區。”
邵天虎道：“倒數第二，也好不到哪裡去。”
於小寶道：“但星島從國內招募的移民當中，工匠、文人、水手、商販這幾個職業所佔的比例，卻要大大超過了別的地區，質量其實不差。而其他地區，招募的移民大部分都是農民。”
邵天虎是第一次聽說此事，沉思片刻後應道：“這或許是因爲星島農業不發達，從國內招募農戶的效果不理想。但星島給予文人和技工的待遇較高，又是海貿興盛之地，所以對其他幾個職業比較有吸引力。”
於小寶補充道：“星島的農業大多是以集體農場和種植園爲主，有農技員指導耕種，只要引入純勞動力就行，其他族裔也完全能夠勝任，所以沒必要花大價錢從國內引入農民。但其他職業，南海各國的族裔就未必幹得了了。”
邵天虎道：“於大人的意思是，星島從國內招募移民是有所側重的，更傾向於引入有技術底子的民衆，而不是更容易招募到的農民。”
於小寶點點頭道：“這就是另一個有趣的現象，距離本土越遠的海外大區，招募移民的側重點就更傾向於當地比較稀缺的職業。星島如此，更遠的北美大區也是如此。”
“但考慮到爲了吸引這類人員移民所給予的優厚待遇，以及有限的經費，所能招募到的移民數量就不會太多了。”
邵天虎道：“但我聽說除此之外，星島在國內地區招募移民，還需另行辦理手續，有着諸多限制，這是否屬實？”