唐秋離的一番話，說得極爲真誠，慕容博望老先生頗爲意動，他倒不是有心推辭，而是覺得，自己一直致力於經商，對政務一竅不通，害怕耽誤了唐秋離的大事兒，自從女兒慕容雪，到獨立師廣州軍事學院學習之後，老先生已經將自己視爲獨立師的一員。
唐秋離看出了老先生的顧慮，近一步闡述自己的設想，說道：“這個中南半島新秩序，不是以殖民地方式推行的，而是建立在，以中國人爲主導，各民族共同管理國家的模式，我們不分三六九等，可以兼收幷蓄，但是，中國人掌握絕對權力這一點，絕不動搖。”
“至於慕容老先生所慮的能力問題，根本不是障礙，以老先生在華人華僑中間的威望，登高一呼，必然會應者雲集，屆時，各方面人才，豈不是齊聚帳下，何愁大事不成？我們建設的，是自己的家園，而後，中南半島乃至整個東南亞一帶，中國人的足跡，必將踏遍每一寸土地，您想一想，投身到這麼偉大的事業之中，今生能有幾次機會？”
慕容博望被唐秋離的話打動了，也爲他描繪的美好願景以及蓬勃的氣勢所感染，旅居海外數十載，二等公民的隱痛，殖民者和當地勢力的壓榨、刻意打壓，用生活在夾縫之中求生存來形容，一點兒都不爲過，嚐遍了艱辛，對於改變自己處境，有一種深深的渴望。
一旦想通了，慕容老先生也是個爽快的人，站起身，鄭重其事的朝着唐秋離深深鞠一躬，說道：“老朽不才，承蒙唐將軍不棄，委以重任，若再推脫，到顯得矯情，好，這個官兒，老朽做了，不過，老朽還有一個要求，請唐將軍給老朽一個基礎班底吧，否則，孤家寡人，豈不是失去了主席的威風！”
衆人皆大笑起來，送走了慕容博望老先生和仰光華人總商會一行人，唐秋離的心情很是愉快，給唐秋生打個電話，“秋生哥，剛纔與慕容博望老先生一席長談，老先生應允出任仰光市政管理委員會主席一職，總算了解我的一樁心事，具體的地方事務管理，總不能始終牽扯你的精力呀，秋生哥，以仰光軍事管制委員會主任的名義，下達一個通告，宣佈此事可好？”
唐秋生卻不同意，他說道：“仰光軍管會和市政管理委員會是平級，這不符合體制，還是由中南半島軍政委員會發文爲好，而且，還要以你的名義，別忘了，你現在的名氣，可是傳遍整個中南半島啊，”最近，諸事進展順利，唐秋生也難得開起玩笑來。
唐秋離卻笑不起來，他正在發愁，不爲別的，中南半島極度缺乏管理地方的幹部，說起來，這也是無奈的現狀，中南半島地區的華人，一如慕容老先生那樣，係數在商界發展，若論起做買賣，頭頭是道，個個精明強幹，多大的攤子都敢接過來。
可是，若是說到治理地方，管理政務，那就是個門外漢，這也是海外華人華僑的生存現狀，儘管爲地方的經濟，提供了強勁的動力，可一直不爲主流社會所接受，始終遊走在權力的邊緣，更談不上參政議政，取得一定的官方地位。
中南半島這麼大的一片土地，幅員遼闊、民族衆多，各種各樣的矛盾，始終沒有消除，英國人和日本人統治時期刻意製造的民族矛盾，多年積下隱患，民計民生，極不均衡的生產力和生活水平，盤根錯節的地方土著勢力，等等一系列問題，都需要一個高效而得力的政府去處理。
當地的華人成爲政府首腦，可以將地方控制權，牢牢的掌握在自己手裡，可是，若是治理地方，卻遠遠不夠，別說自己也是個半拉架子，就算是有能力，也不會把大部分精力放在治理地方上，還有多少仗要打！
而將中南半島建成穩固的大後方，又刻不容緩，即將開始的東南亞戰爭，需要中南半島爲部隊提供有效的後勤保障，人力、物力、財力源源不斷的支援，組建一個成熟的地方管理體系，勢在必行。
之前成立的中南半島軍政委員會，不過是個空架子，分到各地每地半個人都不夠，沒辦法，唐秋離又把注意，打到定邊經濟特區軍政委員會副主席兼定邊特別市市長劉翰章身上，以及山東、華北等地地方政府身上，具有管理地方成熟經驗的人員，只有這幾個地方可以調出。
