淡水港。
今日格外熱鬧，淡水碼頭，一條條船順流而下，有獨木舟，也有小漿船，一個又一個的番子們抵達碼頭，站在這個他們並不算陌生的淡水城前，卻頭一回有了一種惶恐不安的感覺。
再不是過去前來貿易買賣時那種感覺了，過去，他們是主人，這些漢人只不過是些外人，是商人。
而今天，他們卻都接受了衛國公的召喚前來會盟。
不來不行，鳳凰八社酋長的腦袋被數千人馬高舉着巡遊各地，兵臨一個個寨社前，向他們耀武揚威，懸首示衆。
有不服氣的，結果三兩下就被他們攻破山寨，落得個酋長被斬，全寨皆沒爲奴的下場。
八社外又有數個社寨被滅後，其它的番社終於沒有人再敢捋虎鬚了，面對耀武揚威的漢人，他們只得客客氣氣。
送上鹿皮樟腦等禮物。
會盟。
衛公召集諸番酋長會盟，雖然好多人也擔心那漢人不懷好意，可沒有誰敢拒絕，也沒有誰敢不來。
一邊是強弓勁弩的威脅，一邊是美酒絲綢的禮物，他們又還能有什麼選擇。
碼頭。
三大水師的戰艦停泊港口，白帆點點，蔚爲壯觀。
水師陸戰隊更是直接在碼頭上操練，旗幟如林，號令震天。
那耀眼的明光甲，堅固的魚鱗甲，甚至還有從波斯傳來的精鋼索子甲，陌刀、馬槊、長斧，步槊、長矛······
看着這些比先前來到他們寨前耀武的兵馬更加強壯威武，番酋們暗自慶幸來了，可也更加不安。
一排全副武裝的士兵擋在碼頭上，所有到來的酋長被引到一邊登記。
“來自哪族哪社，酋長姓甚名誰，社中多少人口，青壯多少，此次前來的領隊是誰，來了幾個······”
樹蔭下，長袍吏員在那裡問話，旁邊有通事翻譯。
如同盤查戶口一樣，盤問的清清楚楚，最後每人得到了一塊木牌，上面寫了他們的名字，族社，以及相貌等。
“這是你們的臨時身份牌，也是通行證，記得掛在脖子上，一定要顯露在外面，否則若是沒這牌子被巡邏的士兵們逮住了，弄不好可是要送去奴隸營的。”
淡水港新城區工地上，秦琅正在帶人祭祀城隍。
新城還剛規劃好，還沒正式開工，可城隍廟卻第一時間先建立起來了。
城隍廟，是用來祭祀城隍神的廟，城隍又稱城隍爺。
城隍本指護城河，祭祀城隍神的例規形成於南北朝時，大唐百姓對城隍信仰滋盛，朝廷一面大力打擊各地的淫祀，一面卻也正式把城隍列入了國家祀典。
城隍是城池的守護神，在百姓的傳說裡，他是冥界的地方官，相當於是一座城的長官，但城隍廟還有一大特色，那就是各地的城隍爺都不同，基本上是以有功於地方的名臣英雄來充當。
因此各地的城隍們，有着這種接地氣的身份，再加上冥界使者的神通，故使的城隍在大唐深受歡迎。
尤其是貞觀以來，抑佛汰道，各地大量的佛寺道觀被取締之後，百姓們燒香拜佛沒處可去，於是官方正祀裡的城隍等就熱鬧了起來。
秦琅是貞觀抑佛汰道的發起人，但並不表示他就反對信仰。
信仰是百姓的精神寄託，這是好事，他只是反對佛道過盛，甚至是充斥大量害羣之馬。
新城即將建設，先立一座城隍廟，也是先請來守護者。
淡水城隍廟裡的城隍爺，本來衆人想請秦琅的天王像坐鎮，不過秦琅拒絕了，如今他又是天王又是門神的夠張揚的了。最後他提議讓張鎮周來做淡水的城隍爺。
理由是張鎮周在隋朝的時候曾經兩上流求島，並帶兵擊敗過拒不向中原稱臣的番王，並且，他還曾經帶艦隊經流求向東，穿越釣魚島並發現了後世的流求羣島。
而張鎮周在隋朝時官拜金紫光祿大夫，入唐後也是多有功勞，以淮南道行軍總管身份鎮撫江淮，又任舒州總管，平定洪宣兩州叛亂，後任家鄉舒州的都督時，更是爲官清廉，深負名望人心。
後入朝拜左武侯大將軍，死後追贈廣州都督。
張鎮周不是第一個到流求的中原官員，也不是第一個帶兵征討流求的將軍，不過張鎮周在番人中還是有很大威懾力的，包括秦歡這些曾被他遷往中原的番人，都十分畏懼張鎮周之名。
“城西立城隍廟，城東則設東海龍王廟，城南設南海觀音廟，城北則是三郎父子的天王殿。”淡水縣長笑着道。
“就沒必要建天王廟了。”秦琅搖頭。
