司禮監的權柄一落千丈，但袁繼鹹很高興看到這個局面，做爲一個文官，他當然不會喜歡太監，更不會喜歡太監干政，握着這麼大的權柄。現在皇帝終於要讓司禮監的太監退出帝國的行政系統，當然是好事。雖然司禮監做爲皇帝的私人助手，肯定還能摻和一些，但已經不如原先那樣厲害了。
“太師，你覺得這個改革方案如何？”
“老臣覺得可行，明確職責，三權分立，相互制約又相互協商，這樣纔是健康穩妥的。”袁繼鹹覺得這種改革確實不錯，若是能夠再對皇帝的權力做些限制就最好了，那樣一來，士子們科舉入仕，然後以儒教治國，就算國無明君，有一衆賢臣也足夠繼續帶領帝國前進。
只不過，當今聖上，是沒有人能制約的了的，袁繼鹹也不會去碰這樣的釘子。
“議院議員設額多少？選拔何人？”
“原六科給事中改爲議院議員，另外再從中書舍人中挑選部份，再從京師和地方中選拔部份年長優秀者，至於數量，滿額一百吧。品級，可定爲五品。”
給事中多是些年輕進士，年輕氣盛，最喜歡頂牛擡槓，袁繼鹹這樣的首輔也怕這羣人。現在皇帝不僅僅是把給事中調進議院，還要從地方和朝中選一些年長者過去，這讓袁繼鹹鬆了口氣，要不然，以後整天跟那羣眼高於底的年青議員們打交道，他怕自己幹不長久。
劉鈞想了一想，“這樣，議院設爲參衆兩院，參議院就是剛纔我說的那些職責，滿額一百人。另外再在參議院下設衆議院，以致仕官員、授封貴族、名望鄉紳，開明地主、士人、商人，甚至工匠農夫等普通百姓中，選拔一些人爲衆議員。衆議員無品階無薪水，但如果參會可以給予車馬費餐補等，衆議員沒有參議員的立法權、行政審覈權，但有提議案的權力。可以直接向參議院、或者內閣和皇帝上奏章，提出自己的建議。”
“衆議員的數量，就先定個一千人吧。”
這個衆議院其實沒太大的權力，頂多也就個參政議政權，和朝鮮的那個議院是一樣的。但劉鈞這時設立。當然也不是沒有目的和作用的。這兩年，劉鈞已經感受到帝國開放後，有兩大勢力階層在興起，一個就是新興的貴族們，包括那些軍事貴族們，也包括那些通過科舉出仕的官員們，這些人數量龐大，不可忽視。另一大階層，就是新興的資本商人階層了，因爲現在朝廷不抑商還鼓勵並扶持工商業發展。現在大漢身家千萬的頂級富豪都有許多，百萬身家的更不成百上千，至於萬元戶，稍富裕點的鄉鎮裡都有好多。
許多暴富的商人過去或是小商人或者是普通地主，有不少背後有着一支權貴家族支持，但也有些毫無背景的商人。如今他們發達了，手裡有了大量的錢財，擁有着龐大的企業，有着衆多的僱員，已經是一股不可忽視的力量了。
有句話說的好。喝稀粥的時候只想吃頓乾的，當吃上乾飯了又想有菜下飯了。
這些商人有了雄厚的資本之後，當然也希望在政治上有所訴求，他們希望自己如今的財富地位得到保障。
劉鈞這個時候設立一個衆議院。把一些退休官員收進來養老，把一些分封的貴族們拉幾個進來參下政，當然也願意給那些新興的商人們一個席位，讓他們能夠走進議院，得到一個發表自己聲音的機會。
雖然，他們僅只有參政議政的權力。並沒有什麼決策的權力，但起碼是個進步。
而且劉鈞準備給這些衆議員們一個特權，一旦成爲衆議員，皇帝向他們授予刑事豁免權，即非經特別許可不受限制人身自由、逮捕或審判的權利。
如果這些議員們犯了事，那麼在逮捕他們之前，需要向議院報告。他們的案子，也將由大理寺親自接手並負責調查和審訊。
雖然犯了事，最後該怎麼判還是怎麼判，但直接由大理寺調查審判，就意味着身上有了一道保護符，一般地方上的官吏是無法陷害冤枉他們的。這對於許多有了許多財富，卻沒有匹配的地位相保護的新興資本商人們來說，這個刑事豁免權簡直就是道護身符，免死金牌。