他給劉翰章的命令是，在一個月之內，抽調能組建一千個地方縣級政府的人員，大約爲一萬五千餘人，給山東的命令是，在一個半月之內，抽調能組建五百個地方縣級政府的人員，大約爲七千五百多人，給華北的命令是，在兩個月之內，抽調能組建一千五百個地方縣級政府的人員，大約爲兩萬三千餘人。
接連三道命令下達，讓這三地的軍政主官忙得焦頭爛額，叫苦不迭，獨立師控制區域之內的地方政府，都按照儘量精幹的原則配備，用後世的話說，叫小政府大社會，地方縣級政府人員，不過三四十人而已，師長這道命令下來，最起碼要抽走一半兒以上的人員。
本來就是一個人幹幾個人的活兒，人手相當緊張，劉翰章首先來電報叫苦，“師長，接到命令之後，定邊特區軍政委員會全體成員，召開緊急會議，研究落實師長的命令，中南半島地方的有效管理，刻不容緩，但是，特區實在是有具體困難，一個月之內，實難完成師長的命令。”
唐秋離了解劉翰章的難處，定邊經濟特區，一直是獨立師控制區域內，各地方政府幹部的搖籃，開闢山東根據地，一下子調走了一半左右的地方幹部，隨着獨立師控制區域的擴大，部隊在前面打地盤兒，留下的區域，就由地方政府管理，而幹部，又是來自定邊經濟特區。
一茬又一茬，定邊爲各地提供了多少地方幹部，恐怕連劉翰章自己也搞不清楚，用他自嘲的話說，“在定邊，只要你有能力，參加工作三天，就能當個縣長，比火箭式提拔還要快，不過，要隨時做好到新區工作的思想準備。”
與此同時，華北和山東兩地，也上報了類似的困難，請求師部，是否可以寬限時間到半年左右，唐秋離的回答很乾脆有不可更改，“不行，必須按照命令執行，如果哪一個地方完不成任務，就由該地最高行政長官，親自帶隊到中南半島來，不過，要從最基層做起。”
當然，唐秋離也給他們出了個主意，比如定邊，不是有行政幹部管理學院和各類專業學院嗎，那不都是人才？四年制的學院，讀到三年級的，就可以提前畢業，分配到中南半島來，所缺的人手，再從地方政府裡抽調，不就可以解決了嗎？
劉翰章知道，自己不可推脫，師長已經將辦法擺在眼前了，嘴裡叫着“竭澤而漁，”底下卻只能全力去辦，不敢有絲毫的懈怠。
作爲獨立師大本營的定邊，都捏着鼻子照辦，山東和華北地方，也不好再討價還價，便一絲不苟的遵照師長的命令執行，回電報表示，一定完成任務，樂的唐秋離喜笑顏開，去電報將三地的領導人，大大的稱讚了一番，三地的領導人，只有苦笑，自己的困難自己知。
幹部的問題解決之後，唐秋離又一頭扎進中南半島土地改革方案草擬之中，總體來說，中南半島除了幾個大城市之外，還都處於農耕社會，絕大多數人口地農民，這就不可避免的涉及到土地問題，土地兼併問題十分嚴重，與後世記憶之中的民國時期十分相似。
在這方面，建國後中共政權的做法，給了他極大的啓發，沒收地主的土地，無償分給失去土地的農民，一下子就贏得了佔當時中國人口百分之九十以上的農民，死心塌地的追隨，爲隨後的抗美援朝戰爭，打下了堅實的人力和物力基礎。
當然，唐秋離是不可能全盤照搬中共的做法，地域不同、情況不同，民族不同，如果採取中共激進的做法，唐秋離是給自己樹立了無數的敵人，在中南半島地區，佔有大多數土地的人，往往是當地的土司，或者是頭人，統治基礎根深蒂固。
唐秋離的辦法就是，對擁有土地的土司和頭人，又打又拉、恩威並施，採取半贖買半強迫的方式，拿到土地之後，無償分給農民，再讓這些土司或者是頭人，把得到的錢，投入到工商業之中，逐步成爲資本家和工商業者，這又是借鑑了國民黨退守臺灣之後，進行的國民黨特色的土地改革。
把自己關在屋子裡兩天時間，一份具有唐秋離特色的土地改革方案草案，新鮮出爐，看着厚達幾十頁的草案，唐秋離一副志得意滿的架勢，給自己的方案，起名叫“唐式土地改革大綱。”
沾沾自喜半天，享受劉心蘭溫柔小手，按摩肩膀的同時，唐秋離突發奇想，自己的土改方案施行之後，得到土地的中南半島的農民，會不會像當初中國農民對待毛偉人那樣，將自己的畫像，掛在堂屋正中，早晚上香膜拜？
（未完待續）