韓岡前幾天在崇政殿上的提議，通過正式的奏章已經遞到了趙頊的案頭上。政事堂兩方對立，支持的和反對的各佔一半，最後只能交由天子聖裁。而趙頊到現在爲止，也沒能拿定主意。
虛外守中的國策，五代時臣弒君、下克上的混亂，還有契丹人始終存在的威脅，讓缺乏安全感的大宋幾代天子，都習慣性地將最強有力的東西留在身邊。能放在京畿就不會放在外路，能搬進京城，就不會留在城外。不論是軍隊，還是作坊，都是一樣。
軍器監負責鋼鐵鍛造的工坊，直接爲大宋的百萬大軍服務，從機器到產品，都是趙頊恨不得能藏進宮裡才放心的寶貝。韓岡要將板甲局的幾個作坊移出城外，即便僅僅是放到已經歸屬開封府管轄的舊鄭州，依然有着很大的阻力——在朝中，更在趙頊的心裡。
“王卿。”這一日的崇政殿議事之後，趙頊留下了與韓岡最爲親近的王韶，“韓岡要將軍器監的鍛造作坊遷往汴口附近，以便利用水力，不知王卿你覺得此事是否可行？”
“當移！”王韶肯定地點頭，不出意外地支持韓岡的提議，“近二十萬京營禁軍的家眷，有一多半就在京城之外，不見軍中不穩。只要板甲局作坊留在京畿，何須在意是否在一道土牆之內。”
“但萬一軍器監中的機密泄露，又該如何是好？”趙頊憂心的就是這件事，“作坊身處城內，可以嚴加防守。而一旦出了城，又該如何封鎖？”
“陛下有所不知。岷州滔山監雖以鑄錢爲主，但立監時起就開始使用水力鍛錘，以用來修補甲冑和刀劍……這是由一名來自景德鎮的配軍所獻。”王韶半真半假地說着，這等小事根本無法查證，“而景德鎮用水力鍛錘粉碎瓷石，已經有幾百年，用者甚多，能造此物的工匠亦爲數衆多。守秘亦是無用。”
趙頊有些不理解：“那爲何韓岡還要懸賞徵求水利鍛錘，又要請了蘇頌出來？”
“打造板甲，與粉碎瓷石、修補甲葉、刀劍，在形制當是有所差別，故而韓岡纔會再以重金懸賞改進的水力鍛錘。”
話題就這樣繞回來了。“既然是新式鍛錘，那必然是機密，難道就不需要守秘？”趙頊反問着。
“韓岡才智雖是出衆，但他的一干發明，都不是機巧之物，只是難以想到而已。飛船、鍛錘、板甲、霹靂砲、雪橇車，無一不是製造簡便，易於打造。自然，也就是輕易便能仿效，難以嚴守其中之秘。只看如今七十二家正店門前便知端的。”王韶偷眼看了一下臉色沉重下來的趙頊，“不過西北二虜國力遠不及中國。中國能在兩三年內打造百萬兵甲，西虜北虜即使合力，十萬亦是難及。與其遮遮掩掩，耽誤時機，不如儘快給五十八萬禁軍整體換裝板甲。等到國朝兵利甲堅，嚴陣以待，西北二虜又何敢再欺中國無人？！”
王韶站在韓岡這一邊是沒錯，這番話大半也是轉述，但如果韓岡說得沒有道理，王韶也不會在天子面前爲其張目。
趙頊沉默半晌：“依王卿之意，就是泄密亦無妨？”
“非也。”王韶搖搖頭，“此舉正是爲了防止泄密。”
趙頊聞之一怔：“此話怎講？”
“陛下明鑑。板甲所耗人工僅及札甲十一，所用人力當然也遠少於舊時。札甲諸作轉入板甲局者，只有三一之數，若是不爲其餘人等找一條出路，便會有數百上千名工匠成爲冗員，最後被掃地出門。萬一其中幾人叛國而去，投奔契丹、党項，其後果當不下於張元、吳昊多少。”
“此事韓岡爲何不……”驚訝不已的趙頊說到一半，就已經恍然大悟。
如果韓岡直接說原本打造札甲的幾百名工匠已經一起沒了差事做，如果不加以處理，就會被被軍器監掃地出門，朝中必然會有人借題發揮。韓岡隱而不談似乎也是有道理的。
“只是朕就這麼是非不分嗎？”趙頊有點不高興。只是想想上元節的事，他又嘆了一口氣，韓岡當是怕了政事堂中的那幾位，“此事朕就準了，不過軍器監中工匠們都要安置好，不要給朕出亂子。”
“陛下聖諭，臣必會轉告韓岡。”
……
七八天的時間不算很短，當初打造板甲也就幾天工夫。但韓岡所要的輪軸輪轂卻沒有收到一個讓他滿意的回覆，尤其是鐵鑄、鋼鑄的輪軸、輪轂根本不可能在幾年甚至十幾年內給弄出來，要在鋼材的材質和車牀技術上有大突破才行。韓岡也明白，能像如今的上等馬車那樣，在輪子外緣釘上一層銅皮就很了不得了。