“兼聽則明，偏聽則暗，朝廷也需要聽到各方的真實聲音，不管是官吏還是將士或者是商人、工匠、農民、士人，我們應當選一些代表，讓朝廷能夠隨時聽到他們的訴求與反應，然後有則改之無則加勉，不斷的進步。要重視這些衆議員的聲音，如果這一改革在朝中推行效果好，那麼今後我們還可以在各省、府、縣也設立衆議院，讓他們積極參政議政，並監督地方，做爲朝廷的耳目。”
“陛下高瞻遠矚，老臣佩服。”袁繼鹹繼一思量，皇帝所說的這些確實很有道理。他也從一開始時覺得這只是一個作秀，到覺得這是很有必要。
對朝廷來說，這只是邁出了一小步，但對於那些過去一直處於底層的商人和農民工匠們來說，這確實是一個非常大的進步。
“我們沒有必要走在後面，非得等到那些人的訴求無路，最後不滿爆發時才手忙腳亂，不如先一步的做出改變，這樣才能一直掌握着主動權和先機。”
“太師你這幾天準備一下，過幾天開個總理會議，到時我會提出整個改制議案，到時太師得全力支持我。”
“一定。”袁繼鹹回道，“陛下這次改制，對於朝廷非常有益，相信大家都時都能看的到，一定會支持的。”
又商談了一些細節，袁繼鹹就忙着去做準備了。
劉鈞返回了御書房，錦衣提督馮勝來報。
他滿臉帶着微笑，“陛下，好消息。鄭帥統領的徵南軍日前兩路出擊，水陸並進，在大金沙江一線連戰連捷，接連攻破蠻莫、威遠、江頭、太公、錫波諸城。在這數場戰鬥中，殺敵無數，據報，東籲軍五戰五敗，總陣亡超過一萬人，其中包括沙定洲所部的雲南叛軍。現在東籲軍敗退到了馬來城，相距東籲都城阿瓦不過五十里。”
“鄭帥兩路大軍匯合，共超過五萬帝國精銳以及數萬土兵助戰，眼下已經將馬來城團團包圍。”
“不鳴則已，一鳴驚人啊。徵南軍總算沒有讓朕失望，不過東籲連敗五陣，丟失千里國土，居然只戰損萬人，這明顯是東籲人故意後撤，沒有拼力死守。看來，東籲人是準備誘我軍深入，然後在其都城堅牆之下，與我軍決戰了。”
“如果東籲人以爲這樣就能贏，那他們也想的太好了。現在可是旱季，大金沙江正是通航的最好季節，而我們今年一年費了百萬人工打通的黔滇路已經通過了孟拱，各種物資運到孟拱後，就能通過大金沙江直接船運到馬來城下。咱們現在有大軍有大炮，既不缺糧也不缺彈藥，這天氣還涼爽少雨，東籲人拿什麼跟我們戰？”
“東籲國依然還有數萬軍隊，且可憑城而守。尤其是得小心南掌、南越等出兵。我最擔心的還是英國人和荷蘭人有可能會向東籲人出售軍火，甚至可能直接出兵干涉。”劉鈞沒有表現的太過樂觀，現在的南洋局勢，已經有些一鍋粥的感覺了，英國人荷蘭人等出兵干涉，並非沒有可能。如果是這樣，可能又會增添些麻煩。
“關於南洋方向，可有最新情報？”劉鈞問。
“英荷西三國已經開始封鎖南洋航線，他們還勾結了南越、真臘、大城一起，禁止我大漢商船前往貿易，並嚴禁大漢商船入港依靠補給。這段時間，已經有十一艘跑單的大漢小商船在南洋海上失蹤，推斷爲被英荷西等國艦船所襲擊。”
“劉允升呢，他在做什麼？朕已經授予他開戰的權力，怎麼還沒有動作？”劉鈞有些不滿，這些該死的傢伙不但結成了同盟，還公然封鎖航線，並且已經開始襲擊大漢的商船了。
“劉總督正指揮海軍在南越北部灣一帶行動，目前海軍已經攻佔了沿海一座大島以及一座天然良港，正在那裡搭建進攻基地，皇協軍團和外籍軍團正在新命名爲海門鎮的港口登陸，預計稍後向紅河海口發起攻擊，奪取紅河海口，在那裡建立基地堡壘，然後做好準備後，沿紅河向南越都城升龍城進攻。”
“對南越用兵也不能就不管那些夷人，既然他們已經向我們開戰了，那我們毫無退縮的理由。立即傳令劉允升，給我狠狠的教訓這些夷佬。我們有強大的海軍艦隊，難道讓海軍全在後方看熱鬧？把南海艦隊都調過去，紅夷敢襲擊我十一艘商船，我們就要南覺他們一百一十艘，朕要讓南洋海上，再看不到一艘掛着夷人旗幟的船隻。”
“是，陛下！”。