張峰也沒有閒着，首先通知雲湖風景區管委會黨政辦負責應急救援的人員，讓他們組織動員相關人員進行防汛準備。比如清理出皮划艇、充好強光手電筒、準備好柴油發電機等等。
當然他還不能動用管委會的錢，去購買大批量的救災物資，萬一此次颱風沒能什麼風險，造成防汛物資浪費，是要被追責的。
接着他對雲湖風景區管委會社會事務管理局提出幾點意見，要求迅速傳達、立即執行。
星期天的晚上，天寧市開始狂風大作、暴雨如注。星期一早上，雖然風開始減小，但雨一直沒有停過，竟然連續下了三天三夜。
星期二上午，由於海水和河水的倒灌，天寧城區道路上和許多小區裡水已經無法通過地下管道排泄出去，積水越來越多、水位越來越高。
更麻煩的是，由於前期一些中小型水庫沒有按照防汛的要求進行清空，現在雨下的時間長了，下的雨水多了，水庫裡面的水開始飽和。
如果不進行泄洪，將會對堤壩造成危險，嚴重的話，還會引起潰壩，那將會造成更爲嚴重的洪澇災害，後果不堪設想。
不過，水庫一旦開閘放水，對處於最低端的天寧城區的防汛工作，更是雪上加霜。
水庫的水可以用來發電，可以用來進行養殖、可以用做自來水，爲此水庫管理者在一般情況下，並不願意白白地放掉水。
如果碰到颱風不給力，水庫的水是放空了，但並沒有帶來多大的降水，那更是虧死。
天上的雨水、水庫的水、江河裡的水、入海口的海水，都一起向天寧城區、雲湖風景區涌來。
現在整個天寧城區和雲湖風景區只有大量的進水、而沒有地方可以出水，水就越積越多，水位以可怕速度在上漲。
不到半天的時間，天寧城區和雲湖鎮低窪地方的道路、地勢低的小區都是半腿深的積水，底盤低的普通轎車，已經根本無法通行。
爲了防止觸電事故的發生，對已經全部被積水包圍的小區只能進行強制拉閘停電，這樣的話，天寧城區至少有一半的地方陷入黑暗中。
雨根本沒有停下來的跡象，這樣嚴重的內澇，終於使得唐書記、田市長和其它市級領導警醒。
召開緊急會議，先是決定第二天全城區進行停工、停產、停課、休市。
再是商量如何有效地排除城內的積水，如何調集救災物品，如何安置低窪地段，特別是一樓裡面已經進水的，以及居住在工地上簡易房子裡的人員。如何安撫好羣衆的情緒。
其實採取這樣的反應措施，已經有些晚了，天上的雨一直下的很大，又沒有停歇過，到了傍晚，地勢低的小區裡面，一樓已經淹的差不多，停在地面的汽車都已經完全浸泡在水裡，有的只是露出一小塊車頂。
天慢慢地黑下來，停電的小區，需要照明、需要衛生的飲用水。
唐書記和田市長已經與天寧市的警備司令部取得聯繫，開始動用部隊的軍用大卡車、衝鋒舟來進行救援和運輸物品。
第一天，由於各小區、各街道和部分單位都準備着少量的救災物資。還能夠勉強應付。
有些超市開在地下的防空設施裡，現在積水一多，擋也擋不住、堵也堵不住，人手又有限，搶都來不及，只能眼睜睜地看着所有的物品泡在水裡。
位於地上的超市，由於市民的恐慌心理，已經把能吃的東西購買一空，幸虧及時動用警力維護秩序，不至於發生惡性的哄搶事件。
請求其它的地市支援，這需要一段時間。從採購、調集救災物資，再到組織運輸車輛、再加上部分進城的道路已經完全淹沒，需要組織力量進行搶修。
爲了安定民衆的情緒、現在除了想方設法進行排水外，急需要礦泉水、方便麪、蠟燭、手電筒、打火機。
涉及被淹沒的社區、街道甚至主城區的二個區級部門，紛紛向市裡求救。
面對這麼多的居民和外來人員的最基本的生活需求，如果沒有得到滿足，可能會發生大亂。
一些老舊小區的積水已經完全沒過一層，尚能下樓的市民開始嘗試游泳、淌水出去，以便讓周邊城市的親友前來接應。
那些無法下樓的老弱病殘孕人士則因爲停電無法同外界溝通，加劇了心裡的恐慌，許多在外的家屬也因爲聯繫不上家人而感到極度焦慮，必須把生活物資送進去。
在集中安置點，衆多市民和外來人員，每天也需要消耗大量的生活物資。如果得不到最基本的滿足，那小孩的哭鬧聲、大人的謾罵聲以及恐慌的心理，會讓現場的人崩潰。
人在困難狀況下，什麼舉動都可能做出來。
在消息閉塞環境下，一些慫人聽聞的虛假災情、假求助、假援救信息開始在網絡傳播，又讓人心慌亂。對於這些消息，有關部門需要立即在網絡上進行闢謠，切實穩定情緒。
從監控錄像上來看，天寧城區至少一半的住宅小區低層進水，大量汽車像下餃子般浸泡在積水中，道路癱瘓，多個街道水深超過1米。
在以往幾年，最多是颳倒幾棵樹，吹落幾個廣告牌，或者是一些建築質量不過關的棚戶區、老舊磚瓦房和山區的局部會受到一定災情，因此許多人對臺風並無恐懼之情，但這一次，颱風影響之大卻讓許多人震驚和害怕。
爲了安定民衆的情緒、現在除了想方設法進行排水外，急需要礦泉水、方便麪、蠟燭、手電筒、打火機。
“應該通過各種途徑，包片區去統計，搜救被困在樓上的人，否則屋子內的存糧堅持不了多久。”唐書記和田市長心中着急，但還是發出這樣的工作指示。
張峰坐鎮雲湖風景區管委會進行抗災指揮，同時牽掛着天寧市區，他知道由於準備不足，受災人數衆多，唐輝書記肯定壓力山大。
爲了避免引起別人關注，張峰給唐輝書記打去了私人電話。