陳龍做夢也沒有想到，一下子能得到曲縉雲和譚思虎兩員大將。這突如其來的好事，可把他喜歡壞了。
“今天俺們開會，主要是要將政務和軍事分開來。”陳龍親自主持會議，“原來俺們地方小，隊伍弱，事情可以鬍子眉毛一把抓。但今天不同了，不僅俺們的地盤擴大了好幾倍，隊伍的發展也上了一個臺階。而俺們面對的鬥爭形勢也是發生了大的變化，俺們不僅要掩藏自己的部隊性質，還要做好獨立自主，自力更生的準備。從今往後，很長一段時間，俺們都只能對外稱護鄉隊，也許要面對鬼子、僞軍和頑固派的各種進攻。所以，建立專門的戰鬥領導體系已經是刻不容緩。俺們初步的草案已經有了，請大家都要有思想準備，服從組織調動。當然，有什麼意見也可以直接提出來，道理上站得住腳的俺們也可以修改，畢竟這只是一份草案。”
誠如陳龍所說，由於機構職責的不明確，很容易造成事務決斷的不明晰，往往都是部隊強勢統管一切，弄得十分疲勞。
首先第一位的還是關於部隊的設置，設隊部一個，暫定爲團級編制。設隊長一人，由陳龍擔任；政委一人，由曲縉雲擔任；副隊長一人，胡大康擔任；參謀長一人，由譚思虎擔任。隊部下設三個科，參謀科編制10人，科長魏二夏；保衛科編制10人，科長陳威；綜合行動科編制10人，科長陳小富。另設警衛排一個，排長閻虎子，編制34人。這樣，整個隊部人數達到了68人。
特工科也擴充了編制，雖然還是排級單位，但人員上升倒了50人，分工依舊是馬長貴任科長，負責情報綜合、內衛和後勤支援；副科長陳二狗，負責日僞軍的情報、策反僞軍等；副科長吳小牛負責其他各武裝勢力的情報；
狙擊隊依舊是排級單位，編制擴大到30人，戰時分三個戰鬥組配合步兵作戰。隊長陳小蓉，副隊長嶽正軍、李紅霞；
隊部直屬突擊連一個，編制110人，連長龍二，副連長孫大力，指導員田虎。
另外，直屬隊部還設炮兵連一個，編制64人，配置九二式步兵炮2門，20mm速射炮2門，沒良心炮6門，大車4輛，騾馬4匹。連長陳宗敬，副連長魯鐵伢，指導員陳耀。
由於人員不足，正規部隊暫時設置兩個營。
一營編制560人，駐地在陳家崗子後面，轄1-3連，營長謝大梁，副營長張四方，指導員魏春生，1-3連長是趙四娃（小豹子）、陳立本、陳金山；機炮1連長丁富貴；
二營編制560人，駐地鷹嘴崖，轄4-6連，營長馮三才，副營長謝大柱，指導員李春生，4-6連連長是蘭根子、魯金寶、陳賀勝；機炮2連長付承寶；
最後，醫療隊這次也正式升格爲排級單位，編制48人，下設兩個醫療班，每班20名醫生護士和擔架隊員。隊長李紅妹，副隊長魏春花。醫療隊護衛班8人，魯才構（豺狗）任保衛班長。
這樣，整個護鄉隊滿編情況下，達到了1490人，幾乎就是一個團的兵力了。但目前人員還缺的厲害，只有800來號人，差了有一半。特種武器如花機關、重機關槍也差一些。迫擊炮這次搶奪了12門倒是夠了，可炮彈平均下來只得每門炮攤到6發，打一仗下來就沒有了。
可有了編制纔算有了計劃，這樣也算是有了目標，起碼下次陳龍再也不會把重機槍大部分都給了徐有進的。
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搞定了部隊的事，接下來就是根據地的事了。