“要的要的，天王廟可是列入國家正祀，而且是最高的國家級，咱們淡水當然得建，況且天王廟向來靈驗，能保一方風調雨順，鎮蝗遏疫，怎麼能少的了。”
秦琅不再反對，但是提醒，“城中要記得建文廟，要建的莊嚴大氣，不僅要以顏淵爲先師配享，還要擇左丘明以下二十二先儒從祀廟庭。”
新淡水城中最中心的黃金地段，秦琅特意規劃給了學校，學校的中心又爲孔廟。
李世民近年正式確定了孔子爲先聖的地位，並建立起從祀制度。
孔廟也成爲學校不可分割的一部份，國子監太學孔廟爲最高孔廟，然後又有州學孔廟、縣學孔廟等，都有嚴格的規格章程。
淡水新城將是流求州城，孔廟自然也是州級孔廟，附帶這裡也將是州學。
秦琅很重視學校，也是因爲要想在流求長遠發展，文化教育這塊是重中之重，一手刀劍，一手書筆，方能把這個寶島納入中原版圖之中。
“三郎，番酋們已經陸續抵達了。”阿黃過來通知。
“來了多少？”
這次會盟，秦琅也沒有召集全島，只是召集了臺北盆地，宜蘭平原還有桃園平原的平地番社，部份山地番也通知了。
更遠的地方，暫時還鞭長莫及，就連山區裡也暫時沒法聯絡。
“來了大約一百多位。”
秦琅心裡有了計較，來的不算多，一半不到，但能來這麼多也算不錯。
“有山地番嗎？”
“來了幾個。”
“才幾個嗎。”
程處默嚼着檳榔，他對這島上產的這玩意挺喜歡，剛開始接觸時覺得很衝，可試了幾次之後，居然有些上癮的感覺，越嚼越有味道。“要我說，咱們就是還太過客氣了，殺的人還不夠多，滅的番社也太少。讓我帶兵，再去滅他幾十個寨子，看誰還敢不奉令。”
秦琅對程處默這種粗暴的想法搖頭。
“光靠打打殺殺哪行，統治是什麼？統治不是簡單的殺戮征服。算了，來了一百多個也不錯，先跟他們談一談。”
舊淡水港，衙內，一百多個番酋被請進來，所有人的護衛隨從都被留在了外面。
進入守衛森嚴的牙城，看着三步一崗五步一哨的唐軍，許多酋長都不由的兩腿戰戰。
好在並沒有刀光劍影，反而是有好茶好酒招待。
那裝飾的極其有長安味道的大廳，地上都鋪的打蠟的木地板，几案都刷着精美的漆。
站在門口，酋長們都有些不敢走進去，看看自己那骯髒的草鞋或是赤腳，總覺得不配。
一名酋長討要清水洗腳。
一衆酋長們每人得到了一盆水一塊布巾，於是都鬆了口氣，認真的洗臉洗手把腳擦洗的乾乾淨淨，這纔敢踏入廳中。
跪坐廳中，每人一張小几，上面有酒水茶點。
看着那些精美的漆器，酒具，點心，卻沒有一個酋長敢動。
等了許久。
“開國協謀奉天靖亂天策元從功臣、檢校司空、開府儀同三司、崇賢館大學士、史館監修國史、平章政事、太子詹事、世封武安州都督、駙馬都尉、上柱國、食邑五千戶賜實食封兩千戶，賜紫金魚袋、欽差東南觀風俗使、奉旨總督編練水師北海、南海艦隊防禦使、衛國公到！”
一連串長長的頭銜接連而出，有通譯開始翻譯。
爲了能夠表達出準確的意思，那位漢人通譯很費了些腦筋，每個頭銜要翻譯成讓番人聽的懂的意思都不容易。
足費了好大一番口水，才終於翻譯完成。
那些番酋們卻都聽呆住了。
什麼是十二個字的功臣號，什麼是司空，什麼是檢校，又什麼是開府儀同三司，什麼大學士，什麼平章政事，太子詹事，又是都督又是都尉的，聽的頭都大了。
可他們最後明白過來一件事，這位衛國公果真是位煊赫無比的貴人。
大唐居然有五千多萬人口，帶甲百萬。
這位年輕人，不但是皇帝的女婿，還是太子的老師，又是帝國的宰相，更是帝國兩洋水師艦隊的總督·····
“坐！”
看到拜伏一地，一個個屁股全都高高厥起的番酋們，秦琅微微一笑。
坐到上首榻上，秦琅半邊身子倚在憑几上，掃視着這羣番酋。
基本上都是平地番，主要來自淡水河兩岸的平原，也有部份桃園平原的人，宜蘭平原派人去通知了，雞籠灣一帶也派人通知了，但都只來了兩三個，還都是跑來貿易做買賣的。
山地番，也只淡水港附近的幾個番社來人了。
番酋們長的都差不多，皮膚很黑，索頭斷髮，而且紋身刺青，大熱天，許多人都只穿着件只到大腿根的短袍子，露出兩條黑壯的腿，半個胸膛也都敞開着。