木質軌道倒是出來了，現在只有二十丈長，佔了一條僻靜的巷道，十幾名工匠正準備打造有軌馬車，除了輪子，其他部件都已經準備完畢，與普通的馬車根本沒有什麼區別。韓岡估計最多也就一兩個月，便能見成果了——興國坊的軍器監中是天下最不缺高手工匠的地方，技術水平達不到那沒辦法，可只要技術條件許可，韓岡要什麼，工匠們都能給個滿意的答覆——再試行一段時間，加以改進，便可以推廣到礦山之中。
除此之外，韓岡的奏章也終於被批覆下來，幾個鍛造作坊終於確定了可以遷往汴口，而當地的水力磨坊將會在一年間逐步撤除一半，以給軍器監騰出空位來。
拿到聖旨，之前一直如同深海魚一般在軍器監中洄游的消息終於得到了證實。鐵甲、釘釵、鐵身、綱甲、柔甲、錯磨、鱗子、釘頭牟等八作的作頭，加上十幾個工匠頭目，還有沒有調入板甲局的數百名匠人，一起被召到了韓岡的面前，將正堂的大院，擠得水泄不通。
打造札甲的八個作坊中，水平出衆的工匠早已被韓岡調動到了板甲局中，加上盡力塞進去的一部分小工，歸入新局的人數佔了其中總數的一半左右。而剩下的匠人並不說不能用，只是已經盡力擴充的板甲局中，塞不進更多的人了。
等待他們這些工匠的未來，拿後世的話說就是下崗，以如今的詞彙則是沙汰——像篩沙子一樣淘汰掉不再需要的冗員。
“……不過本官不是這樣的人。”韓岡衝着幾百名眼中滿是期待的工匠們高聲說着，“既然奪了你們的差事，當然會爲你們找個出路。想必你們都聽說了，本官奉旨設立板甲局之後，就奏請天子，將局中作坊逐漸移往汴口，以便利用水力。而軍器監的鐵器鍛造，將會擴大規模，轉出一部分打造農具，而將不僅僅限於軍器。今日天子已下恩旨，你們之中只要想留的，就都能留下來！”
一片歡呼聲猛然響起，幾百名落選板甲局的工匠，擔驚受怕了這麼些天，終於可以安心下來陪着家人享受春光了。
韓岡揮揮手示意他們散去，笑着轉身進屋，卻見一人匆匆而來，附在他耳邊低聲說了幾句。
來人是韓家的下人，周全認識他，見到韓岡聞言臉色微變，就立刻問道：“舍人，出了何事？”
韓岡神色恢復平靜，淡然一笑，“一百多汴口水磨坊的人，方纔進了城，正一起往家裡去了。”
周全聽着就頓時大怒，鬚髮皆動，一聲暴喝：“好狗膽！”
“拿根長棍子去撥樹上鳥雀的巢，把它搞下來，雀兒也要叫幾聲。周全你也有一個巢，我把你的巢搞爛了，你要不要叫幾聲？”韓岡哈哈笑着，“世間的道理都一樣啊，古今中外概莫能外，不給人一條出路，有多少人會忍氣吞聲？”
砸人飯碗，若是安撫不當，肯定會有亂子，韓岡當然不會沒有心理準備。減員增效四個字韓岡當然知道不是那麼簡單。曾孝寬這段時間，一直在刻意減少來軍器監的次數，以防與聲勢正盛的韓岡對立。曾孝寬的放權，也使得韓岡就必須一人擔起責任。
聽着韓岡的口氣，彷彿在體諒磨坊裡的人，周全就奇怪地問道：“那舍人爲何要去搶他們的地盤？”
“樹就那麼大，能做窩的樹杈就那麼幾個，不去搶，怎麼做窩。”韓岡臉上的笑意，隨着話聲一點點地變得冷了下來，“我是判軍器監，當然要顧着自家人。”
周全一個勁地點頭，想了想，卻又問韓岡：“那如果舍人在三司裡做事，還會幫着軍器監嗎？”
韓岡哈哈笑了兩聲，並沒有回答。卻是反問道：“周全，你說現在該怎麼辦？”
周全一揮鐵鉤，惡狠狠地喝道，彷彿又回到了當年戰前請命的時候：“舍人！讓下官帶人去堵着那些個磨坊裡的驢貨，廢了領頭的幾個，看他們還敢再鬧事！真當我軍器監裡的漢子都還是吃奶娃兒不成？”
“你有這個心就行了。”韓岡微微一笑，要想做事，有些事就是免不了的：“一個飯碗兩家爭，磨坊的人已經進城來鬧了，你將人約束好就行了，韓縝不敢看我的笑話，你舊時的那些兄弟也不是白白吃飯的。”