“西夷虺蜴（huǐyì）攸居，歷年貢賦不入，有司羞之。今則化被齊民，便爲善地。”夜晚的大營內，邵樹德還在通讀國朝以來的各類文獻。
想要治理好一個地方，不瞭解實際情況顯然是不行的。另外，前人的經驗也能指出一些彎路，你沒必要再走。
一般而言，讀這類文獻都很枯燥，但有時也能找到些樂子，比如這段。
申、光、蔡等州不上供，不交戶冊，那就是蠻夷毒蛇居住的地方。辦了這些事，那就是善地。邏輯簡單粗暴，明瞭無比。
“大帥，晚膳來了。”親兵給他端來了食物。
“讓陳副使、趙隨使一起來用膳。”
“遵命。”
陳誠、趙光逢二人很快便至，大帥經常請他們二人一起用飯，這是重視，是恩寵。
“大帥，此爲蘭州粳米粥吧？”陳誠看了一眼，便笑道。
“去年的陳米，城內送來的。蘭州膏腴之地，六十年前劉元鼎過蘭州時，滿眼所見全是粳稻，今日咱們也來嘗一嘗。”邵樹德招呼道。
案上還有一些果、脯、奶、魚，三人風捲殘雲，一會便吃喝完畢。
“大帥，白日諸軍殺河、臨二州吐蕃數千，俘千三百人，此皆部族精銳，今逃回去不過兩千餘，應已喪膽，大帥何不遣人去招降？”吃完飯後，陳誠建議道。
臨州轄狄道（今臨洮）、長樂（今康樂縣附近）二縣，治狄道。
河州轄枹罕（今臨夏縣西南）、鳳林（臨夏南八十里）、大夏（今廣河縣境內）三縣，治枹罕。
這五個縣，天寶年間人口都不少，因爲地近與吐蕃爭鬥的一線，朝廷遷移了許多人過來定居。臨州當時還屬於蘭州，沒被拆分出來，但河州三縣，天寶年間便有三萬六千多漢民，基本已經恢復到北周、隋朝時的戶口數。
能養這麼多人，主要還是有一大片利於灌溉的河谷沖積平原，三個縣都分佈於此。即便這會，這些黃河支流依然提供着豐沛的水源，只不過吐蕃人沒太大興趣利用它罷了。
“自然是要招降的。”邵樹德點頭道：“能招便招，也好減少一點傷亡。不過吐蕃人未必死心啊，他們所想的投降，可能是一切照舊，只不過表面臣服於某罷了。但某所求者，派官、駐軍、收稅，吐蕃人未必應允。”
這確實是極有可能之事。
河、臨二州的吐蕃，在蘭州城外遭受重創，大將眉古悉陣亡，逃回去的不過兩千餘人。按現在的形勢，他們肯定是不敢打了，自己派人去招降，如果只滿足於表面收復失地，那麼成功的可能性極大。但若想實際控制河、臨五縣，一切按照漢地州縣統治，當地的吐蕃又未必願意了，這涉及到地方權力落在誰手中的問題。
不見棺材不掉淚。
你不給他們施加點壓力，是不行的。說不得，還是得出動大軍南下走一遭，未必需要打仗，但還是得去一趟。
“大帥，西邊的鄯、廓二州，南邊的岷、洮、疊、宕等州先不論，河、臨二州必須取下。”陳誠讓人拿過來一幅地圖，說道：“今日收到軍報，東南路諸軍已攻克大來谷吐蕃山寨，殺敵千餘，至此，打通了前往臨、河二州的驛道。國朝初年，從長安往西域，渭水道乃重中之重，渭州既已握在手中，河、臨二州不取，便是條斷頭路，意義大減。”
從渭州渭源縣西出，沿着鳥鼠山北麓的河谷驛道，一百里可至臨州狄道縣。
狄道又是一個很重要的交通節點，從此向北，沿平坦的洮水河谷，越過沃幹嶺，總里程一百九十里至蘭州理所五泉縣。
從狄道向西，還可經河谷平坦大道至河州，並越過河州往西至鄯州。
簡單來說，如果狄道縣以及縣北的長城堡沒有被拿在手中，那麼蘭州與渭州之間最便捷的交通線就會被截斷。天寶三載以前，臨州兩縣都屬於蘭州，當時便考慮了狄道這個交通喉舌的因素。
“所以臨州必須拿在手中。”陳誠總結道。
“河州不拿在手中可惜了，建議發兵取之。河、臨二州在手，鄯州似也可取，其餘諸州，暫可結好，有暇再取。”趙光逢說道。
邵樹德看着地圖，他考慮的又是另外一個角度了。
河、臨、渭三州的精華農業地帶，大多在海拔兩千米以內。鄯州三縣、廓州三縣，大多也在兩千米的樣子，部分縣稍高一些，但也有限。
這十幾個縣，都是關東移民能夠適應的海拔高度，又有大量河谷平原，土壤肥沃，確實可以大力發展。
