近幾年啓明市搞開發，徵拆體量十分巨大，徵拆辦便招聘了一批從前在拆遷公司工作、如今又剛好失業的人。
在這一部分臨時工當中，有幾個特別能幹，徵拆辦主任李敏惜才，便向上級提出要搞公開招聘。實際上他是打算“挖蘿蔔坑”，解決下屬的編制問題。
誰知剛剛貼出招考公告，就有人在網上發帖舉報某領導的女兒被違規提拔，一時間鬧得沸沸揚揚，於是正在進行的啓明市開發區指揮部徵拆辦人事招聘，便前所未有地公平、公正、公開起來。
有幾個憑真本事考上了，有幾個被李敏主任看中的人考試不內行，被其它人頂上了，李敏爲此大發牢騷：“市人社局就曉得招會考試的，不曉得招會做事的。”
當然，沒有考入正式編制、會做事的這幾個人繼續被李敏聘用着，現在看到崔國波居然以掛職幹部身份來接受鍛鍊，讓人心生嫉妒。
崔國波剛到徵拆辦的時候，指揮部正在開展路網項目，需要拆遷大量的房屋。
前些年,拆遷公司擾亂秩序造成的惡果逐漸發酵。一些拆遷戶看到有人通過蠻橫、死扛、網上發帖、和機關對峙等手段得到了好處，便開始跟學，加上媒體推波助瀾，徵拆的工作壓力非常大。
好多次，崔國波跟着徵拆辦的工作人員去拆遷戶家裡談補償，帶着空白協議去，又帶着空白協議回。
原先是拆遷公司的，現在考入徵拆辦的工作人員開始抱怨：“那時候還在拆遷公司的時候，戶主對我們客客氣氣，現在代表機關，反而難搞得多。”
有個臨聘人員，名叫竺承強。父親是村支書，他整天笑呵呵的，總會偷偷告訴崔國波一些跟拆遷戶打交道的技巧： “摸底丈量登記的時候，尺子扯鬆一點，多量幾個平方，上面一點都看不出來，拆遷戶還會往你口袋裡塞煙。”
崔國波搖頭道：“我根本不需要，我又不抽菸。”
竺承強提議道：“你可以拿回去給你爸，或者去小賣部換錢。”
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崔國波繼續搖頭道：“這樣不好吧……”
竺承強繼續勸道：“我跟你說，收錢是不應該，但收包煙、吃頓飯不算犯錯誤。大家都收你不收，容易得罪人。”
這裡要說明一下，東華市經濟發達，公務員和事業單位工作人員收入不錯，就算不拿任何一點外快，也可以在城市裡過上體面的生活。
而啓明市經濟欠發達，對於這裡的公務員來說，抽一包好煙或者拿着好煙去小賣部換錢，都是一筆外快，畢竟收入比較低，有的時候，可能還要拖欠一二個月進行發放。
農村的房屋拆遷比城市複雜得多。
城市是國有土地，有房產證和國土證認定面積，很難做假；農村是集體土地，很多農民在可以申請辦理土地使用證的時候沒有去，或是拿到證後又不根據批准面積去建設，產生了很多後續問題。
崔國波其實根本不懂具體拆遷的事務，於是問竺承強：“根據政策算出來的價格就是他們最終的補償價格嗎？”
竺承強擺了擺手：“這個問題問好愚蠢。談協議、談協議，就是先談再籤。如果我們算出來多少就補多少，那還談什麼？”
崔國波便好奇地問道：“那政策之外，我們有多少浮動的餘地？”
竺承強一臉嚴肅地說道：“沒有什麼‘政策之外’，你不要亂說話，你要記住，我們都是按政策辦事。”
雖然徵拆辦的人對崔國波心生嫉妒，但考慮到他畢竟是掛職鍛鍊幹部，過二年就走的，倒是願意如實進行告知。
直到跟着徵拆骨幹去了幾戶人家談協議，又謄抄了十來份補償清冊，崔國波纔看明白其中的門道：籤協議就是談判。雙方要反覆試探、斟酌，難免爭執不停，最後才能達成一致。
徵拆人員也會提前做好兩套補償資料，一套儘可能低、一套儘可能高。這兩套方案的補償金額大概會相差幾萬元。
這幾萬元，在東華市可能不會太在意，主要是補償總額本來就很高，但對於經濟欠發達的啓明市的人來說，這筆錢就顯得非常重要。
第一次上門，徵拆人員會帶上那套補償低的資料，先試探一下拆遷戶的心理預期。
一般來說，拆遷戶聽了報價後大都不肯接受，有的勃然大怒，立刻趕拆遷人員走；有的坐地撒潑，罵罵咧咧；有的也會呵呵一笑，“不談了，我就做釘子戶了。”
幾天後，徵拆辦的工作人員會再去，並堅持這個較低的價格不鬆口。
談不攏時就插科打諢、講講葷段子、說說子女教育、國際形勢、民間偏方，儘可能地拉近心理距離。
在這個過程中，徵拆辦的工人員還會時不時用半開玩笑半認真的口氣說道：“如果您堅持要做釘子戶，那我們也沒辦法，只能向法院申請強制執行拆除，到時候您就曉得損失了。”
慢慢地，拆遷戶提出的補償款與徵拆辦能接受的最高方案接近了，此時工作人員仍會面露難色，“大哥，我理解您的心情，可按照政策真的只能補償這麼多，您這不是爲難我們嗎？”
拆遷戶的人則說道：“我被你們天天談，也煩了。我不管什麼政策不政策，吃虧還是賺，我都認了。一句話，按我的價格來，我就簽字。”
工作人員繼續爲難地說道：“大哥，我也想和您籤啊，領導天天催，完不成任務就得挨批評。這樣吧，我給領導請示一下？畢竟我做不了主。”
金額相差不大的，指揮部的領導基本會同意，“先打開工作局面要緊。”而徵拆辦每簽下一戶，就是對剩下的拆遷戶施加更多的無形壓力。
籤協議的時候，崔國波發現同事拿出空白協議，翻到最後一頁，指着乙方簽字欄說道：“您看，協議上的金額是空白的。因爲您提出的要求超出了正常補償，考慮到您家庭困難，我們還是要想辦法給您爭取。這個補償方案呢，一時半會出不來，不過我向您保證，協議上寫的絕對不會低於您要的數，還會多千兒八百的尾數。”
“還有啊，您可千萬保密，別告訴其他人了。喏，你在這簽字。”這時拆遷戶心裡踏實了，大多也就眉開眼笑地簽了字。
回到辦公室，崔國波發現同事還要在合同上做些手腳。