首先根據地要成立區政府，區長由周雲欣擔任，副區長由陳老山擔任，下屬軍工部、工業部、農業部、貿易部、計財部、教育部、保衛部等六個部門，陳龍擔任區委成員，總顧問。
軍工部部長鄭四巧，副廠長馬良、遲小林，全面負責各項軍工產品的生產、開發；
工業部部長王慶，他這人雖然只是一個木匠，可頭腦活絡，中王山逐步開發出來的工廠，全都有他的身影參與，所以這次被委以重任；
農業部部長陳三爺（陳興巖），全面負責根據地的農業生產和土地開荒，統籌軍民糧食供給；
貿易部部長陳羽，他是陳龍的大哥，這一塊除了食鹽的生意，其他各個工廠的產品可都是他在統籌產銷的，所以也很合適；
計財部部長自然是王蘭，人家可是當年鞏縣兵工廠的大會計，管着幾萬號人的賬目呢，中王山區對她來說還不放在眼裡。關鍵是人家把家安了過來了，兩個孩子也在這裡，陳龍用着覺得放心。
教育部的人選周雲欣直接自己毛遂自薦，當仁不讓地自個兒兼任了。她到底是師範學院出來的，對教書育人有特殊的愛好，還帶出了王蘭、遲小林等一幫夜校業餘老師。
最後保衛部部長由陳老山兼任，主要工作由副部長陳大刀（刀疤）和指導員陳墩子（墩屁）兩個日常負責。整個壯丁隊的民兵全部轉入保衛部。陳老山認字不多，還配了個文書陳有福。沒辦法，根據地的護衛太重要了，陳龍可不放心讓別人來擔任這個保衛的重要崗位！
這樣分工下來，陳龍就基本卸了需要操心根據地日常發展的事了，他是由衷的感到輕鬆；
周雲欣也算是卸下了擔子，她這個指導員擔任的是真心不稱職，不能跟着上陣殺敵也就罷了，就算是發展黨員、開展黨務建設她也只能算是勉強入門，是遠遠比不上曲縉雲這樣的老油條的。現在能專心根據地事務，她很是上心，連黨務工作都一股腦地交到了曲縉雲的手上去了。
目前最苦最忙的就算是曲縉雲了，部隊的事，黨務的事，還有後勤的事，陳龍壓根就是一甩手掌櫃，大事小事都是一句話：去找老曲，讓他看着處理。就跟他說，俺基本同意他的意見！
“哎，我說，你陳大大這一天天的晃着個膀子，你不閒得慌啊？”曲縉雲看到四處亂晃的陳龍就恨得牙癢癢——見過悠閒的，沒見過這麼悠閒的：部隊擴充、訓練，有胡大康；作戰、防禦謀劃，問譚思虎；其餘大事小事，老曲拿意見。合着我們三個老紅軍給你一個毛頭小夥打長工呢？！
“又不是沒給錢，你們軍餉可不低啊！”陳龍還很有理，這也是他底氣足的一個方面：護鄉隊所有指戰員包吃包住包軍裝外，都有一份津貼，按職務和技術性評價確定，俗稱軍餉。
“你這是地主老財作風，不符合革命精神。”曲縉雲還挺不服氣。
“得嘞，老曲，俺還不知道你那點小心思？！”陳龍促狹地靠過來問道：“沒錢你那啥讓二狗給你買書啊？書送給誰的，要俺說嗎？不過，還真是有夠老土的，泡妞就指望送幾本書就搞定啦？山炮了吧，你！”
“你......你——”曲縉雲紅了臉膛，恨恨地罵道：“這個二狗子，咋就嘴上缺個把門的呢！”
“哈哈哈——，哥不逗你了！哥這還思考着賺錢的門道呢！”陳龍大笑着出門，哼哼唧唧的很是開心：“我得意的笑，我得意的笑，笑看紅塵天不老——”
“算你狠！”曲縉雲啐了一口，只能埋頭文件裡去了！