不管是不是完美，大朝會都是勝利閉幕。
參加大朝會的那些地方參政，是真的對大朝會依依不捨，比第一次大朝會還留戀。
第一次是未盡興，這一次是不放心。
其中緣由就不說了。
沒人願意離開，可沒人敢繼續留在汴梁。
軌道方提供了專列，是按照人數派車的。關鍵是，有監察官隨同呀！
議政會議在兩日後召開。
這不是說大朝會有多緊張，而是給議政留時間，讓他們都相互交流一下，對這次議事有所準備。
當然，在朝廷決定議政會議在大朝會之後召開時，佔地增稅法便明擺着是要商議並促成推行的，意圖很明顯。
所以，給議政的空間，就是在這樣的大方向下的溝通。
主要是趙曦還沒有完善他的構想，還需要將他的構想跟內閣大臣溝通一下。
趙曦從不把自己放入一個需要跟臣工辯駁的局面下。
“佔地增稅看來是肯定要通過了。”
“這應該毋庸置疑，朝廷的意圖很明顯。”
“只是，就這樣通過佔地增稅的法令，恐怕不利於國朝的產業發展，很可能導致國朝發展勢頭減緩。”
“朝廷之所以沒有在大朝會通過，應該是有意對佔地增稅調整，應該不至於完全按照王閣老的提法。”
“朝廷的五年規劃已經確定了發展產業的方針，而今年國朝各州府郡縣也都簽訂了責任書。倘若強行推行佔地增稅法，對於地方州府郡縣的影響很嚴重，完成責任書指標任務也成爲難點，甚至會讓地方州府郡縣對百姓攤派……”
“呂兄多慮了。今上之聰慧，非我等臣工可比。況且，國朝的產業發展領路人就是官家，萬不會看着這樣的發展勢頭受阻的。”
說一下，這位呂兄並非呂公弼家人，是藍田呂氏，呂大防。藍田呂家，那也是所謂的一門四進士的世家。
呂大防知開封府，應該是權知開封府，開封府是職位議政。
作爲呂家的議政，對於家族在藍田的營生還是比較關注的。
但是，即便是像藍田呂家這樣有名頭的世家，也不敢公開說佔地增稅不合適，只是借產業發展之名，來表示一下擔憂。
這兩天，在汴梁，像呂大防跟友人這樣飲宴談論的場面，幾乎是隨處可見。
朝廷既然是讓議政放鬆，他們也正好借這個名頭聚一起聊一聊。
千篇一律，都差不多一個意思。
佔地增稅法該有，但不能按王閣老所定的兩倍商稅定。都期望朝廷能在這基礎上做調整。
其實，很多人根本不清楚這所謂的兩倍商稅，到底對於產業而言，是不是有壞處，純粹就是因爲一個兩倍的詞，讓他們下意識的去反對。
讀書人看不起商賈，更別提已經是議政的讀書人了。
誰家都有營生，但他們都不親自操刀，那怕是直系的子侄也不參與，全部都有代言人。他們標榜的是耕讀傳家。
所以，他們並不清楚自家的營生，在所謂兩倍商稅的情況下，會不會受影響。
一是不屑去懂，二是，這時代數術乃小道爾。
有精於易貨和數術之道的，比如薛向，比如賈憲，比如呂惠卿，比如呂嘉問、曾布，以及章惇等人。可這些人，不是絕對效忠於官家，就是被官家所影響，還有像呂嘉問之流，被徹底丟一邊的。
再說了，讀書人對於呂嘉問這種在品性上有污點，還不是進士出生的官員，總是有隔閡。
所以，皇城司探聽來，這些議政相互交流的情況，讓趙曦有了騰挪的空間。
即便是半把刀，在這時代也可以俯視衆臣。
所以，趙曦就以他大概的方案，召集內閣大臣議事了。
“佔地不徵稅？”
應該都還沒看完，就是看完，也未必看懂。需要一點一點的解釋。
“不徵稅。凡是佔用耕地發展產業的，繳納耕田補償費，作爲朝廷開荒彌補耕田減少的費用。”
“官家，這生產稅與流通稅又怎麼說？改革稅制？”
趙曦自覺撰寫的還算條理，可還是有太多疑問。
“確實如此。這是朕在王閣老的一條鞭稅制的引導下，纔有的想法……”
讓人家王安石背鍋，給人家戴頂帽子也是應該的。這應該能戳中王安石的痛點，這是他那個寄以厚望的兒子完善的一條鞭稅法。
“朝廷把春秋兩稅中五穀雜糧，以及其他物事的納稅，統一爲錢幣。朕就以此展開，將國朝的產業劃分爲生產和流通兩個領域。”
“只要分別制定這兩個領域的稅率，便可以解決稅率繁亂的情況。”
“同時，生產在地方，流通遍佈國朝。朕將生產稅初步確定在千文四十文，並將此稅入由朝廷和地方分而用之。以此促進地方州府郡縣發展產業的積極性。”
其實，趙曦是以地方之矛攻地方之盾。
怎麼說呢，地方州府郡縣的官員，是地方產業的所有人和參與人，在繳納耕田補償費和發展產業之間，再加上地方錢財的自主權和政績，相信他們會做出選擇。
“在徵收地方稅的情況下，取消住稅。而流通稅因爲涉及不同的州府，將有朝廷統一調配。”
“流通稅相當於原來的過稅，按照貨物至少涉及兩州算，稅率以千文五十文爲基準，同時取消其他過稅項目。”
這一點，趙曦的意圖是促進流通。
按照以前的稅制，距離越遠，商人賺取的利潤越低，或者說物品的價格越高，一定程度上阻礙了物品的流通。
而推行流通稅，給人的感覺好像路程越遠，賺取的利潤越大。當然，這將由市場來決定。
“至於營業稅，朕以爲，可以以貨場的場所大小實行定額徵收。一般而言，營業場所大，所產生的營業額也就多。”
“推行營業稅，可以避免稅監監管缺失的情況，只需要按照貨場的面積，按期收取稅入即可。”
“另外，對於一些特殊行業，需要在定額營業稅的基礎上，增收特殊行業稅。”
“至於稅額如何？以及那些行業爲特殊行業？這需要市易寺和三司使盡快擬定，就以原本的稅率爲基本。”
“另外，由於稅制改革涉及國朝國計民生，關乎千萬產業和生計，本次稅制法令定爲暫行，待運行一年後，根據運行情況來判斷是調整還是繼續。”
趙曦這是不確定是否可行，另外，暫行版推行時阻力要小很多。