但其他州，要麼全是層層疊疊的山脈，平原面積極小，如同雞肋。要麼海拔高，到三千米上下了，暫時不值得花大力氣攻取，最好的辦法就是招降當地吐蕃、羌人，羈縻之，不要浪費自己的精力。
“河、臨五縣……”邵樹德沉吟了一下，道：“其主力既已遭重創，當發兵取之。鄯、廓二州，再看一看吧，先遣人招降，願降便降，不願降以後再說。”
“大帥英明。”陳、趙二人齊聲說道。
“給張彥球傳令，讓他帶振武軍、天德軍南下，配合楊悅攻取臨州二縣。”邵樹德說道：“過些日子，吾將親率大軍南下河、臨二州，與吐蕃諸部會盟。”
“大帥，是否給楊指揮下令，南攻岷州？伏弗陵氏，一貫桀驁，且自視甚高，不趁着大軍在此，一鼓作氣南下。日後再攻，又要大動干戈。”趙光逢突然說道。
在他看來，這個伏弗陵氏甚是可惡，對唐人也非常嚴酷，不殺此賊，日後渭、臨二州將永無寧日。
“岷州以南之疊、宕二州，實力幾何？”
“回大帥，廣德元年陷蕃之後，吐蕃一直佔着。但最近二十年，羌人勢力漸起，兩州四縣，吐蕃統治岌岌可危，地方上實則羌人自治。另者，高宗朝便陷蕃的芳州的一些地方，亦是羌人佔優。”趙光逢回道：“若克復岷州，當可遣人招撫，羈縻即可。”
“二位真是好大的胃口。”邵樹德笑道：“河隴諸州，陷蕃百餘年，民情複雜。剛纔某一直在想，該控制哪些要點，又該派駐多少大軍。想不到二位胃口如此之大，這是要某將定難軍理所也搬過來麼？”
“國朝初年吐蕃入寇，主要沿着湟水、洮水、大河進軍，故朝廷置河源軍、莫門軍、積石軍鎮之，凡兩萬餘人。”邵樹德又說道：“某若全據蘭、臨、河、渭、岷、疊、宕、鄯、廓、洮等州，該派多少大軍留守？”
說罷，邵樹德讓李仁輔將地圖掛到了牆上，說道：“河州、廣武樑、長城堡、狄道、大來谷、鳳林關、落門川，皆爲交通要隘。若有可能，皆需駐兵留守，但定難軍實力不足，不可能留駐太多大軍。”
“狄道縣，當留一軍，兼管北至長城堡、南至大來谷一線。”
“鳳林關，北臨大河，西瞻積石，東據漓口，東西交通，甚爲緊要。又有渡口鳳林津，北渡河可至鄯州。”
“廣武樑，位於湟水入河之處東側，西通鄯州，亦尤爲重要。”
“平夷守捉城，在鳳林縣與河州之間，擋大路通道，亦得置一軍。”
“渭水河谷……”
邵樹德一口氣指出了五個重要節點，這都是要駐軍的。
防禦是一個體系，並不是很多人以爲的大軍往關城裡一駐紮就完事了。事實上這是不夠的，關城一般只是擋着最大、最好走的路，周邊還有小道，也必須築寨戍守。有的可能只能駐紮十幾個人，那就是一個烽子，但也是防禦體系的一環。
就像狄道縣的駐軍，如果吐蕃入寇，很大可能經大來谷，因爲這裡最適宜屯駐大軍，解決飲水、樵採、牧草等多方面的難題。所以平時要在這裡築寨，寨子裡的守軍歸狄道鎮將管轄。同理，狄道以北三十餘里的長城堡也得駐軍，若有警，當派兵往救。
要派駐不少軍隊了，邵樹德嘆了口氣。
這是他一直極力避免的事情，但走到今天這個地步，地盤越來越廣闊，地形、民情複雜，不派駐大軍鎮守，人家肯定不會服你。
河套蕃部、橫山蕃部、陰山蕃部爲什麼順服？還不是邵大帥的統治中心就在那裡，大軍雲集，影響力強啊。
往這十餘個縣扔個一兩萬大軍，那可真是奢侈。
但怎麼說呢，即便不佔河、臨五縣，光防禦蘭、渭二州，你也得派駐大軍。而且防禦體系還被生生撕裂了，缺了一個大豁口。那麼還不如索性佔了河州，將防線扯平，擴大至外圍，那樣蘭州便不是前線了，反而可以安心發展。
“大帥，若盡派衙軍戍守，當然耗費極大。爲今之計，當廣佈屯田軍，且耕且戰。”陳誠、趙光逢二人似是早有對策，一齊建議道。
“屯田軍從何而來？”邵樹德問道。
“去河南募兵。”
“人家那是應募衙軍的，安肯當屯田兵？”
“應募民戶即可，許之重利，再派衙軍老卒充任各級指揮，一如會州故事。”
那靈州分到的人口就要少了，邵樹德嘆氣。
“慢慢完善吧，明日隨某入蘭州城，找一些熟悉鄰近諸州內情的人問問，再做計較。”
“遵命。”