沒有了運力，物資就談不上流通，物資談不上流通……那一切經濟活動也就失去了活力，混亂也就隨之蔓延開來了。
另一邊，負責管理五陽城的幾個大臣也有事情找贏恪，因爲軍隊正在試圖接管控制馬上要成爲前線的五陽城，所以民政與軍政之間的矛盾也爆發了。
那幾個大臣不顧一旁軍官的叫罵，繼續說道：“宰相大人，軍隊試圖設置關卡，檢查過往的所有人，可難民還有貴族對此都有意見，他們的關卡嚴重減緩了通過速度。”
“軍隊如果不控制道路，怎麼修建防禦工事？怎麼徵召新兵？怎麼調集物資？”那邊的軍官振振有詞，說的那幾個叫喚的民政大臣啞口無言。
贏恪只覺得自己一個頭變成了兩個大，他很想回答其中一個人的問題，可現在越來越多的人正在把問題丟給他。
整個國家都已經陷入到了混亂之中，敵人已經就在門外，所有的事情似乎都應該儘快解決。
緊接着，就有負責情報的官員低頭報告了最新的情況：“有人聲稱唐軍的奸細已經混入了城內，需要不需要更換身份證件，以識別藏匿的奸細密碟……”
可顯然，沒有人在這個時候理會什麼間諜了，於是有人立即出言譏諷，讓那個官員閉上了嘴巴：“都什麼時候了。還管什麼奸細……如果不徹查廣棉事件，五陽城想必也要完蛋了！廣棉的貴族，和他們有關係的人……都要抓起來！一個都不能留！”
他們說的廣棉事件，其實就是秦國貴族們在廣棉毒殺了陳力的事情。這個事情因爲唐軍迅速佔領了廣棉變得有些撲朔迷離，秦國方面也沒有調查出個因爲所以來。
一方面是情報確實有限，另一方面也是因爲貴族們互相遮掩，不願意配合。要知道，這種事情一旦坐實了，必然是有人要爲此負責的。
而現在，唐國大兵壓境，眼看着就要換天了，誰還會爲這種事情負責？自然是陽奉陰違，胡說八道，以求讓廣棉的事情不了了之。
贏恪也知道，此時此刻不是追究那些事情的時候了。之前追究責任追究到了留學唐國軍官的身上，鬧出了血案，造成的不良影響還在，他怎麼可能再繼續犯一樣的錯誤？
所以，他只是安排了兩個大臣去隨便調查一下，這事情就算是有了個交代了。
很快，就有大臣問起了援兵的事情：“劉……安將軍的部隊到哪裡了？如果他的部隊在南面反擊，五陽的壓力就會得到緩解……安將軍是忠誠陛下的，他肯定會在關鍵時刻趕回來的。”
另外的一個大臣冷笑着說道：“他能帶回來多少人？5萬？10萬？就那麼點兒人，怎麼夠？我覺得現在最重要的，是趕緊讓陛下……還有城內的女眷家屬，迅速撤離！”
“跑？我們的家眷如果出城了，你信不信明日百姓們就會擁擠在出城的道路上，到時候禍端一起，你我誰爲此負責？”可這個大臣說的逃跑的事情，立刻遭到了別人的反對。
讓秦皇贏鐸離開是一回事，讓全程的家屬女眷一起跟着走，那就是另外一回事了。
“全走肯定是不能全走的，給每家一個名額，讓世子或者長孫之類的走一個吧。”贏恪想了想，給出了自己的命令。他的話讓周圍的人臉色一下子就蒼白了許多，這個命令等於說是堵死了其他人想要離開帝都的可能。
緊跟着，贏恪繼續說道：“諸位！不要亂！聽我說！我已經命令安將軍不惜一切代價，帶兵趕回五陽了。”
“整整五十萬大軍！只要這些部隊抵達了五陽，那麼五陽的危局也就解了！”他伸出手來，編造了一個讓人多少可以心安的數字。
實際上，以秦軍那已經所剩無幾的運力，五十萬這個兵力即便是有，也沒有辦法第一時間就能運回五陽。
其實劉志安手裡的部隊滿打滿算也就只有十幾萬人可以快速調動而已，這還是在不攜帶多少彈藥，也不帶多少乾糧的情況下。
“另外！在北面，張宣將軍也同樣集結了重兵！三十萬大軍已經開始靠近五陽！”爲了安定人心，贏恪又撒了一個謊：實際上，張宣手裡的部隊，也就只有十萬不到而已。
這些部隊其實有少部分都已經抵達五陽了，正在城外構築防線。只不過張宣非常清楚，他手裡的這支部隊的戰鬥力究竟有多高。
都被唐軍打到境內了，秦國的軍隊究竟還剩下多少戰鬥力誰其實都可以猜到。張宣在給贏恪送的信件裡清楚的說明了自己的困難，他說：部隊缺少彈藥，大多都是新兵，固守艱難，出戰必潰。
事實上他還算是說的比較委婉了，真正的情況是，張宣的部隊幾乎沒有重型武器，缺少反坦克武器，沒有重型火炮，寶貴的醫療物資更是少的可憐。
他甚至直接建議贏恪，允許他的部隊進入五陽，準備直接與唐軍進行巷戰。可這個請求被拒絕了，贏恪可不敢在這種事情上擅自做主。
於是乎，張宣就只能讓這些部隊在城外修建戰壕防線，並且抓來了周圍幾乎所有的百姓，加入到了施工隊伍。這也是爲什麼，之前有大臣說軍隊開始在五陽周邊設置哨卡的原因。
聽到了贏恪的話之後，許多不知道其中內幕的大臣算是安穩了一些，吵嚷的聲音也小了許多，不少人都開始和身邊的人竊竊私語起來。
知道內幕的大臣們也不敢當衆拆宰相的臺，於是也都閉上了嘴巴。他們知道，贏恪會感激他們，多少會在其他方面給他們一些補償。
一看自己鎮住了場子，贏恪繼續開口說道：“時局艱難！諸位一定要精誠團結，共御外辱！回去之後各司其職！不得有任何懈怠！”
“是！大人！”所有的官員低頭稱是，然後這場混亂的戰前會議就這樣結束了……沒商量出多少對策，反倒是讓許多人更絕望了。